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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃

（2016-2020年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2016—2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省中醫藥局反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年6月30日

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廣東省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2016-2020年）

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　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕32號），促進(jìn)全省中醫藥產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現代中醫藥健康服務(wù)業(yè)體系，結合我省實(shí)際，制定本規劃。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標，立足建設衛生強省和打造健康廣東實(shí)際，堅持政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、改革創(chuàng )新、中醫藥特色和產(chǎn)業(yè)融合，在切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上，鼓勵多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分激發(fā)并滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)構建具有示范引領(lǐng)作用、地域特色突出的中醫藥健康服務(wù)體系。
　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2018年，初步建立以中醫醫療、養生保健和中醫藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)（含調理、康復、養老、旅游等）共同發(fā)展的，覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的中醫藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造一批中醫藥健康服務(wù)知名品牌和融合發(fā)展的中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，中醫藥健康服務(wù)成為新常態(tài)下推動(dòng)我省經(jīng)濟轉型升級的重要力量。
　　——中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模拓展升級。中醫醫療和養生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )健全，區域發(fā)展基本均衡，服務(wù)領(lǐng)域深入拓展，服務(wù)范圍輻射全國和東南亞。中醫藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)規?；?、品牌化發(fā)展，形成一批中醫藥健康服務(wù)知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群。
　　——中醫藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng )新。以中醫藥學(xué)為主體，融合現代醫學(xué)和其他學(xué)科的技術(shù)方法，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展中醫藥健康服務(wù)新技術(shù)、新手段，創(chuàng )新中醫藥健康技術(shù)服務(wù)包，豐富中醫藥健康服務(wù)模式。
　　——中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富。以健康服務(wù)產(chǎn)品、名優(yōu)中成藥及特色南藥、海洋產(chǎn)品為核心，依托省內中醫藥老字號，運用現代新技術(shù)、新工藝、新方法，形成一批具有國際競爭力的中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)品。
　　——中醫藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。中醫藥健康服務(wù)政策基本健全，吸引社會(huì )資本進(jìn)入中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域，政府監管和行業(yè)自律機制更加有效，形成全社會(huì )積極支持中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅∪嗅t養生保健服務(wù)。
