廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《珠江西岸

先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規劃

（2015－2020年）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規劃》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年1月26日

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珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶

布局和項目規劃

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（2015—2020年）

目　錄

　　一、發(fā)展現狀和面臨形勢…………………………………（1）
　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀………………………………………………（1）
　?。ǘ┟媾R形勢………………………………………………（3）
　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標……………………（4）
　?。ㄒ唬┲笇枷搿?）
　?。ǘ┗驹瓌t………………………………………………（5）
　?。ㄈ┌l(fā)展目標………………………………………………（6）
　　三、發(fā)展重點(diǎn)和布局………………………………………（7）
　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備…………………………………………（7）
　?。ǘ┐芭c海洋工程裝備…………………………………（9）
　?。ㄈ┕澞墉h(huán)保裝備…………………………………………（11）
　?。ㄋ模┸壍澜煌ㄑb備…………………………………………（12）
　?。ㄎ澹┩ㄓ煤娇昭b備…………………………………………（13）
　?。┬履茉囱b備……………………………………………（14）
　?。ㄆ撸┢?chē)制造………………………………………………（15）
　?。ò耍┬l星及應用……………………………………………（17）
　?。ň牛┲匾A件……………………………………………（18）
　?。ㄊ┥a(chǎn)服務(wù)業(yè)……………………………………………（19）
　　四、保障措施………………………………………………（19）
　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng )新能力，形成核心競爭力………………（19）
　?。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)…………………（20）
　?。ㄈ┩晟茦藴鼠w系，打造知名品牌………………………（21）
　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，壯大產(chǎn)業(yè)規?！?1）
　?。ㄎ澹┘訌娙瞬排嘤?，完善公共服務(wù)配套體系……………（22）
　?。┘訌娊M織領(lǐng)導，形成工作合力………………………（22）

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　　先進(jìn)裝備制造業(yè)是衡量一個(gè)國家或地區工業(yè)化程度和國際競爭力的重要標志。加快培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，是我省特別是珠江西岸各市提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來(lái)經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇，對于我省加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉變具有重要戰略意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我省特別是珠江西岸各市先進(jìn)裝備制造業(yè)集約發(fā)展，根據《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《中央廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》（工信部聯(lián)規〔2012〕145號），編制本規劃。
　　規劃范圍為珠江西岸六市一區，包括珠海、佛山、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、肇慶（主要指鼎湖、大旺、高要、四會(huì )）市和順德區，規劃期為2015-2020年。
　　一、發(fā)展現狀和面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。
　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，珠江西岸已發(fā)展成為我省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定規模和技術(shù)水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，為發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎。
　　——產(chǎn)業(yè)規模較大。2013年，珠江西岸規模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8725.7億元，其中汽車(chē)制造、專(zhuān)用設備制造分別是2005年的4.3倍和3.6倍，年均增長(cháng)分別為20%、17.5%。規模以上裝備制造業(yè)增加值約1900億元，占規模以上工業(yè)增加值的25.3%。

　　——產(chǎn)業(yè)水平較高。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新體系加快建設，建立了國家級工程中心4家，形成了中山風(fēng)電裝備、江門(mén)軌道交通裝備、珠海航空裝備、順德精密智能制造等10家以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的省級戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、通用航空裝備等新興裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，已形成裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。
　　——優(yōu)勢產(chǎn)品地位突出。堅持自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新相結合，一批重點(diǎn)裝備產(chǎn)品相繼突破，國內首架具有自主知識產(chǎn)權的全復合材料渦槳公務(wù)機“領(lǐng)世AG300”在中航通飛華南公司研制并試飛成功，國內新一代CRH6型城際動(dòng)車(chē)組在廣東南車(chē)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地下線(xiàn)并實(shí)現量產(chǎn)，中山明陽(yáng)風(fēng)電5-6兆瓦風(fēng)機樣機已下線(xiàn)。傳統優(yōu)勢裝備產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率和影響力穩步提升，陶瓷機械、塑料機械、木工機械等專(zhuān)用裝備產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率位居全國第一，印刷包裝機械、玻璃機械、壓力機械等專(zhuān)用裝備產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率均超過(guò)20%。

