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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。貫徹執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省體育局反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年7月5日

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廣東省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的總體部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記對體育和足球工作的系列重要講話(huà)精神為指導，遵循足球發(fā)展規律，以體制機制改革為突破口，以培育職業(yè)俱樂(lè )部、培養專(zhuān)業(yè)人才、發(fā)展校園足球和社會(huì )足球為主線(xiàn)，以場(chǎng)地設施建設和完善賽事體系為依托，堅持足球事業(yè)和足球產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)我省足球改革發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )體現廣東特色、領(lǐng)先全國、具有國際影響的足球工作新局面，為我省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標作出貢獻。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　——立足省情與借鑒國際經(jīng)驗相結合。從我省足球實(shí)際出發(fā)，學(xué)習借鑒足球發(fā)達國家和地區經(jīng)驗，走出具有廣東特色的足球改革發(fā)展新路，全面實(shí)現足球的社會(huì )價(jià)值和功能。
　　——著(zhù)眼長(cháng)遠與夯實(shí)基礎相結合。做好頂層設計和長(cháng)遠規劃，推動(dòng)足球可持續發(fā)展。大力夯實(shí)足球發(fā)展的人口基礎、設施基礎、管理基礎、文化基礎，持續用力，久久為功。
　　——政府保障與市場(chǎng)投入相結合。堅持政府在足球公益事業(yè)發(fā)展上的主導地位和作用，增強體育事務(wù)公共責任與保障。完善市場(chǎng)機制，吸引社會(huì )資本共同投入發(fā)展足球事業(yè)。
　　——重點(diǎn)先行與全面推進(jìn)相結合。支持廣州、深圳等條件成熟的地區先走一步，成為全國足球改革的先行地；梅州等基礎好的地區，積極穩妥推進(jìn)改革；以點(diǎn)帶面，推動(dòng)足球運動(dòng)逐步覆蓋全省更多人口和更廣地域。
　　——發(fā)展足球運動(dòng)與推動(dòng)全民健身相結合。以職業(yè)足球發(fā)展水平的提升帶動(dòng)社會(huì )足球的發(fā)展，掀起群眾健身熱潮。通過(guò)社會(huì )足球人口的增加和水平的提高，為職業(yè)足球的進(jìn)一步發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎和市場(chǎng)環(huán)境，形成良性循環(huán)。
　　二、主要目標

　　——近期目標（2016-2020年）：建立新型足球管理體制，完善足球專(zhuān)業(yè)人才培訓體系，健全全省足球競賽制度，增加足球場(chǎng)地設施，不斷滿(mǎn)足群眾對足球運動(dòng)的需求，形成全社會(huì )關(guān)心和支持足球發(fā)展的良好氛圍。廣東足球運動(dòng)水平在全國保持領(lǐng)先。
　　——中期目標（2021-2030年）：足球管理體制順暢高效，足球人口基礎雄厚，多元投入持續穩定，各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，足球產(chǎn)業(yè)規模、競技運動(dòng)水平大幅提高，足球水平達到亞洲一流。
　　——遠期目標（2031-2050年）：實(shí)現足球事業(yè)全面發(fā)展，各類(lèi)人才基礎雄厚，南粵足球文化內涵豐富，足球產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，廣東足球國際競爭力顯著(zhù)提升，為中國申辦世界杯、實(shí)現一流足球強國作出貢獻。
　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬└母镒闱蚬芾眢w制。
　　1．加快轉變政府職能。加快政社分開(kāi)、管辦分離步伐，推進(jìn)全省足球社會(huì )組織與行政機關(guān)脫鉤，推進(jìn)協(xié)會(huì )實(shí)體化建設。體育行政部門(mén)從微觀(guān)事務(wù)管理向宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)轉變，凡是足球協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)足協(xié)）接得住、管得好的事情都逐步交由其承擔，加強對足協(xié)的業(yè)務(wù)指導和監督管理。（省體育局會(huì )省編辦、發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳負責）