　　1．完善中醫“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。繼續實(shí)施中醫藥健康促進(jìn)工程，完善二級以上中醫醫院和有條件的綜合醫院、專(zhuān)科醫院的“治未病”科建設。到2020年，二級以上中醫醫院設立“治未病”科，實(shí)現全省中醫“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。支持中醫醫院試點(diǎn)與社會(huì )資本結合，建立符合市場(chǎng)需求的中醫“治未病”體制機制，推進(jìn)中醫“治未病”服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省中醫藥局負責，省財政廳、衛生計生委參與。排名第一的為牽頭部門(mén)，下同）
　　2．支持中醫養生保健機構發(fā)展。鼓勵中醫醫院發(fā)揮技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，為中醫養生保健機構規范化發(fā)展提供支持。鼓勵有資質(zhì)的中醫師在中醫養生保健機構提供保健咨詢(xún)和調理等服務(wù)。開(kāi)展中醫藥養生保健服務(wù)示范區建設，整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產(chǎn)品企業(yè)以及文化推廣、健康體檢企業(yè)等資源，探索建立新型中醫養生保健服務(wù)模式，促進(jìn)中醫養生保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。支持社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫養生保健集團或連鎖機構。形成中醫健康咨詢(xún)、預防宣傳、膳食指導、中醫技術(shù)調理、體育休閑等適用于不同健康人群的養生服務(wù)包，促進(jìn)中醫養生產(chǎn)品家庭化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成由治療為主轉向以預防為主的健康生活模式。（省中醫藥局負責，省發(fā)展改革委、工商局、食品藥品監管局參與）
　　3．完善中醫特色健康管理。拓展中醫健康管理試點(diǎn)工作范疇，推動(dòng)健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構建立合作機制，在試點(diǎn)社區促進(jìn)中醫特色健康管理組織、社區衛生服務(wù)中心與家庭、個(gè)人協(xié)調互動(dòng)。鼓勵商業(yè)保險機構積極開(kāi)發(fā)與中醫藥健康管理服務(wù)相關(guān)的中醫藥養生保健、“治未病”保險以及各類(lèi)醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，加強健康風(fēng)險評估和干預，提供疾病預防、健康維護、慢性病管理、養生保健等中醫特色健康管理服務(wù)。（省中醫藥局、廣東保監局負責，省發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生計生委參與）
　?。ǘ┩卣雇晟贫嘣嗅t醫療服務(wù)。
　　1．提升中醫醫療服務(wù)能力。建成以中醫類(lèi)醫院為主體、綜合醫院等其他類(lèi)別醫院中醫藥科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門(mén)診部和診所為補充的中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快縣級中醫醫院標準化建設，加強綜合醫院、婦幼保健機構的中醫科、中藥房建設。在鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心建設中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用的中醫藥特色診療區（中醫館），規范中醫診療設備配備。鼓勵使用中醫特色治療技術(shù)方法，并納入醫療服務(wù)價(jià)格項目規范。鼓勵省級中醫醫院、珠三角地區三級中醫醫院以組建醫聯(lián)體、派駐專(zhuān)家、智慧醫療等多種形式，幫扶薄弱地區中醫醫療機構，推動(dòng)全省中醫醫療服務(wù)能力的均衡發(fā)展。到2020年，省內縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平，社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站、鄉鎮衛生院和村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力，每千常住人口中醫醫院床位數達0.55張。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
　　2．建設專(zhuān)科專(zhuān)病防治體系。建立由省、地級以上市和縣（市、區）中醫專(zhuān)科專(zhuān)病診療中心三個(gè)層次構成的中醫專(zhuān)科專(zhuān)病防治體系。實(shí)施名院名科名醫工程，支持骨傷、康復、肛腸、婦科、兒科、腫瘤等專(zhuān)科特色的中醫醫院建設。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發(fā)展改革委、財政廳參與）
