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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持

異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕47號）精神，結合國家和省關(guān)于推進(jìn)新型城鎮化建設和精準扶貧精準脫貧的工作部署，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步支持異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)有關(guān)工作通知如下：

　　一、明確主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。按照省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉移的部署，珠三角地區要加大對口幫扶粵東西北地區工作力度，積極推進(jìn)轉移產(chǎn)業(yè)園區建設，并大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)；粵東西北地區要結合地方產(chǎn)業(yè)特色、地區發(fā)展戰略規劃和承接產(chǎn)業(yè)轉移要求，積極創(chuàng )造條件，吸引和支持異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。
　?。ǘ┩苿?dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵已經(jīng)在外地成功創(chuàng )業(yè)的人員，順應產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，充分挖掘和利用輸出地資源和要素比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉再創(chuàng )業(yè)、再發(fā)展。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷(xiāo)售渠道的異地務(wù)工人員，學(xué)習借鑒發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，順應家鄉消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級的市場(chǎng)需求返鄉創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)更多家鄉群眾就近就業(yè)。
　?。ㄈ┕膭钶敵龅刭Y源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵異地務(wù)工人員等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現代商業(yè)，通過(guò)對少數民族傳統手工藝品、綠色農產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實(shí)現輸出地產(chǎn)品與輸入地市場(chǎng)的嫁接。鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)人員共創(chuàng )農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞規模種養、農產(chǎn)品加工、農村服務(wù)業(yè)以及農技推廣、林下經(jīng)濟、貿易營(yíng)銷(xiāo)、農資配送、信息咨詢(xún)等合作建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險。大力扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，到2018年底，省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的數量超過(guò)1500家。
　?。ㄋ模┮龑б欢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展，支持創(chuàng )業(yè)基礎好、創(chuàng )業(yè)能力強的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，充分挖掘鄉村、鄉土、鄉韻潛在價(jià)值，開(kāi)發(fā)一批休閑農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。依托少數民族傳統手工藝品傳承基地、傳承人、相關(guān)合作社面向少數民族群眾開(kāi)展少數民族傳統工藝品保護與發(fā)展培訓，加強少數民族傳統手工藝品的升級、品牌化建設。
　?。ㄎ澹┙Y合精準扶貧推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。按照省委、省政府《關(guān)于新時(shí)期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》等文件和部署精神，引導返鄉創(chuàng )業(yè)人員與精準扶貧項目有效對接，積極參與貧困村道硬化、飲水設施建設、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設、移地搬遷等基礎設施建設。發(fā)揮好駐貧困村“第一書(shū)記”、駐村工作隊和基層共青團等作用，深入實(shí)施農村青年“領(lǐng)頭雁”培養計劃，引導創(chuàng )業(yè)帶頭人、返鄉人員和大學(xué)生村官，結合貧困地區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與創(chuàng )業(yè)項目推介對接，支持其領(lǐng)辦各類(lèi)企業(yè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)。推廣“公司+農戶(hù)”對接模式，對直接吸納貧困戶(hù)就業(yè)、參股，帶動(dòng)增收效果好的省級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)、省級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)合作組織，在財政扶貧資金、扶貧貼息貸款及稅收等方面給予支持。大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，探索返鄉創(chuàng )業(yè)促進(jìn)扶貧發(fā)展、轉型脫困、產(chǎn)城融合的新路徑。
　　二、完善服務(wù)體系