　　2．改革廣東省足協(xié)。改變省足協(xié)與省足球管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構。按照政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的原則調整組建省足協(xié)。省足協(xié)是作為具有公益性和廣泛代表性、專(zhuān)業(yè)性、權威性的廣東省足球領(lǐng)域社團法人，是負責廣東省足球項目普及與提高工作的地區性自律機構，是代表廣東省參加中國足協(xié)的唯一合法機構。省足協(xié)按照社團法人機制，依法獨立運行，在內部機構設置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、專(zhuān)業(yè)交流等方面擁有自主權。健全省足協(xié)黨的組織機構，按照黨管干部原則和人才政策，加強協(xié)會(huì )思想政治工作和干部日常管理。省足協(xié)設立黨組織，按規定由省相關(guān)單位黨組織領(lǐng)導。（省體育局會(huì )省民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、足協(xié)負責）
　　3．做好脫鉤改革保障工作。各地、各部門(mén)要在脫鉤改革過(guò)程中加大對足協(xié)的培育扶持。整合相關(guān)資源，在明晰產(chǎn)權歸屬的基礎上，按照所有權、使用權相分離的原則，對足協(xié)資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，并根據足協(xié)的實(shí)際需要提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)，可以將原有資產(chǎn)及按需配置新的資產(chǎn)交由足協(xié)繼續無(wú)償使用?？梢酝ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，加大支持足協(xié)開(kāi)展業(yè)務(wù)。（省體育局會(huì )省發(fā)展改革委、財政廳、國資委、足協(xié)負責）
　　4．健全內部管理機制。改革后的省足協(xié)應完善內部治理結構、權力運行程序和工作規則，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的機制。加強自身建設，廣納賢才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強行業(yè)自律，增強服務(wù)意識。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，接受審計和監督。（省體育局會(huì )省足協(xié)負責）
　　5．健全協(xié)會(huì )管理體系。各地級以上市足協(xié)參照省足協(xié)管理體制組建，按照章程以會(huì )員名義加入省足協(xié)，接受行業(yè)指導和管理。各市足協(xié)擔負本地區的會(huì )員組織建設、競賽、培訓、足球活動(dòng)開(kāi)展、宣傳等職責。經(jīng)過(guò)努力，逐步形成覆蓋全省、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應現代足球管理運營(yíng)需要的協(xié)會(huì )管理體系。（省體育局會(huì )省民政廳、足協(xié)負責）
　?。ǘ┨嵘殬I(yè)足球水平。
　　1．保持優(yōu)秀職業(yè)足球俱樂(lè )部領(lǐng)先優(yōu)勢。立足長(cháng)遠，系統規劃，統籌協(xié)調，積極創(chuàng )造條件，在政策激勵、場(chǎng)地設施、賽事組織、后備梯隊建設等方面，全力支持優(yōu)秀職業(yè)足球俱樂(lè )部持續發(fā)展壯大，擴大國內領(lǐng)先優(yōu)勢，爭取國際賽事優(yōu)異成績(jì)，打造亞洲一流、世界知名的百年職業(yè)足球俱樂(lè )部。（省體育局會(huì )省足協(xié)，相關(guān)地級以上市政府負責）
　　2．促進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè )部健康發(fā)展。引導各類(lèi)職業(yè)足球俱樂(lè )部加強自身建設，遵守行業(yè)規則，健全規章制度，實(shí)行規范管理，接受社會(huì )監督，承擔社會(huì )責任。完善俱樂(lè )部法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，制定長(cháng)遠發(fā)展規劃，持續提高競技水平和發(fā)展效益，為國家輸送優(yōu)秀人才，鼓勵具備條件的職業(yè)足球俱樂(lè )部上市。（省體育局會(huì )省民政廳、足協(xié)，相關(guān)地級以上市政府負責）
　　3．推動(dòng)職業(yè)足球俱樂(lè )部扎根城市形成體系。鼓勵各地政府以人才、資金、場(chǎng)地等多種形式，合作、合資、入股等多種方式，推動(dòng)各級各類(lèi)職業(yè)足球俱樂(lè )部建設，堅持使用城市中性名稱(chēng)、長(cháng)期穩定扎根，長(cháng)遠規劃建設，逐步培育足球文化和產(chǎn)業(yè)，打造城市足球名片。（省體育局會(huì )省發(fā)展改革委，相關(guān)地級以上市政府負責）
　?。ㄈ┩晟谱闱蚋傎愺w系。
　　1．積極承辦重大賽事。在中國足協(xié)指導下，積極申辦世界杯、亞洲杯等國際重大賽事。支持有條件的市、有實(shí)力的社會(huì )組織和企業(yè)承辦國際賽事。支持職業(yè)足球俱樂(lè )部組織好年度賽事。（省體育局會(huì )省外辦、公安廳、足協(xié)負責）