　　3．積極發(fā)展社會(huì )辦中醫。鼓勵社會(huì )資本舉辦各層次中醫醫療機構，支持社會(huì )辦中醫連鎖化、集團化、品牌化發(fā)展。積極培育、創(chuàng )新發(fā)展高端中醫醫療服務(wù)模式，推出個(gè)性化、規范化、高質(zhì)量、一站式的高端中醫醫療產(chǎn)業(yè)集群，在治療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。積極探索中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東自貿試驗區）內中醫醫療機構、醫療服務(wù)和醫師多點(diǎn)執業(yè)等方面合作模式，推動(dòng)粵港澳中醫服務(wù)一體化發(fā)展。（省中醫藥局負責，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、衛生計生委、商務(wù)廳、自貿辦、工商局、食品藥品監管局參與）
　?。ㄈ┲С职l(fā)展中醫特色康復服務(wù)。發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，促進(jìn)中醫藥與康復醫學(xué)融合，完善康復服務(wù)標準及規范。推動(dòng)各級各類(lèi)醫療機構開(kāi)展中醫特色康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務(wù)。大力發(fā)展具有中醫特色的康復機構。鼓勵社會(huì )資本舉辦中西醫協(xié)同、康復與養生相結合的中醫類(lèi)康復醫院。支持各級中醫醫院在社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、殘疾人康復中心、工傷康復中心、民政康復機構、特殊教育學(xué)校等康復機構推廣適宜中醫康復技術(shù)，開(kāi)展中醫特色康復服務(wù)，建立雙向轉診機制，探索建立中醫社區康復服務(wù)模式，提升基層中醫康復服務(wù)能力和水平。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障社廳、民政廳、殘聯(lián)參與）
　?。ㄋ模┓e極發(fā)展中醫藥健康養老服務(wù)。將中醫藥康復醫療、養生保健、“治未病”的理念融入健康養老全過(guò)程，全面提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室，符合規定的內設中醫醫療機構可納入醫保定點(diǎn)協(xié)議管理。二級以上中醫醫院開(kāi)設老年病科，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵現有中醫醫院開(kāi)展延伸服務(wù)，建立健全中醫醫療機構與養老機構業(yè)務(wù)協(xié)作機制，可以通過(guò)舉辦、聯(lián)合、托管等形式直接運行管理養老機構。支持社會(huì )資本舉辦以中醫健康養老為主的老年病醫院、老年護理院等緊缺型醫療機構。到2020年，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的中醫藥健康養老服務(wù)模式，打造2-3個(gè)中醫與養老結合型健康養老示范基地。鼓勵基層醫療衛生機構將中醫養生保健、護理服務(wù)延伸至居民家庭，建立中醫師與老年人家庭的醫療契約式服務(wù)關(guān)系。鼓勵社區發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，突出中醫護理特色，豐富和完善服務(wù)內容。（省中醫藥局、衛生計生委、民政廳負責，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳參與）
　?。ㄎ澹┡嘤l(fā)展中醫藥文化和健康旅游服務(wù)。
　　1．豐富中醫藥文化傳播途徑。大力宣傳和普及中醫藥，提升廣東中醫藥名醫、名院、名店、名藥、名廠(chǎng)的知名度與美譽(yù)度，營(yíng)造中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分挖掘中醫藥文化資源，積極爭取列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。將中醫藥知識納入基礎教育。依據《中國公民中醫養生保健素養》，在基層大力開(kāi)展健康教育，普遍提升群眾中醫藥健康素養。發(fā)揮中醫藥傳統功法在運動(dòng)養生領(lǐng)域的帶動(dòng)效果，推動(dòng)太極拳、八段錦等中醫養生保健技術(shù)與方法走進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區和鄉村。繼續通過(guò)中醫藥科普宣傳周、主題文化節、知識技能競賽等多種形式，開(kāi)展中醫中藥廣東行“進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng)。積極吸收數字化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化等高新技術(shù)，豐富中醫藥文化及養生保健知識傳播途徑。加快構建中醫藥文化公共服務(wù)體系，建設廣東中醫藥文化傳播公共服務(wù)平臺，支持制作出版廣東中醫藥圖書(shū)、電子出版物和影視作品。（省中醫藥局負責，省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、文化廳、衛生計生委、新聞出版廣電局參與）
　　2．大力發(fā)展嶺南中醫藥文化。實(shí)施中醫藥文化精品戰略，發(fā)掘和發(fā)展嶺南中醫藥文化，打造中醫藥文化品牌。在保護嶺南古代名醫故居、嶺南古代醫學(xué)遺址、近代中醫藥貿易舊址、傳統老字號中藥企業(yè)等中醫藥文化資源的基礎上，建設20個(gè)省級中醫藥文化科普宣傳教育基地。依托現有公園設施，引入中醫藥健康理念，推出一批融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂(lè )于一體的中醫藥文化主題園區。（省文化廳、中醫藥局負責，省體育局、旅游局、新聞出版廣電局參與）
