廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案
(2016—2020年)的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
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廣東省人民政府辦公廳
2016年6月24日
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廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要
實(shí)施方案(2016—2020年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(國發(fā)〔2006〕7號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案(2016-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕10號)精神,進(jìn)一步明確我省“十三五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、工作分工和保障措施,制定本實(shí)施方案。
一、背景和意義
“十二五”期間,各地、各有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,聯(lián)合協(xié)作,扎實(shí)開(kāi)展青少年、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),帶動(dòng)了全省公民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高;積極推進(jìn)科學(xué)教育、科普資源、科技傳播能力、科普基礎設施和科普人才隊伍等基礎條件建設,公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力得到較大提升;建立和完善公民科學(xué)素質(zhì)建設共建共享機制,超額完成了“十二五”公民科學(xué)素質(zhì)建設目標。2015年我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到6.91%,超過(guò)全國6.20%的平均水平,較2010年的3.29%提高了近110%,位居全國第六位,為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí),也應清醒地看到,目前我省公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家和國內先進(jìn)地區相比仍有較大差距,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不均衡,不能適應公眾不斷增長(cháng)的科普需求和建設創(chuàng )新型廣東的要求。主要表現在:面向農村群眾、城鎮居民、粵東西北山區青少年和群眾的科學(xué)素質(zhì)工作較薄弱;科普資源開(kāi)發(fā)和共享水平有待提高;科普基礎設施服務(wù)能力不足,科普信息化建設相對滯后;科普投入不足,全社會(huì )參與科普的激勵機制有待完善,公眾參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還未充分調動(dòng)。
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì )、率先基本實(shí)現現代化的決勝階段??茖W(xué)素質(zhì)決定全民的思維方式和行為方式,是實(shí)現美好生活的前提,是建設創(chuàng )新型廣東的基礎,是我省綜合實(shí)力的體現。進(jìn)一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設,對于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標具有重要的現實(shí)意義。
二、指導方針和目標
指導方針:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針,堅持大聯(lián)合大協(xié)作的工作機制,圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”的工作主題,面向基層、服務(wù)民生,完善機制、繼承創(chuàng )新,開(kāi)放協(xié)同、普惠共享,精準發(fā)力、跨越發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作,筑牢創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的社會(huì )基礎,為實(shí)現我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標、奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段偉大勝利作出新的貢獻。
目標:到2020年,科技教育、傳播與普及長(cháng)足發(fā)展,建成適應創(chuàng )新型廣東建設需求的公民科學(xué)素質(zhì)組織實(shí)施、基礎設施、條件保障等體系,公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強,我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到10.5%以上。
——促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在全社會(huì )的深入實(shí)施。重點(diǎn)宣傳普及大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的觀(guān)念,激發(fā)全社會(huì )特別是科技工作者的創(chuàng )新創(chuàng )造活力,形成鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新等要素轉變。
——促進(jìn)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的需求,突出工作主題,服務(wù)中心工作,更加關(guān)注保障和改善民生,大力宣傳普及綠色發(fā)展、安全健康、高新技術(shù)等知識和觀(guān)念,促進(jìn)全社會(huì )形成崇尚創(chuàng )新創(chuàng )造和科學(xué)文明的良好氛圍。