　　2．打造區域競賽品牌。利用廣東地域和氣候優(yōu)勢，精心舉辦每年一屆的“省港杯”、“粵澳杯”和“穗、港、澳”小型足球賽等歷史悠久、影響全國、具有南粵地域文化特色的體育交流活動(dòng)。加強與國際友好城市知名足球俱樂(lè )部的交流，促進(jìn)我省足球運動(dòng)水平的發(fā)展提高。發(fā)揮足球運動(dòng)的影響力，加強與“一帶一路”國家及地區的交流，為“一帶一路”戰略實(shí)施作貢獻。（省體育局會(huì )省商務(wù)廳、外辦、足協(xié)負責）
　　3．完善全省競賽制度。以省足協(xié)為主導，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，每年舉辦全省十一人、七人、五人及沙灘足球等足球聯(lián)賽，建立省級—市級—縣級競賽制度。充分發(fā)揮“省長(cháng)杯”青少年足球聯(lián)賽的帶動(dòng)作用，辦好年度全省青少年各年齡組比賽，實(shí)施校園足球四級聯(lián)賽制度，以競賽促進(jìn)青少年足球培訓工作深入開(kāi)展。（省體育局會(huì )省教育廳、足協(xié)負責）
　　4．加強足球行業(yè)管理和競賽秩序維護。完善裁判員公正執法、教練員和運動(dòng)員遵紀守法的約束機制。足球管理部門(mén)與公檢法等方面加強協(xié)作，堅決依法打擊假賭黑等違法犯罪行為。各類(lèi)足球賽事組織機構和主管部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)加強監督管理，健全各類(lèi)足球賽事安保服務(wù)體系，依法打擊球場(chǎng)暴力和滋事行為，全力營(yíng)造安全有序的觀(guān)賽環(huán)境。（省體育局會(huì )省公安廳、足協(xié)負責）
　?。ㄋ模┓e極培育后備人才。
　　1．完善后備人才培養體系。加強統籌，合理布局，進(jìn)一步完善以職業(yè)足球俱樂(lè )部為龍頭，省市優(yōu)秀運動(dòng)隊為重點(diǎn)，各級各類(lèi)體校和青少年俱樂(lè )部、青少年培訓中心為骨干，校園足球為基礎的訓練體系。各地級以上市建立青少年培訓基地，各縣（市、區）和有條件的鎮街建立體?；蚯嗌倌昃銟?lè )部、培訓中心等。鼓勵職業(yè)俱樂(lè )部和其他社會(huì )力量創(chuàng )辦新型足球學(xué)校，支持社會(huì )資本建立青少年業(yè)余足球俱樂(lè )部和青少年足球培訓中心等，豐富青少年足球人才培養模式。加強青少年足球人才培養過(guò)程中的國際交流合作，輸送更多的優(yōu)秀青少年足球人才到足球發(fā)達國家參加培訓和比賽。（省體育局會(huì )省教育廳、民政廳、足協(xié)負責）
　　2．暢通優(yōu)秀足球后備人才培訓渠道。省市體育、教育主管部門(mén)牽頭、各級足協(xié)負責，促進(jìn)校園、體校和青少年俱樂(lè )部及青少年培訓中心、專(zhuān)業(yè)隊、職業(yè)足球俱樂(lè )部各層次之間人才選拔、輸送渠道的有效銜接，構建多渠道、多形式的人才發(fā)現和培養機制，不斷擴大青少年足球規模，為鞏固提高足球競技水平奠定人才基礎。（省體育局會(huì )省教育廳、足協(xié)負責）
　　3．努力提高青少年培訓成效。堅持“選好苗子、著(zhù)眼未來(lái)、打好基礎、系統訓練、積極提高”的原則，按照國家青少年足球訓練大綱要求，進(jìn)一步強化青少年隊伍建設，扎實(shí)做好年齡銜接、選拔標準、技術(shù)規范、素質(zhì)要求等基礎工作。大力開(kāi)展科學(xué)系統訓練，加強文化教育工作，開(kāi)展訓練學(xué)習評估檢查，提高青少年運動(dòng)水平和文化素質(zhì)。完成好全運會(huì )、青運會(huì )參賽任務(wù)，為國家培養輸送高水平后備人才。（省體育局會(huì )省教育廳、足協(xié)負責）
　?。ㄎ澹└母锿七M(jìn)校園足球發(fā)展。
　　1．推動(dòng)校園足球普及。充分發(fā)揮足球在培養學(xué)生遵守規則、增強公平競爭意識、形成科學(xué)健身方式、養成良好行為習慣等方面所具有的獨特育人功能，通過(guò)開(kāi)展豐富的足球活動(dòng)，使更多學(xué)生參與足球、熱愛(ài)足球、享受足球，推動(dòng)校園足球普及，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，擴大校園足球人口規模。（省教育廳會(huì )省體育局、足協(xié)負責）
　　2．打造特色校園足球。著(zhù)力打造具有地方特色的校園足球課程，加快全國青少年校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（市、區）建設，大力發(fā)展省級校園足球推廣學(xué)校，實(shí)施校園足球四級聯(lián)賽制度，推動(dòng)校園足球文化建設。（省教育廳會(huì )省體育局、足協(xié)負責）
　　3．營(yíng)造校園足球發(fā)展環(huán)境。加大學(xué)校體育投入，改善校園足球發(fā)展相關(guān)軟硬件建設。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、特聘教師等方式，聘請退役運動(dòng)員、教練員參與校園足球發(fā)展。選派優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員到學(xué)校開(kāi)展足球輔導。加強足球特長(cháng)生文化課教學(xué)管理，逐步完善小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各學(xué)段有機銜接的考試招生政策，激勵學(xué)生長(cháng)期積極參加足球學(xué)習和訓練。（省教育廳會(huì )省體育局、足協(xié)負責）