　　3．推動(dòng)中醫藥健康旅游融合發(fā)展。大力發(fā)展以中醫藥特色為主的國際醫療旅游、生態(tài)旅游、養生旅游，培育2-5個(gè)在國內外具有一定影響力的、嶺南特色突出的中醫藥旅游品牌。鼓勵中醫醫療機構與旅游服務(wù)機構、中醫藥文化養生旅游示范基地合作，大力開(kāi)發(fā)中醫美容、中醫藥養生保健等健康旅游產(chǎn)品。引導社會(huì )力量投資開(kāi)發(fā)集運動(dòng)休閑、健康療養、文化娛樂(lè )等功能于一體的中醫旅游項目，拓展中醫藥旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在“旅博會(huì )”設立中醫藥主題區域，支持有條件的地區按規定舉辦代表性強、發(fā)展潛力大、符合人民群眾健康需求的中醫藥健康服務(wù)展會(huì )。（省旅游局負責，省林業(yè)廳、工商局、食品藥品監管局、中醫藥局參與）
　?。┓e極扶持中醫藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　1．支持中醫藥健康產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新與應用。鼓勵中醫藥企業(yè)充分利用現代科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的藥食同源的功能性食品、海洋生物產(chǎn)品、健康用品、保健器械及可穿戴智能設備，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，培育2-5個(gè)具有國內影響力的中醫藥健康產(chǎn)品品牌。（省食品藥品監管局負責，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、中醫藥局參與）
　　2．加強南藥資源保護和開(kāi)發(fā)。推進(jìn)南藥道地中藥材的規范化、標準化、規?；N植，創(chuàng )立粵產(chǎn)“綠色中藥”品牌，打造粵產(chǎn)“道地藥材”品牌。制定南藥種子種苗、藥材、飲片規格等級標準。提升南藥品牌優(yōu)勢及競爭優(yōu)勢。打造市場(chǎng)需求量大、前景好、品質(zhì)優(yōu)、附加值高的南藥品種。支持專(zhuān)業(yè)組織和企業(yè)在境內外注冊地理標志商標和“南藥”藥材商標，嚴格保護中醫藥健康服務(wù)商標專(zhuān)用權。引導和鼓勵中藥工業(yè)企業(yè)建設規范化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地。（省經(jīng)濟和信息化委、食品藥品監管局、中醫藥局負責，省發(fā)展改革委、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛生計生委、工商局、知識產(chǎn)權局參與）
　　3．支持“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”發(fā)展。積極發(fā)展智慧中醫醫療，建立智能化醫療信息服務(wù)平臺，提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)的中醫藥服務(wù)資源。鼓勵健康服務(wù)機構利用云計算、大數據等技術(shù)搭建公眾信息平臺，提供長(cháng)期跟蹤、預測預警的個(gè)性化中醫健康管理服務(wù)。鼓勵傳統中醫藥企業(yè)積極拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)中醫藥產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。鼓勵健康智能產(chǎn)品客戶(hù)端、手機APP、網(wǎng)站、社交軟件等為中醫藥健康服務(wù)項目接入端口，推動(dòng)中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、食品藥品監管局參與）
　　4．促進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)聚集整合。完善大健康產(chǎn)業(yè)結構，支持研發(fā)機構與生產(chǎn)、制造和流通、中藥、保健食品、功能性食品企業(yè)之間進(jìn)行上下游整合，構建集種植、加工、流通、應用于一體的中醫藥產(chǎn)業(yè)鏈。支持我省中醫藥老字號企業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展。推進(jìn)廣州、深圳等地中醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設，支持建設現代化中藥物流中心和基地。切實(shí)保障中藥飲片質(zhì)量，減少中藥飲片的流通環(huán)節。（省經(jīng)濟和信息化委、中醫藥局負責，省農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛生計生委、食品藥品監管局參與）