　　——集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初見(jiàn)成效，形成了珠海通用航空裝備、中山風(fēng)電裝備、珠海海洋工程裝備等一批在國內具有一定影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，國內首個(gè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈規劃建設的廣東江門(mén)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地初具規模?？萍疾肯嗬^認定我省國家火炬計劃佛山精密制造、佛山自動(dòng)化機械及設備、中山（臨海）裝備制造業(yè)和中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)國家級特色裝備制造業(yè)基地。同時(shí)，培育發(fā)展了順德倫教木工機械、陳村壓力機械、大良塑料機械等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)鎮。
　　同時(shí)，與國內外裝備制造業(yè)先進(jìn)地區相比，我省珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現在：自主創(chuàng )新能力弱，核心關(guān)鍵零部件受制于人；骨干企業(yè)少，行業(yè)集中度不高；系統集成能力較弱，尚未形成以主機制造為核心、上下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎設施、服務(wù)體系建設相對滯后等。
　　（二）面臨形勢。
　　從國際看，一方面，國際制造業(yè)轉移層次不斷演進(jìn)，先進(jìn)裝備制造業(yè)加工制造組裝等環(huán)節持續向發(fā)展中國家轉移，國內企業(yè)通過(guò)并購、購買(mǎi)專(zhuān)利授權等多種方式可以迅速獲得裝備制造業(yè)加工制造技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，形成競爭力；信息技術(shù)、綠色制造技術(shù)、新材料等新興技術(shù)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域的應用，將不斷催生出新的裝備制造業(yè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；以數字技術(shù)為基礎，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等強力支持下，量體裁衣式的單件小批量定制化生產(chǎn)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將逐步從生產(chǎn)型制造向全生命周期的服務(wù)型制造轉變。另一方面，金融危機也使發(fā)達國家重新回歸實(shí)體經(jīng)濟，提出了“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟、智慧地球等一系列新的發(fā)展路線(xiàn)，紛紛在先進(jìn)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰略布局，利用掌握的核心技術(shù)占據主動(dòng)，加快推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，試圖搶占未來(lái)經(jīng)濟和科技發(fā)展的制高點(diǎn)，給我國先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)激烈競爭。
　　從國內看，國家將高端裝備制造業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，對高端裝備制造業(yè)的發(fā)展和重大技術(shù)裝備自主創(chuàng )新的扶持力度進(jìn)一步加大；我國仍處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段，尤其是中西部地區的工業(yè)化進(jìn)程加快，對各類(lèi)裝備產(chǎn)品的需求依然旺盛；新能源、新材料、醫藥和生物技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，以及輕工、紡織、石化、冶金、建材等傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，將帶動(dòng)一批裝備產(chǎn)品的更新?lián)Q代，為我省珠江西岸裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。但是，受制于產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)水平，我省珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)品在國際國內市場(chǎng)上競爭能力不強，與國內其他地區競爭優(yōu)勢不明顯；同時(shí)節能降耗、環(huán)境保護、集約用地等政策對裝備制造業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。
　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)作為加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，按照政府引導、市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、差異發(fā)展、龍頭帶動(dòng)的原則，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力推動(dòng)重大項目建設，著(zhù)力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)建設珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，力爭到2020年建設成國內領(lǐng)先、具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，為全省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標提供有力支撐。
　　（二）基本原則。
　　——堅持市場(chǎng)導向與政府推動(dòng)相結合。遵循市場(chǎng)規律，尊重企業(yè)在發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用；注重規劃和政策引導，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，統籌政府資源，突破行業(yè)關(guān)鍵薄弱環(huán)節，完善先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
　　——堅持自主創(chuàng )新與開(kāi)放合作相結合。建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，不斷增強自主創(chuàng )新能力，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢產(chǎn)品；充分利用全球創(chuàng )新資源，鼓勵企業(yè)通過(guò)國際合作途徑，加快對國外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。
　　——堅持龍頭帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群相結合。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯(lián)合及海外并購，提升系統集成能力，做大企業(yè)規模；加快推進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)化園區建設，增強園區集聚功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，提升專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作配套水平，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
　　——堅持差異發(fā)展與協(xié)調互動(dòng)相結合。根據珠江西岸各市產(chǎn)業(yè)基礎、配套能力和要素供應情況，合理布局，發(fā)展各有側重的先進(jìn)裝備制造業(yè)，實(shí)現差異化有序發(fā)展；引導裝備制造業(yè)及其基礎零部件、原材料等外圍配套產(chǎn)業(yè)梯度轉移和布局，實(shí)現優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展。
　　（三）發(fā)展目標。
　　——產(chǎn)業(yè)規模躍上新臺階。到2017年，珠江西岸規模以上裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值15000億元，年均增長(cháng)約15%，其中智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車(chē)制造、衛星及應用等先進(jìn)裝備制造業(yè)占規模以上裝備制造業(yè)的比重超過(guò)40%。到2020年，珠江西岸規模以上裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值22000億元，年均增長(cháng)約15%，其中先進(jìn)裝備制造業(yè)占規模以上裝備制造業(yè)的比重超過(guò)50%。