　?。┘訌娀A設施建設。切實(shí)加大人力財力投入，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農村基層綜合公共服務(wù)平臺、農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺的建設，使其成為加強和優(yōu)化農村基層公共服務(wù)的重要基礎設施。強化農村路、電、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。推進(jìn)農村公路建設，逐步實(shí)現300人以上自然村通村公路路面硬化，基本實(shí)現縣城通二級以上公路，提高中小城市、小城鎮通行能力。加快推進(jìn)農村信息網(wǎng)絡(luò )設施建設，實(shí)現行政村寬帶全覆蓋；支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設投入，推進(jìn)農村互聯(lián)網(wǎng)提速降費，提升網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)我省農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設，完善農村、貨運站場(chǎng)等物流基礎設施建設。支持建設復合型農村物流樞紐和節點(diǎn)，鼓勵依托農村客運站拓展物流服務(wù)功能。健全農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，支持鄉鎮政府、農村集體經(jīng)濟組織與社會(huì )資本合作共建物流倉儲設施；提升冷鏈物流配送能力，建設一批產(chǎn)地預冷、銷(xiāo)地冷藏、保鮮運輸和保鮮加工等冷鏈物流基礎設施。
　?。ㄆ撸娀瘎?chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)。加強互聯(lián)網(wǎng)與“三農”融合發(fā)展，鼓勵支持返鄉創(chuàng )業(yè)人員發(fā)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售、商貿流通等服務(wù)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵粵東西北地區建設特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，積極孵化青年電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)組織，推動(dòng)縣域電子商務(wù)發(fā)展。支持各地和相關(guān)行業(yè)建立健全農村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，構建覆蓋縣、鎮、村的電子商務(wù)運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，支持縣村級基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展成為農村電子商務(wù)服務(wù)終端。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)返鄉人員依托其平臺和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。加大電子商務(wù)人才培訓力度，實(shí)施農村青年電商培育工程，培育青年農村電子商務(wù)人才。到2018年，全省創(chuàng )建4個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣，建成20個(gè)縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)鄉鎮電子商務(wù)運營(yíng)中心。遴選40家農村電子商務(wù)示范企業(yè)，建設1-2個(gè)國家級農村電子商務(wù)綜合示范基地。
　?。ò耍┘訌妱?chuàng )業(yè)培訓和輔導。緊密結合返鄉創(chuàng )業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)需求，鼓勵有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構、群團組織等開(kāi)發(fā)具有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）項目，經(jīng)評審認定后納入創(chuàng )業(yè)培訓補貼范圍；對有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng )業(yè)條件的返鄉人員開(kāi)展創(chuàng )辦企業(yè)培訓并按規定給予補貼；推薦一批具有發(fā)展潛力和帶頭示范作用的返鄉創(chuàng )業(yè)者參加初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)提升培訓，幫助創(chuàng )業(yè)者提升創(chuàng )業(yè)素質(zhì)能力。加強粵東西北地區與珠三角地區的對口協(xié)作，鼓勵粵東西北返鄉創(chuàng )業(yè)人員到珠三角學(xué)習交流，發(fā)動(dòng)知名鄉鎮企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)等為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供見(jiàn)習、實(shí)習和實(shí)訓服務(wù)。通過(guò)遠程視頻實(shí)施“公益創(chuàng )業(yè)培訓課程免費下縣鄉”活動(dòng)。充實(shí)創(chuàng )業(yè)導師志愿團隊，各地均組建一批由企業(yè)家、返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人、天使投資人、專(zhuān)家學(xué)者等人員組成的創(chuàng )業(yè)導師志愿團隊，建立創(chuàng )業(yè)導師（專(zhuān)家）庫，對返鄉人員創(chuàng )業(yè)者分類(lèi)、分階段進(jìn)行指導。
　?。ň牛┻M(jìn)一步完善返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。依托各級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構和基層人力資源社會(huì )保障服務(wù)平臺，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng )業(yè)信息等公共信息，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等全方位創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加快村居公共服務(wù)平臺建設，做好返鄉人員創(chuàng )業(yè)服務(wù)、社保關(guān)系轉移接續等工作，為返鄉創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。綜合運用政府購買(mǎi)服務(wù)和市場(chǎng)化機制，調動(dòng)教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等社會(huì )各方參與的積極性，幫助返鄉人員解決企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中能力不足、經(jīng)驗不足、資源不足等問(wèn)題。鼓勵大型市場(chǎng)中介服務(wù)機構跨區域拓展，推動(dòng)輸出地形成專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的市場(chǎng)中介服務(wù)體系。