　　5．大力發(fā)展第三方服務(wù)。鼓勵開(kāi)展第三方中醫醫療服務(wù)評價(jià)、中醫藥健康管理服務(wù)評價(jià)、市場(chǎng)調查咨詢(xún)等服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量舉辦中醫藥檢測機構，鼓勵醫療機構、科研機構實(shí)行藥學(xué)研究、臨床試驗等生物醫藥研發(fā)服務(wù)外包。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的中醫藥科技成果轉化服務(wù)，打造中醫藥技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，促進(jìn)中醫醫療資源集約化利用。鼓勵設立中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)建立中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺和相關(guān)高端人才創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。（省中醫藥局負責，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、衛生計生委、質(zhì)監局、食品藥品監管局參與）
　?。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)中醫藥服務(wù)貿易。
　　1．擴大中醫藥健康服務(wù)對外合作。發(fā)揮我省中醫藥醫療、教育、科研資源優(yōu)勢，吸引國（境）外人士來(lái)粵就醫、接受學(xué)歷教育或短期培訓。大力發(fā)展與旅游業(yè)相結合的對外中醫醫療保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴大廣東中醫藥的影響力。進(jìn)一步鞏固并拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)各國間中醫藥健康領(lǐng)域的投資與合作，組建21世紀海上絲綢之路中醫藥物流樞紐。探索建設以“一帶一路”國家發(fā)展戰略為目標，以南藥道地藥材為基礎，以國際市場(chǎng)需求為導向的中藥材國際市場(chǎng)交易平臺，規范中藥生產(chǎn)流通，發(fā)展中藥現代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合。借助廣東自貿試驗區政策優(yōu)勢，以粵澳中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園為載體，開(kāi)展中醫藥醫療保健、教育培訓、科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)合作。（省中醫藥局、商務(wù)廳負責，省發(fā)展改革委、教育廳、衛生計生委、食品藥品監管局、旅游局、港澳辦參與）
　　2．推動(dòng)中醫藥健康服務(wù)走出去。支持通過(guò)跨國中醫藥遠程教育、遠程診療服務(wù)、養生保健國際咨詢(xún)和認證服務(wù)等對外交流與合作形式，擴大廣東中醫藥健康服務(wù)的規模。支持中藥企業(yè)在海外建立研究基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，中藥產(chǎn)品海外注冊，帶動(dòng)中醫藥國際貿易發(fā)展。鼓勵有條件的中醫醫療機構和社會(huì )資本通過(guò)新設、收購、合作等方式，在國（境）外開(kāi)辦中醫醫院、連鎖診所等國際分支機構，提供中醫醫療和養生保健服務(wù)。支持在中醫藥基礎較好的國家或地區建立具有“統一品牌、統一質(zhì)控、統一配送”的物流配送中心，重點(diǎn)保障相關(guān)地區的中醫藥服務(wù)貿易機構。支持境內外企業(yè)建立戰略協(xié)作關(guān)系，組建中醫藥經(jīng)濟聯(lián)盟，加強管理與協(xié)調，形成信息互聯(lián)、質(zhì)量保證、品牌統一的物流服務(wù)體系。通過(guò)中醫服務(wù)人員“走出去”宣傳和講學(xué)、海外學(xué)生“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)多層次的中醫藥國際教育合作，積極參與境外高水平學(xué)術(shù)機構有關(guān)合作項目，不斷提高我省中醫藥自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)國際社會(huì )認知和應用中醫藥。（省中醫藥局、商務(wù)廳負責，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、教育廳、衛生計生委、食品藥品監管局、自貿辦參與）
　　三、重大工程

　?。ㄒ唬┙ㄔO中醫藥健康服務(wù)合作區。在廣東自貿試驗區廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區開(kāi)展中醫藥健康服務(wù)合作區建設。到2020年，力爭建成基礎設施齊全、設備配置精良、人員隊伍合理、中醫特色突出、服務(wù)方向明確、服務(wù)模式創(chuàng )新、品牌效應明顯的合作區，在中醫藥養生保健、康復、養老領(lǐng)域引領(lǐng)和驅動(dòng)全國中醫藥健康服務(wù)發(fā)展，并能滿(mǎn)足國內外高層次、多樣化的中醫藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)中醫藥健康產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )新，促進(jìn)中醫藥健康文化與綠色生態(tài)價(jià)值得到充分展示和廣泛認可。（省中醫藥局、自貿辦負責，省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、衛生計生委、工商局、食品藥品監管局參與）