　?。┢占鞍l(fā)展社會(huì )足球。
　　1．不斷擴大足球運動(dòng)發(fā)展的基礎。鼓勵各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位及人民團體等自發(fā)組建業(yè)余足球隊，舉辦形式多樣的社會(huì )足球賽事。各地要因地制宜開(kāi)展豐富多彩的群眾性足球活動(dòng)，組織常態(tài)化的草根足球競賽活動(dòng)，不斷提高足球運動(dòng)的群眾認可度和參與度，推動(dòng)足球人口的普及和水平的提高。（省體育局會(huì )省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省足協(xié)負責）
　　2．加強對社會(huì )足球的指導。充分利用各級足協(xié)的優(yōu)勢，加強對社會(huì )足球在賽事組織、人才培訓、監督裁判、紀律仲裁等方面的支持、指導和服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量參與社會(huì )足球組織建設，加強足球社會(huì )指導員隊伍建設。（省體育局會(huì )省民政廳、足協(xié)負責）
　　3．建設社會(huì )足球發(fā)展示范點(diǎn)。充分發(fā)揮廣州、深圳中心城市帶頭作用，支持其先行先試改革發(fā)展。發(fā)揮梅州“足球之鄉”傳統優(yōu)勢，打造城鄉足球協(xié)調發(fā)展的典范。鼓勵具備條件、積極性高的城市加快推進(jìn)足球的改革發(fā)展，逐步形成結合實(shí)際、各具特色、優(yōu)勢突出的足球城市群，以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導，提高我省足球運動(dòng)整體水平。（省體育局會(huì )省發(fā)展改革委，廣州、深圳、梅州市政府負責）
　?。ㄆ撸┘訌娮闱驁?chǎng)地建設管理。
　　1．加強足球場(chǎng)地規劃建設。各地要按照配置均衡、規模適當、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規劃、合理布點(diǎn)布局、統籌建設足球場(chǎng)地。完善現有足球場(chǎng)地功能，滿(mǎn)足賽事組織需求。支持有條件的市、縣（市、區）新建或改（擴）建足球場(chǎng)地。（省發(fā)展改革委會(huì )省財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、體育局負責）
　　2．增加足球場(chǎng)地數量。鼓勵新建居住區和社區配套建設足球場(chǎng)地，支持老城區與已建成居住區改造現有設施、增加足球活動(dòng)空間。充分利用城市和鄉村的荒地、閑置地、公園、廣場(chǎng)、林帶、屋頂、人防工程等建設一大批簡(jiǎn)易實(shí)用、便民利民的中小型足球場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足和方便群眾就近參與足球運動(dòng)。加大校園足球場(chǎng)地建設力度。每個(gè)中小學(xué)足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場(chǎng)地，其他學(xué)校創(chuàng )造條件建設適宜的足球場(chǎng)地。（省發(fā)展改革委會(huì )省教育廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、體育局負責）
　　3．建設國家高水平足球訓練基地。建設擁有專(zhuān)業(yè)比賽場(chǎng)和訓練場(chǎng)，食宿配套設施完善，教學(xué)、培訓、比賽、訓練、科研、醫療一體化的國家高水平足球訓練基地。（省發(fā)展改革委會(huì )省財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、體育局負責）
　　4．提高場(chǎng)地設施運營(yíng)能力和綜合效益。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權、購買(mǎi)服務(wù)等方式，招標選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì )組織或企業(yè)管理運營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)地低價(jià)或免費向社會(huì )開(kāi)放。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費向社會(huì )開(kāi)放，公開(kāi)開(kāi)放時(shí)間、收費標準、管理規章等信息，建立學(xué)校和社會(huì )對場(chǎng)地的共享機制。（省發(fā)展改革委會(huì )省教育廳、財政廳、國資委、體育局負責）