　　——創(chuàng )新能力大幅提升。到2017年，研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到2.7%，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷(xiāo)售收入比重達到5%以上，骨干企業(yè)產(chǎn)品水平達到國內先進(jìn)水平，初步形成以企業(yè)為主體的先進(jìn)裝備技術(shù)創(chuàng )新體系。到2020年，R&D支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到3%以上，基本形成產(chǎn)學(xué)研用相結合的先進(jìn)裝備制造創(chuàng )新體系。
　　——產(chǎn)業(yè)鏈培育逐步完善。到2017年，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個(gè)產(chǎn)值超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，打造2-3個(gè)產(chǎn)值超1000億元、在國內外具有一定影響力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
　　——產(chǎn)業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化。到2017年，形成4-5家銷(xiāo)售收入超100億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)。到2020年，形成1家以上銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元和一大批具有核心競爭力的“專(zhuān)、特、精、新”中小型裝備制造企業(yè)。
　　三、發(fā)展重點(diǎn)和布局

　　結合我省珠江西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車(chē)制造、衛星及應用等領(lǐng)域先進(jìn)裝備制造業(yè)，以及相配套的重要基礎件和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設一批特色鮮明、具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)形成規?；?、集約化、差異化沿江沿海先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)珠江西岸形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭、中小企業(yè)和配套產(chǎn)品為基礎、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的先進(jìn)裝備制造發(fā)展格局。
　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備。
　　以佛山市、順德區為主，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵智能制造基礎共性技術(shù)，推進(jìn)以傳感器、自動(dòng)控制系統、工業(yè)機器人、伺服和執行部件為代表的智能裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大幅提高制造過(guò)程信息化水平，培育開(kāi)發(fā)智能化生產(chǎn)線(xiàn)和數字化車(chē)間（工廠(chǎng)），以及高精密數控機床及系統、工作母機等重大設備，提升重大智能成套裝備的集成水平，形成高度靈活、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò )化的產(chǎn)業(yè)鏈。支持智能制造裝備企業(yè)在工程承包、維修改造、設備租賃等方面開(kāi)展增值服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)由加工制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變。到2017年，初步建成在全國具有較大影響力的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，產(chǎn)值規模達2000億元，形成2家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　佛山市重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統、專(zhuān)用檢測儀器、機器人本體和智能測控裝置與控制系統，以及3D打印等智能裝備。積極開(kāi)展智能制造裝備示范應用推廣，培育一批從事數字化、智能化系統工程的集成商。開(kāi)發(fā)家電智能化生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)和設備，提升陶瓷機械、木工機械等專(zhuān)用裝備的智能化、集成化水平。
　　珠海、中山市重點(diǎn)發(fā)展傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置和自動(dòng)控制系統，加快集聚發(fā)展高端醫療器械，提升醫療器械信息化水平。積極推進(jìn)紡織服裝、消費類(lèi)電子、輸配電設備和工程機械等領(lǐng)域企業(yè)建設智能化示范生產(chǎn)線(xiàn)和示范數字化車(chē)間（工廠(chǎng)），提升裝備智能化水平。
　　肇慶市加快發(fā)展新型傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置，積極推進(jìn)陶瓷、冶金等傳統行業(yè)建設自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，提升裝備智能化水平。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展伺服驅動(dòng)器、變頻器等伺服系統以及數控加工中心，積極推進(jìn)食品行業(yè)提升裝備智能化水平。
　　陽(yáng)江市積極推動(dòng)“兩化”深度融合，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極提升五金、刀剪、塑料等行業(yè)裝備智能化水平。