　?。ǘ┙ㄔO社會(huì )辦中醫試點(diǎn)城市。依托深圳市開(kāi)展全國社會(huì )辦中醫試點(diǎn)城市建設，制定符合城市特點(diǎn)、有利于社會(huì )辦中醫發(fā)展的政策措施和實(shí)施方案，鼓勵社會(huì )資本舉辦多層次中醫醫療機構，鼓勵社會(huì )辦中醫個(gè)性化、品牌化、連鎖化、規?；l(fā)展，形成可復制的、滿(mǎn)足不同層次需求的社會(huì )辦中醫服務(wù)模式，積極培育、創(chuàng )新發(fā)展高端中醫醫療服務(wù)模式，在個(gè)體化治療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。（省中醫藥局負責，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、衛生計生委、工商局參與）
　?。ㄈ┙ㄔO中醫藥醫養結合試點(diǎn)城市。建設1-2個(gè)中醫藥醫養結合試點(diǎn)城市，開(kāi)展中醫醫療機構與養老機構合作，促進(jìn)醫養融合對接。支持養老機構開(kāi)辦中醫醫院。依托現有公益性養老服務(wù)設施和資源，在街道社區建設居家養老中醫藥服務(wù)平臺。打造1-2座高品質(zhì)中醫藥CCRC（持續照料退休社區）模式的幸福小鎮，為老年人各年齡階段提供中醫藥自理、介護、介助一站式居住設施和照料服務(wù)。建設城市中心中醫藥養生型養老酒店，提供中醫藥醫療護理、康復照料、休閑度假、旅居生活及全程醫養為核心特色的養生養老服務(wù)。（省中醫藥局、民政廳負責，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、衛生計生委、旅游局參與）
　?。ㄋ模┙ㄔO中醫藥健康產(chǎn)品品牌提升工程。依托省內道地中藥材種植基地，通過(guò)創(chuàng )新機制、加大投入，推進(jìn)南藥道地中藥材的規范化、標準化、規?；N植，提升南藥在行業(yè)中的影響力，創(chuàng )立粵產(chǎn)綠色中藥品牌；依托山區良好生態(tài)資源，因地制宜，研發(fā)特色保健食品產(chǎn)品；依托海洋生物優(yōu)勢資源，研發(fā)具有海洋資源優(yōu)勢與特色的功能食品、特色保健品；加大老字號等品牌企業(yè)發(fā)展的支持力度，引導老字號等品牌企業(yè)通過(guò)商標許可、質(zhì)押等手段實(shí)施商標資本化運作。（省中醫藥局、經(jīng)濟和信息化委負責，省發(fā)展改革委、科技廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、衛生計生委、工商局、食品藥品監管局、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局參與）
　?。ㄎ澹┙ㄔO中醫藥健康旅游工程。依托廣東省中醫藥文化養生旅游示范基地，努力打造2-5個(gè)以中醫養生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務(wù)、中醫藥健康養老服務(wù)為一體的中醫藥健康旅游示范區，吸引港澳臺及國際旅游人士。利用嶺南地區獨特的生態(tài)資源，支持粵東西北各市建立青蒿、天然冰片、何首烏、巴戟天、荔枝、肉桂、桂圓、陳皮、橘紅等生態(tài)旅游基地，打造嶺南中醫藥文化品牌。結合中醫藥健康旅游示范區、生態(tài)旅游基地、文化主題公園等形成15-20條具有中醫藥主題元素特色鮮明的旅游路線(xiàn)。（省旅游局、中醫藥局負責，省農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、新聞出版廣電局、食品藥品監管局參與）
　　四、保障機制

　?。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。建立由省中醫藥局、衛生計生委、發(fā)展改革委牽頭，科技廳、工商局、民政廳、文化廳、旅游局、食品藥品監管局等部門(mén)參與的工作機制，協(xié)調解決健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的重大問(wèn)題并做好跟蹤分析、指導評估、監督檢查工作。省發(fā)展改革委要大力支持中醫藥健康服務(wù)項目建設。省衛生計生委、中醫藥局要制定鼓勵社會(huì )辦中醫、鼓勵中醫師多點(diǎn)執業(yè)的具體舉措。省中醫藥局要切實(shí)做好有關(guān)項目的實(shí)施。其余各部門(mén)要按照職責分工抓緊制定完善政策措施，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。各地要依據本規劃，結合實(shí)際，抓緊研究制定促進(jìn)中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的工作方案和具體措施。（省中醫藥局、衛生計生委、發(fā)展改革委負責，省科技廳、民政廳、文化廳、工商局、旅游局、食品藥品監管局參與）
　?。ǘ┘訌娬叻龀?。深化商事制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，簡(jiǎn)化住所登記，放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記，放寬申辦條件，大力扶持開(kāi)辦中醫藥健康服務(wù)類(lèi)機構。深入推進(jìn)“先照后證”改革，全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。中醫健康服務(wù)機構連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案制。貫徹落實(shí)國家鼓勵中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的相關(guān)稅收政策。鼓勵有執業(yè)資格證書(shū)的中醫師自主開(kāi)辦診所或提供線(xiàn)上醫療和健康、養老、康復、慢病管理等咨詢(xún)服務(wù)。立足廣東自貿試驗區，推進(jìn)中醫藥健康服務(wù)政策“先行先試”，試點(diǎn)中醫藥健康服務(wù)機構投資項目準入負面清單管理制度。（省中醫藥局、工商局、商務(wù)廳、自貿辦、衛生計生委、國稅局、地稅局分別負責）