　?。ò耍┩苿?dòng)足球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　1．實(shí)施“足球+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新行動(dòng)。鼓勵足球產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)整合開(kāi)發(fā)資源，開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng )新。促進(jìn)足球場(chǎng)館、賽事的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化管理和服務(wù)水平。支持企業(yè)借助大數據及互聯(lián)網(wǎng)交易模式拓展業(yè)務(wù)，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的足球服務(wù)模式。鼓勵手機應用程序（APP）、微博公眾號、微信公眾號等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應用。規范足球及相關(guān)衍生品銷(xiāo)售電商平臺發(fā)展。（省體育局會(huì )省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、工商局、足協(xié)負責）
　　2．推動(dòng)足球與旅游融合發(fā)展。以足球專(zhuān)業(yè)基地為基礎，構建集足球訓練、競賽表演、健身休閑、足球培訓、旅游觀(guān)光于一體的足球旅游精品路線(xiàn)和景區。積極打造省級體育旅游示范基地。引導建設一批以足球等體育運動(dòng)為主題的公園。（省旅游局會(huì )省體育局負責）
　　3．推動(dòng)足球與媒體融合發(fā)展。發(fā)揮廣東足球體育傳播業(yè)優(yōu)勢，鼓勵省足協(xié)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構共同投入，市場(chǎng)化運作，統籌電視媒體、平面媒體、新媒體資源，對接省體育總會(huì )、國際體育單項協(xié)會(huì )和世界各大職業(yè)足球聯(lián)賽等組織，爭取國際知名足球賽事轉播權在廣東落地，打造具有影響力的足球體育傳媒品牌。加快培育和發(fā)展足球動(dòng)漫、足球游戲、電子競技、足球運動(dòng)在線(xiàn)指導等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批足球與文化融合發(fā)展的重點(diǎn)項目和骨干企業(yè)。（省新聞出版廣電局會(huì )省文化廳、體育局、足協(xié)負責）
　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立省足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，由省政府有關(guān)領(lǐng)導同志擔任召集人，由省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、地稅局、新聞出版廣電局、體育局等部門(mén)組成，辦公室由省體育局分管足球工作的負責同志負責，日常工作由省足協(xié)承擔。各單位各司其職，密切配合，協(xié)調解決足球改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題，加快推進(jìn)各項工作的組織實(shí)施。各地級以上市應當參照建立本市聯(lián)席會(huì )議制度，把足球改革發(fā)展擺上重要議事日程，建立健全相應工作機制，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，因地制宜制定實(shí)施細則和配套措施，形成一整套支持足球改革發(fā)展的政策體系，營(yíng)造各方積極參與足球運動(dòng)、投資足球產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。（省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、地稅局、新聞出版廣電局、體育局負責）
　?。ǘ┘哟筘敹惤鹑诜龀至Χ?。完善公共財政對足球事業(yè)發(fā)展的投入機制，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式支持足球運動(dòng)發(fā)展。各地要將足球改革發(fā)展所需經(jīng)費列入本級財政預算。加大體育彩票公益金支持足球發(fā)展的力度，每年從省級體育彩票公益金中安排一定資金，用于支持青少年足球人才培養和足球公益活動(dòng)。設立省足球發(fā)展基金會(huì )，作為非營(yíng)利性法人，依法募捐、接受捐贈并資助足球公益活動(dòng)。有條件的地市可成立本市足球發(fā)展基金會(huì )，并參照運作。足球場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可按有關(guān)規定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅優(yōu)惠。足球領(lǐng)域的社會(huì )組織，經(jīng)認定取得非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。足球俱樂(lè )部和相關(guān)企業(yè)發(fā)生的廣告費支出，企業(yè)和社會(huì )力量捐贈足球運動(dòng)服裝和器材裝備，符合稅法規定條件的，可在計算應納稅所得額時(shí)扣除。足球場(chǎng)地設施的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標準執行。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的基礎上拓展足球領(lǐng)域金融服務(wù)新業(yè)務(wù)。（省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、住房城鄉建設廳、地稅局、體育局、足協(xié)負責）