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　　（二）船舶與海洋工程裝備。
　　以珠海市為主，重點(diǎn)發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，研究開(kāi)發(fā)可燃冰等海底能源開(kāi)采技術(shù)裝備以及無(wú)人潛航器、深水機器人等先進(jìn)裝備。加快建設大型深水海洋工程裝備制造基地和特種船舶生產(chǎn)基地，加快提升產(chǎn)業(yè)規模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈。到2017年，基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地。到2020年，形成產(chǎn)值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。
　　珠海市重點(diǎn)發(fā)展深水鉆井平臺、海上油田浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）等海洋工程裝備以及海上鉆井采油平臺配套設備，加快發(fā)展正面吊、起重機械等臨港工程機械和船用高中低速柴油機，積極推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
　　中山市重點(diǎn)發(fā)展三用工作船、多用途海洋支持船、海洋工程拖船等海洋工程輔助船、海上風(fēng)電安裝船、豪華游艇和執法船艇等，適時(shí)發(fā)展半潛船、鉆井船、起重鋪管船等高附加值船舶，積極推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海水淡化和綜合利用裝備。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展適應基礎設施建設需要的特種工程船和具有特色優(yōu)勢的品牌化中小型船舶產(chǎn)品，以及以分段制造為主的船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈。大廣海灣地區擇機差異化發(fā)展石油鉆采專(zhuān)用設備等深水海洋工程裝備。
　　佛山市重點(diǎn)發(fā)展多功能海洋工程船和鎖緊裝置、懸臂梁滑移系統等海上鉆井采油平臺配套設備，以及正面吊、起重機等臨港工程機械。
　　陽(yáng)江市培育發(fā)展大型深水海洋工程裝備，適時(shí)發(fā)展適應世界船舶市場(chǎng)需求的高附加值船舶產(chǎn)品。

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　　（三）節能環(huán)保裝備。
　　以佛山市為主，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊、競爭能力強的節能環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備及配套節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育開(kāi)發(fā)城市垃圾智能分選和處理成套裝備、二氧化碳綜合利用成套裝備以及污染檢測和遠程診斷系統等高端環(huán)保裝備，形成有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。到2017年，培育形成10家以上銷(xiāo)售額超10億元的企業(yè)，形成一批具有行業(yè)影響力的環(huán)保知名企業(yè)和知名品牌。
　　佛山市重點(diǎn)發(fā)展高效節能鍋爐窯爐、中央空調節能控制技術(shù)與設備、余熱余壓利用和節能在線(xiàn)監測等節能裝備，培育發(fā)展環(huán)境污染控制設備（新型水處理裝備、工業(yè)廢氣凈化設備、垃圾焚燒設備）、環(huán)境污染修復設備（河涌清淤、淤泥處理與資源化成套技術(shù)和設備），推進(jìn)資源回收利用技術(shù)和設備的研發(fā)生產(chǎn)。
　　中山市重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾綜合利用裝備，培育發(fā)展污水處理成套設備、煙氣脫硫設備、環(huán)境監測儀器儀表等環(huán)保設備。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展船舶等大型運輸工具的拆解裝備與技術(shù)、工業(yè)廢物處理與環(huán)境服務(wù)等，培育發(fā)展LED生產(chǎn)裝備，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
　　肇慶市重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁無(wú)鐵心電機、曳引機等高效節能電機技術(shù)和設備，培育發(fā)展汽車(chē)零部件、工程機械等機電產(chǎn)品再制造。