　?。ㄊ┕膭羁萍紕?chuàng )新對接返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立市場(chǎng)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制，依托產(chǎn)業(yè)鏈建立新型創(chuàng )業(yè)平臺，培育和帶動(dòng)異地務(wù)工人員等群體創(chuàng )業(yè)發(fā)展。鼓勵農科院等大型科研院所、涉農高等院校建立開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人員運用科技成果創(chuàng )業(yè)，加速資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。充分利用自主創(chuàng )新示范區、高新區、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和高校、研究院有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資機構、社會(huì )組織等作用，構建一批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng )空間（含星創(chuàng )天地）。鼓勵發(fā)達地區眾創(chuàng )空間加速向輸出地擴展、復制，實(shí)現返鄉創(chuàng )業(yè)與科技創(chuàng )新的有序對接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推行科技特派員制度，組織科技特派員為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供科技服務(wù)。
　　三、加大政策扶持

　?。ㄊ唬┙档头掂l創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和負擔。落實(shí)注冊資本登記制度改革，鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入手續。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作等方式，引導異地務(wù)工人員等人員創(chuàng )設的企業(yè)和社會(huì )組織參與建設、管護和運營(yíng)。制定鼓勵社會(huì )資本參與農村建設目錄，探索建立鄉鎮政府職能轉移目錄，鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)人員參與建設或承擔公共服務(wù)項目，支持返鄉人員創(chuàng )設的企業(yè)參加政府采購。將異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)納入社會(huì )信用體系，建立健全返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)交易規則和服務(wù)監管機制。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，取消和下放涉及返鄉創(chuàng )業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項，減少返鄉創(chuàng )業(yè)投資項目前置審批，降低創(chuàng )業(yè)準入的制度性成本。
　?。ㄊ┞鋵?shí)稅費減免政策。返鄉人員創(chuàng )業(yè)符合政策規定條件的，可適用財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）、《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號）、《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）和《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于調整失業(yè)保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2015〕24號）的政策規定，享受減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金等收費，以及降低失業(yè)保險費率政策。各級財政、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要密切配合，嚴格按照相關(guān)政策規定和《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》（國發(fā)〔2015〕25號）要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保優(yōu)惠政策落地。
　?。ㄊ┞鋵?shí)財政支持政策。優(yōu)化對返鄉創(chuàng )業(yè)人員及其創(chuàng )辦的經(jīng)營(yíng)主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規定同等享受相應的政策支持。對返鄉創(chuàng )業(yè)人員及其創(chuàng )辦的經(jīng)營(yíng)主體（含經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員），符合創(chuàng )業(yè)政策支持條件的，可按規定申請享受創(chuàng )業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng )業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼等有關(guān)扶持政策。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，申請享受靈活就業(yè)人員扶持政策。大力推行通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳等信息化渠道辦理補貼申請、核發(fā)等業(yè)務(wù)模式，簡(jiǎn)化證明材料。