　?。ㄈ┪鐣?huì )資本投資。支持社會(huì )資本以合資、獨資、特許經(jīng)營(yíng)、政府與社會(huì )資本合作等方式參與場(chǎng)館建設經(jīng)營(yíng)、足球賽事舉辦和職業(yè)足球運動(dòng)發(fā)展。加快國有足球資產(chǎn)的資源整合、優(yōu)化配置和改組改制步伐。鼓勵社會(huì )資本以多種形式興辦足球相關(guān)企業(yè)，全面落實(shí)國家、省扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。鼓勵職業(yè)足球俱樂(lè )部、大型公共足球活動(dòng)場(chǎng)所建立資產(chǎn)運營(yíng)機制，并結合自身實(shí)際建設足球服務(wù)企業(yè)孵化器，為足球領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供良好環(huán)境。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國資委、地稅局、體育局、足協(xié)負責）
　?。ㄋ模┘訌娨巹澓屯恋卣弑Ｕ?。將足球場(chǎng)地設施建設納入各級城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，統籌規劃足球活動(dòng)場(chǎng)地，優(yōu)先給予用地支持。對單獨成宗、依法應當有償使用的新建足球場(chǎng)地設施項目用地，供地計劃公布后只有一個(gè)意向用地者的，可采取協(xié)議方式供應。在其他項目中配套建設足球場(chǎng)地設施的，可將建設要求納入供地條件。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦足球場(chǎng)地設施，土地用途和使用權人可暫不變更，連續運營(yíng)1年以上、符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式辦理用地手續；不符合的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。嚴禁改變足球場(chǎng)地設施用地的土地用途，對擅自改變用地性質(zhì)的依法查處。（省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、體育局負責）
　?。ㄎ澹┩晟谱闱蛉瞬排嘤M(jìn)與就業(yè)政策。積極探索形成高效靈活的人才培育、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵和保障政策，營(yíng)造優(yōu)化足球人才成長(cháng)的良好環(huán)境。建立和規范運動(dòng)員、教練員、裁判員等人才注冊制度，理順球員培養補償和轉會(huì )機制，推動(dòng)與國際通行規則相接軌。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，構建政府、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構等多元培訓機制，加強對足球教練員、裁判員、講師、校園足球教師等專(zhuān)業(yè)人才的培訓。將校園足球教師、社會(huì )足球指導員、足球教練員的專(zhuān)業(yè)技能培訓，按規定納入各類(lèi)相關(guān)培訓范圍。充分挖掘本土足球教練人才，分批次選派中青年骨干教練前往足球發(fā)達國家學(xué)習培訓。鼓勵支持有條件的高等院校、專(zhuān)業(yè)學(xué)校設立足球學(xué)院或足球管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養適應足球產(chǎn)業(yè)化需求的專(zhuān)業(yè)化足球管理人才。加強政策引導，遵循市場(chǎng)機制，鼓勵社區、企業(yè)等設立相應崗位，吸引退役運動(dòng)員、教練員從事社會(huì )足球指導和其他涉足球工作。加大人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)在專(zhuān)業(yè)人才培訓、青少年培訓、足球經(jīng)營(yíng)管理、國際足球交流等領(lǐng)域能力突出的足球專(zhuān)業(yè)人才，特別是契合我省足球風(fēng)格、符合我省足球發(fā)展方向的高水平教練、海外高層次足球人才來(lái)粵創(chuàng )業(yè)、工作或短期授課、交流。（省教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、體育局、外辦負責）
　?。┘訌娸浾撔麄?。各地宣傳、體育部門(mén)要組織各類(lèi)媒體大力宣傳足球改革發(fā)展的意義，加大對足球賽事活動(dòng)的報道力度，創(chuàng )作、引進(jìn)足球題材的優(yōu)秀文化作品，提升足球的社會(huì )關(guān)注度和影響力，營(yíng)造群眾積極參與，社會(huì )共同投入的足球發(fā)展良好氛圍。（省文化廳、體育局、新聞出版廣電局負責）