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　　（四）軌道交通裝備。
　　以江門(mén)市為主，依托珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統零部件，建立健全研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品標準、知識產(chǎn)權保護體系，提升裝備自主化能力。加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高整車(chē)配套和生產(chǎn)能力。研究開(kāi)發(fā)磁懸浮、真空管道等超高速軌道交通技術(shù)及相關(guān)裝備。到2017年，形成1000輛軌道交通車(chē)輛年生產(chǎn)能力。到2020年，建成世界一流的高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展城際和城市軌道車(chē)輛的制造、保養以及大、中修業(yè)務(wù)，加快研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的新車(chē)型，創(chuàng )設城際軌道交通裝備國家標準，實(shí)現和諧號動(dòng)車(chē)組多元化發(fā)展。積極引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展轉向架、牽引系統、制動(dòng)系統、信號系統、通訊系統等軌道交通裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品。
　　珠海、佛山市實(shí)行差異化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展低地板車(chē)和區域城市軌道交通車(chē)輛的大中修。

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　　（五）通用航空裝備。
　　以珠海市為主，以低空領(lǐng)域開(kāi)放為契機，重點(diǎn)發(fā)展航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及通用飛機、水上飛機、無(wú)人機、特種飛行器和輕型直升機等，積極發(fā)展機場(chǎng)空管導航監視裝備和牽引車(chē)、氣源車(chē)、電源車(chē)和空調車(chē)等機場(chǎng)地勤設備。研究開(kāi)發(fā)地效飛行器、通用航空發(fā)動(dòng)機等高端航空裝備。到2017年，培育壯大1家通航裝備制造企業(yè)。到2020年，成為國內主要通用航空產(chǎn)業(yè)基地之一。
　　珠海市重點(diǎn)發(fā)展通用飛機總裝、部裝、飛機零部件生產(chǎn)等，培育發(fā)展從核心機研發(fā)到批量生產(chǎn)的航空發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)能力，推動(dòng)配套航空設備及航空維修、支援、租賃、飛行員培訓等產(chǎn)業(yè)配套體系建設，積極發(fā)展機場(chǎng)空管導航監視裝備和機場(chǎng)地勤設備。
　　陽(yáng)江市依托低空航線(xiàn)的開(kāi)通，積極培育發(fā)展對私人飛行器或公司商務(wù)飛機的停泊、保管、試飛、養護、修理，以及飛行體驗、航空拍攝、景點(diǎn)空中觀(guān)光、飛行員培訓等通用航空服務(wù)業(yè)務(wù)。適時(shí)發(fā)展輕小型通用飛機。

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　　（六）新能源裝備。
　　重點(diǎn)發(fā)展光伏裝備、風(fēng)電裝備和核電裝備，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新型傳感測量、通訊信息、電能質(zhì)量控制、決策支持、超導、分布式電源柔性接入技術(shù)等智能電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，培育開(kāi)發(fā)高溫氣冷堆、10兆瓦及以上風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)及裝備。以佛山市、中山市為主，重點(diǎn)發(fā)展高倍聚光型太陽(yáng)能發(fā)電成套系統；以中山市為主，重點(diǎn)發(fā)展大型風(fēng)電機組整機及部件，提升研發(fā)水平，加強海上風(fēng)電機組及風(fēng)光互補系統研制及產(chǎn)業(yè)化；以江門(mén)市為主，重點(diǎn)發(fā)展核電輔助裝備和非動(dòng)力核技術(shù)。到2017年，培育形成1-2家系統設計、設備制造一體化的輸配電工程總承包公司。到2020年，打造成為國內重要的新能源裝備制造基地之一。
　　佛山市重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能電池專(zhuān)用生產(chǎn)設備、導電玻璃、導電玻璃鍍膜設備、高端濺射靶材、激光設備、太陽(yáng)能電池及組件，以及光伏逆變器、控制器、邊框支架等配套產(chǎn)品，形成整條生產(chǎn)線(xiàn)研發(fā)與建設能力。積極發(fā)展高壓輸變電設備、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機及相關(guān)配套設備，開(kāi)發(fā)和拓展高端中壓設備在核電、風(fēng)電和軌道交通領(lǐng)域的應用。
　　中山市重點(diǎn)開(kāi)展特殊環(huán)境下兆瓦級變槳、變速風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展風(fēng)電齒輪箱、發(fā)電機、軸承、葉片、偏航及控制系統等關(guān)鍵部件，形成較完整的風(fēng)電設備上下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)新一代光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展高倍聚光型太陽(yáng)能發(fā)電成套系統，提升中低壓輸變電設備智能化水平。
　　珠海市重點(diǎn)發(fā)展輸電線(xiàn)路狀態(tài)監測系統、柔性輸電、微網(wǎng)控制保護及接入等關(guān)鍵設備，包括配網(wǎng)自動(dòng)化智能終端裝備、柜式氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設備等。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展中低壓開(kāi)關(guān)柜等輸配電裝備，培育發(fā)展風(fēng)葉等海上風(fēng)電大型配套設備、核電常規島發(fā)電主設備及重要輔機設備，積極推進(jìn)設備裝配、基地人員培訓等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。
　　陽(yáng)江市重點(diǎn)培育發(fā)展創(chuàng )新型垂直軸風(fēng)電發(fā)電機組、配套輔機設備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高壓氣水混合發(fā)電系統產(chǎn)業(yè)化。