　?。ㄊ模┮劳鞋F有資源建設返鄉創(chuàng )業(yè)孵化載體。鼓勵各地結合本地區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)政府引導、社會(huì )資本參與等多種方式，充分利用現有工業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、物流園區及閑置廠(chǎng)房、零散空地等存量資源，挖掘現有物業(yè)設施利用潛力，與城鄉基礎設施建設、發(fā)展電子商務(wù)和完善物流基礎設施等相結合，重點(diǎn)做好園區資源整合、服務(wù)平臺和服務(wù)能力建設，建設一批面向返鄉創(chuàng )業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區）。省加大對各地的指導支持力度，力爭到2018年，省市共建10個(gè)以上區域性（特色性）創(chuàng )業(yè)孵化基地；各地政府和相關(guān)部門(mén)主導建設創(chuàng )業(yè)孵化基地100個(gè)以上，全省認定社會(huì )投資建設的創(chuàng )業(yè)孵化基地1000個(gè)以上。省符合條件的返鄉人員自主創(chuàng )業(yè)項目可優(yōu)先入駐政府投資的創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區），按規定享受減免場(chǎng)租等優(yōu)惠。創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區）按規定為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的，按實(shí)際孵化成功戶(hù)數給予創(chuàng )業(yè)孵化補貼。提升創(chuàng )業(yè)孵化基地服務(wù)水平，對經(jīng)認定的國家級和省級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地，省按規定給予一次性50萬(wàn)元獎補。
　?。ㄊ澹┘哟蠓掂l創(chuàng )業(yè)金融支持力度。啟動(dòng)運營(yíng)廣東省創(chuàng )業(yè)引導基金，加大對返鄉創(chuàng )業(yè)項目的支持，帶動(dòng)社會(huì )資本支持返鄉創(chuàng )業(yè)。在返鄉創(chuàng )業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區，開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，擴大直接融資規模。加快發(fā)展村鎮銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉創(chuàng )業(yè)信用評價(jià)機制，擴大抵押物范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)符合異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。大力發(fā)展農村普惠金融，引導加大涉農資金投放，運用金融服務(wù)“三農”發(fā)展的相關(guān)政策措施，支持異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策及實(shí)施機制，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策的支持作用，進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，其中個(gè)人最高20萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦小企業(yè)的可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元、貸款總額不超過(guò)200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元。
　　四、加強組織實(shí)施

　?。ㄊ┳ズ眯麄饕龑娀痉稁?dòng)。結合新型城鎮化，在清遠清城區、韶關(guān)南雄市等地區開(kāi)展支持異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)，積極探索優(yōu)化鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。充分運用新聞媒體等傳播渠道，廣泛宣傳扶持返鄉創(chuàng )業(yè)政策和創(chuàng )業(yè)形勢，幫助用人單位和廣大勞動(dòng)者掌握政策、享受政策。利用微信等移動(dòng)互聯(lián)社交平臺搭建返鄉創(chuàng )業(yè)交流平臺，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)人員交流返鄉創(chuàng )業(yè)信息，分享創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，展示創(chuàng )業(yè)項目，傳播創(chuàng )業(yè)商機。舉辦廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽涉農項目專(zhuān)項賽，搭建返鄉創(chuàng )業(yè)項目展示、資源對接、政策落實(shí)的平臺和機制。選樹(shù)一批有思想、有文化、有能力、敢闖敢干的返鄉創(chuàng )業(yè)典型，并積極開(kāi)展多種形式的宣講活動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)成功者的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)異地務(wù)工人員等人員的創(chuàng )業(yè)熱情，大力營(yíng)造創(chuàng )業(yè)、興業(yè)、樂(lè )業(yè)的良好環(huán)境。
　?。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導推進(jìn)工作落實(shí)。省政府先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕78號）、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕20號）等相關(guān)文件，對推進(jìn)異地務(wù)工人員等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作作出部署，各地、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹實(shí)施并取得了積極進(jìn)展。各地政府要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，建立發(fā)改、人力資源社會(huì )保障、財政、科技、農業(yè)、民政、商務(wù)等部門(mén)協(xié)調機制，明確任務(wù)分工，加強督導檢查，加大工作推進(jìn)力度，確保工作實(shí)效。按照國家鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃的部署以及相關(guān)部門(mén)的具體要求，結合本地實(shí)際推進(jìn)落實(shí)。要通過(guò)召開(kāi)返鄉創(chuàng )業(yè)座談會(huì )、會(huì )商會(huì )等形式，梳理促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)情況，加強跟蹤督導，及時(shí)研究問(wèn)題，總結推廣經(jīng)驗。各地工作推進(jìn)情況要及時(shí)向省人力資源和社會(huì )保障廳報告。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年7月4日