　?。ㄈ┙⒍嘣度谫Y機制。支持各地按規定設立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金，統籌支持中醫藥健康服務(wù)項目。鼓勵社會(huì )資本投資中醫藥健康服務(wù)，創(chuàng )新健康服務(wù)業(yè)利用外資方式，有效利用境外直接投資、國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)中醫藥企業(yè)在境內外上市融資。支持各地、各部門(mén)繼續加大對優(yōu)質(zhì)中醫藥企業(yè)上市資源培育力度，積極協(xié)調解決企業(yè)改制上市中存在的問(wèn)題，制定企業(yè)改制上市整體規劃，形成上市培育梯隊。積極完善上市優(yōu)惠政策，引導符合條件的優(yōu)質(zhì)中醫藥企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統、廣東金融高新區股權交易中心、廣州股權交易中心、深圳前海股權交易中心等機構掛牌融資。支持優(yōu)質(zhì)中醫藥企業(yè)利用債券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，引導其通過(guò)發(fā)行企業(yè)（公司）債、短期融資券、中期票據、私募債等債務(wù)融資工具，助推企業(yè)做大做強。（省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、商務(wù)廳、地稅局、國稅局分別負責）
　?。ㄋ模┐龠M(jìn)中醫藥健康科技創(chuàng )新。鼓勵中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”，堅持中醫藥原創(chuàng )思維，圍繞中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域、中醫藥科技創(chuàng )新現狀及創(chuàng )新體系建設需求，開(kāi)展中醫藥協(xié)同創(chuàng )新機制建設、中醫藥科技平臺建設，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，建立健全中醫藥科技人才引進(jìn)、培養、評價(jià)和激勵機制、多學(xué)科融合創(chuàng )新機制、中醫藥國際科技合作機制、中醫藥科技成果評價(jià)與成果轉化應用機制，進(jìn)一步制定完善中醫藥科技創(chuàng )新激勵與扶持政策。（省科技廳、教育廳、衛生計生委、人力資源社會(huì )保障廳、中醫藥局分別負責）
　?。ㄎ澹┙∪嗅t藥健康服務(wù)人才培養機制。中醫人才培養向基層傾斜，實(shí)施基層中醫人才專(zhuān)項培訓、培養計劃，采取定向招生、定向培訓等形式解決基層中醫藥人才缺乏的問(wèn)題。加快發(fā)展中醫藥健康服務(wù)本科教育，支持設立適應中醫藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的應用技術(shù)型院校，鼓勵社會(huì )資本舉辦中醫藥健康服務(wù)類(lèi)職業(yè)院校。鼓勵社會(huì )力量開(kāi)設中醫藥健康服務(wù)和養老服務(wù)類(lèi)職業(yè)培訓機構。完善中醫藥健康服務(wù)類(lèi)職業(yè)技能人員分類(lèi)等系列標準規范、管理辦法等政策措施。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、中醫藥局、衛生計生委分別負責）
　?。﹦?chuàng )新行業(yè)管理機制。充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，將適合由行業(yè)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由行業(yè)組織承擔。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、龍頭企業(yè)參與中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域的標準制訂，提高中醫藥健康服務(wù)業(yè)標準化水平。完善中醫藥健康服務(wù)類(lèi)職業(yè)技能人員分類(lèi)等系列標準規范、管理辦法等政策措施。開(kāi)展中醫藥健康服務(wù)統計分類(lèi)研究，探索建立中醫藥健康服務(wù)統計制度試點(diǎn)。建立中醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )參與的中醫藥健康服務(wù)機構監管機制，建立不良執業(yè)記錄制度，將中醫藥健康服務(wù)機構及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)和執業(yè)情況納入統一廣東省社會(huì )信用體系，引導行業(yè)自律。加強輿論引導，營(yíng)造全社會(huì )尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進(jìn)健康的社會(huì )風(fēng)氣。（省中醫藥局、民政廳、衛生計生委、質(zhì)監局、工商局、人力資源社會(huì )保障廳分別負責）