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　　（七）汽車(chē)制造。
　　以佛山市為主，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)整車(chē)、新能源汽車(chē)和專(zhuān)用車(chē)三大基地，研究和開(kāi)發(fā)無(wú)人駕駛汽車(chē)等前沿技術(shù)，延伸發(fā)展汽車(chē)尤其是新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，形成與整車(chē)生產(chǎn)能力相匹配的系統配套能力。到2017年，汽車(chē)整車(chē)年生產(chǎn)能力超過(guò)60萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)年綜合生產(chǎn)能力超過(guò)5萬(wàn)輛。到2020年，新能源汽車(chē)年綜合生產(chǎn)能力20萬(wàn)輛，成為全國重要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地之一。
　　佛山市重點(diǎn)發(fā)展高端轎車(chē)、高附加值和多功能客車(chē)，以及旅居車(chē)、清障車(chē)、工程車(chē)等特色專(zhuān)用車(chē)，延伸發(fā)展變速箱、發(fā)動(dòng)機、安全氣囊、電控系統等關(guān)鍵零部件，提高本地配套率，形成較完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。培育發(fā)展純電動(dòng)轎車(chē)，加快建立正負極材料、隔膜、電解液等動(dòng)力電池配套能力。
　　中山市重點(diǎn)發(fā)展永磁電機產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立上游特種電機材料、功率開(kāi)關(guān)模塊配套能力，延伸發(fā)展電動(dòng)轎車(chē)、電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)等新能源汽車(chē)產(chǎn)品，支持發(fā)展新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展道路養護維修車(chē)等高附加值專(zhuān)用車(chē)。
　　珠海市重點(diǎn)發(fā)展高檔客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)和醫療專(zhuān)用車(chē)、環(huán)衛車(chē)等專(zhuān)用車(chē)，支持發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。
　　肇慶市重點(diǎn)依托廣州、佛山汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機用各類(lèi)精密鑄件、汽車(chē)電子產(chǎn)品、精密齒輪和其他汽車(chē)輔件等。
　　江門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展驅動(dòng)橋總成、制動(dòng)器總成、半掛車(chē)車(chē)軸總成等汽車(chē)零配件，培育發(fā)展重型載貨車(chē)和高技術(shù)、高附加值專(zhuān)用車(chē)。
　　陽(yáng)江市重點(diǎn)建設輕量化材料車(chē)身產(chǎn)業(yè)鏈，培育推進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)。

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　　（八）衛星及應用。
　　以中山市為主，重點(diǎn)發(fā)展衛星通信、衛星導航、衛星遙感三大領(lǐng)域，不斷推進(jìn)應用概念和應用模式創(chuàng )新，積極拓展衛星在應急、救災、氣象監測、通用航空、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等應用領(lǐng)域，著(zhù)力發(fā)展衛星導航終端及位置服務(wù)、衛星通信廣播、自主遙感信息等衛星應用產(chǎn)業(yè)鏈，培育開(kāi)發(fā)北斗衛星空間基準授時(shí)、高分辨率高光譜遙感圖像處理及應用和空間信息三維顯示等技術(shù)和裝備。到2017年，培育形成10家以上銷(xiāo)售額超億元的衛星應用企業(yè)，初步建立區域衛星應用產(chǎn)業(yè)體系。
　　中山市加快建設北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、北斗地基增強網(wǎng)絡(luò )系統、北斗應用居家養老示范屋等項目，培育發(fā)展衛星導航終端及位置服務(wù)、衛星通信廣播、自主遙感信息獲取處理和運營(yíng)服務(wù)以及北斗衛星空間基準授時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　佛山市以電子口岸的車(chē)輛、船舶監控平臺為切入點(diǎn)，建立北斗衛星應用示范項目，積極解決北斗民用化推進(jìn)過(guò)程中一系列共性技術(shù)、應用及管理問(wèn)題。
　　珠海市培育發(fā)展衛星多媒體通信、衛星高速網(wǎng)絡(luò )接入系統及具有自主知識產(chǎn)權的高靈敏度、抗干擾、高動(dòng)態(tài)直捕終端機、多星座、多模融合接收機以及基帶芯片、射頻芯片、微型天線(xiàn)等關(guān)鍵元器件和電子地圖。

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　　（九）重要基礎件。
　　以陽(yáng)江市為主，重點(diǎn)發(fā)展精密軸承、高強度螺栓、精密齒輪和高檔液壓/氣動(dòng)/密封件及系統等基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，以及大型和特殊零部件制造及加工技術(shù)。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強環(huán)境保護，建設華南地區重要基礎原材料生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引入相關(guān)企業(yè)，規劃布局建設大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料等配套項目，提供先進(jìn)裝備所需的關(guān)鍵基礎件和原材料。

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　　（十）生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
　　建設中德生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區等一批中外先進(jìn)裝備制造合作示范基地，建立一批檢驗檢測、教育培訓、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建設一批功能突出、輻射功能強的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設計、信息系統服務(wù)、現代物流配送、電子商務(wù)、會(huì )展等與先進(jìn)制造業(yè)緊密相連的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向先進(jìn)裝備制造基地集聚。順應全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新趨勢，以佛山市、珠海市、順德區為主，積極發(fā)展先進(jìn)制造領(lǐng)域的全新商業(yè)模式和合作模式，推動(dòng)服務(wù)型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，形成高度靈活、個(gè)性化、數字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。支持企業(yè)提升系統集成能力，發(fā)展產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)、工程總包和系統控制等業(yè)務(wù)，建立現代銷(xiāo)售體系。加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合，發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、科技信息服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、展覽等新業(yè)態(tài)。以信息化為紐帶，輻射推進(jìn)珠江西岸各市建設為本地裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科研、銷(xiāo)售、商務(wù)會(huì )展等行業(yè)公共服務(wù)平臺。

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　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng )新能力，形成核心競爭力。
　　提升先進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新能力，統籌利用資源，組織實(shí)施若干重點(diǎn)科技專(zhuān)項，在先進(jìn)裝備制造業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域均建成1家以上國家認定的工程中心，重點(diǎn)突破智能制造、深水海洋裝備、新能源汽車(chē)、通用航空裝備、軌道交通裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)。對企業(yè)承擔的省級財政支持的科技研發(fā)項目，用于研發(fā)人力投入經(jīng)費的比例最高可上調至30%.依托重點(diǎn)工程、重大項目和骨干企業(yè)，貫徹落實(shí)國家首（臺）套重大技術(shù)裝備示范項目管理辦法，積極促進(jìn)科技成果的轉化，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化效率。在軌道交通、新能源汽車(chē)、核電、風(fēng)電、污水處理等領(lǐng)域組織實(shí)施重大技術(shù)裝備首（臺）套應用工程，力爭新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重超過(guò)20%。推進(jìn)形成以企業(yè)為創(chuàng )新主體，產(chǎn)學(xué)研用有效融合的自主創(chuàng )新能力提升體系。
　　（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)。
　　組織實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)基地示范工程，以國家級和省級開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區為支撐，依托先進(jìn)裝備制造龍頭項目，引導相關(guān)配套項目在周邊集聚發(fā)展，重點(diǎn)在智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區創(chuàng )建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng )建裝備制造區域品牌。大力支持工業(yè)化和信息化融合，積極推進(jìn)計算機輔助技術(shù)在先進(jìn)裝備制造業(yè)研發(fā)設計環(huán)節的集成應用，以及生產(chǎn)管理過(guò)程的數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化改造，實(shí)現規模以上先進(jìn)裝備制造企業(yè)信息技術(shù)的應用率達到90%以上。落實(shí)國家和省支持企業(yè)做大做強的各項政策，扶持產(chǎn)業(yè)集聚區內骨干企業(yè)做大做強，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)入省年度重點(diǎn)支持的大型骨干企業(yè)名單，并將先進(jìn)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)投資的重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先列入省重點(diǎn)項目，培育50家以上智能制造骨干企業(yè)和系統集成企業(yè)，形成一批核心競爭力強、主導產(chǎn)品優(yōu)勢突出、具有總承包和總成套能力的先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)。
　?。ㄈ┩晟茦藴鼠w系，打造知名品牌。
　　組織編制先進(jìn)裝備制造業(yè)標準體系規劃，積極推動(dòng)軌道交通裝備等領(lǐng)域骨干企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制（修）訂。在符合條件的先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區，省市共建若干產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測機構，并爭取國家支持建設一批國家級檢測機構。支持企業(yè)采用國際標準，提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。組織實(shí)施品牌商標戰略，支持自有品牌在境外的商標注冊和專(zhuān)利申請，促進(jìn)自有品牌跨國經(jīng)營(yíng)與國際化發(fā)展，形成一批國際知名品牌先進(jìn)裝備產(chǎn)品。
　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，壯大產(chǎn)業(yè)規模。
　　積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，以珠江西岸各市（區）為主體，以現有產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園、新區為載體，在落實(shí)各市與央企簽訂的投資合作協(xié)議基礎上，根據本地區的區位情況和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持高起點(diǎn)引進(jìn)，精準招商，做大增量，重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)性強的國內外先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，細化產(chǎn)業(yè)分工，完善配套體系，加快形成優(yōu)勢明顯、各具特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。對實(shí)際投資額10億元以上的項目，由省市共同安排年度土地利用計劃指標。招商引資活動(dòng)從2015年開(kāi)始連續開(kāi)展3年，每年召開(kāi)一次對接簽約會(huì )，力爭累計引進(jìn)50家以上投資額超10億元的先進(jìn)裝備制造企業(yè)。
　　（五）加強人才培育，完善公共服務(wù)配套體系。
　　不斷完善引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新型科研團隊機制，在汽車(chē)、海洋工程裝備、智能裝備、軌道交通、通用航空、新能源等領(lǐng)域引進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展急需的高層次科技創(chuàng )新人才和高級管理人才。創(chuàng )新培養模式，實(shí)施職業(yè)院校（含技工學(xué)校，下同）與骨干企業(yè)對接合作工程，確保先進(jìn)裝備制造基地內的骨干企業(yè)與職業(yè)院校建立合作關(guān)系，通過(guò)校企聯(lián)合招生招工、送崗送學(xué)等方式，發(fā)揮學(xué)校育人機制和企業(yè)用人機制的耦合作用，提高技術(shù)技能人才培養的針對性、有效性。積極推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)合作共建校外實(shí)習、實(shí)訓基地和生產(chǎn)實(shí)訓中心，支持全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地設立分校，提供工學(xué)交替、專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐、對口就業(yè)等條件，基本實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)先進(jìn)裝備制造基地均有1所以上對口職業(yè)院校并有針對性開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)。落實(shí)醫療保健、住房、配偶安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，完善人才引進(jìn)和培養環(huán)境。
　?。┘訌娊M織領(lǐng)導，形成工作合力。
　　建立珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)聯(lián)席會(huì )議機制，協(xié)調解決珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，加快推進(jìn)規劃組織實(shí)施。省發(fā)展改革委牽頭負責規劃實(shí)施工作，做好任務(wù)分解，提出年度工作計劃，加強對規劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查，并組織評估，定期向省政府報告規劃實(shí)施情況。省有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，加強政策指導，及時(shí)研究解決規劃實(shí)施中出現政策問(wèn)題。珠江西岸六市一區政府要結合實(shí)際，建立發(fā)改、經(jīng)信、規劃、環(huán)保、國土、海洋漁業(yè)等部門(mén)互動(dòng)協(xié)調的工作機制，形成合力，按照本規劃確定的發(fā)展重點(diǎn)和布局，抓緊推進(jìn)相關(guān)項目的組織實(shí)施，并做好區域內相關(guān)規劃銜接的工作。