——促進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)工作均衡發(fā)展。青少年的主體地位進(jìn)一步突顯,青少年科技教育和創(chuàng )新活動(dòng)水平顯著(zhù)提高;社區科普覆蓋面進(jìn)一步擴大,社區居民科學(xué)素質(zhì)明顯增強;農村群眾接受科學(xué)教育與培訓機會(huì )進(jìn)一步增加,農民科學(xué)素質(zhì)穩步提升;領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷增強。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)普惠共享水平顯著(zhù)提升??萍冀逃c培訓體系不斷完善,科普基礎設施的服務(wù)能力不斷增強,科普傳播與信息化水平顯著(zhù)提高,科普人才隊伍不斷發(fā)展壯大,區域科普公共服務(wù)差距不斷縮小,公民提高科學(xué)素質(zhì)的機會(huì )與途徑顯著(zhù)增多。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設的長(cháng)效機制不斷完善。公民科學(xué)素質(zhì)建設的共建機制、科研與科普結合機制、監測評估機制、社會(huì )動(dòng)員機制進(jìn)一步完善,社會(huì )各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設的積極性明顯提高,社會(huì )化工作格局基本形成。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù):
——以校內科技教育為基礎,完善科學(xué)課程體系,培養青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng )新精神和實(shí)踐探究能力,全面提升中小學(xué)校的科技教育水平。
——以青少年科技活動(dòng)為載體,大力整合社會(huì )科普資源,拓展校外科普活動(dòng)內容,搭建和完善青少年科技創(chuàng )新活動(dòng)平臺。
——加強青少年科技教育基礎建設,扶持欠發(fā)達地區和農村青少年科技教育工作,促進(jìn)青少年科技教育均衡發(fā)展。
——充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在科技教育和科普活動(dòng)方面的作用,推進(jìn)學(xué)??萍冀逃托M饪破栈顒?dòng)的信息化建設。
措施:
——全面推進(jìn)校內青少年科技教育。積極探索適應青少年學(xué)習、認知、成長(cháng)規律的科技創(chuàng )新活動(dòng)“路線(xiàn)圖”,針對不同年齡段青少年的特點(diǎn),開(kāi)展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育,完善中小學(xué)科學(xué)課程體系,構建學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機制,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展,增強義務(wù)教育數學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合,鼓勵普通高中探索開(kāi)展科學(xué)創(chuàng )新與技術(shù)實(shí)踐的跨學(xué)科探究活動(dòng),加強科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)STEM)領(lǐng)域后備人才培養的教改實(shí)驗,“十三五”期間在全省有條件的中小學(xué)建立100所“STEM”教育實(shí)驗項目學(xué)校。探索中、高等職業(yè)學(xué)校、高等院校的科學(xué)教育形式和內容,發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用,加快培養學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
——廣泛開(kāi)展各類(lèi)校外青少年科技活動(dòng)。以開(kāi)展青少年科技創(chuàng )新大賽、機器人競賽、中小學(xué)生電腦制作活動(dòng)、挑戰杯(全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽)、高??茖W(xué)營(yíng)、科學(xué)調查體驗和中學(xué)生英才計劃等品牌特色活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展學(xué)??萍脊?、科技周、科普日等活動(dòng),普及節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、心理生理健康、安全避險自救等知識,積極搭建青少年科技教育成果展示交流平臺,推進(jìn)科技創(chuàng )新活動(dòng)與學(xué)?;A教育有機結合。
——充分整合青少年科技教育資源。積極利用科技場(chǎng)館、科研院所和高校實(shí)驗室、博物館、企業(yè)、社區活動(dòng)場(chǎng)所和科普教育基地等資源,廣泛開(kāi)展青少年科技學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng),探索科技教育校內外的有效銜接模式。積極動(dòng)員和組織科技專(zhuān)家、教育工作者和科普志愿者廣泛開(kāi)展科普報告進(jìn)校園、科技館進(jìn)校園和科學(xué)家與學(xué)生面對面交流等各類(lèi)青少年科普活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )參與青少年科技教育的良好氛圍。
——加強青少年科技教育基礎建設。深入推動(dòng)“廣東省科學(xué)教育特色學(xué)?!钡膭?chuàng )建和示范工作,推動(dòng)中小學(xué)校強化科學(xué)特色教育,重視科技輔導員隊伍、校園科技館、創(chuàng )新(創(chuàng )客)工作室等基礎條件建設,建立健全青少年科技輔導員評價(jià)、考核、激勵機制。積極扶持欠發(fā)達地區和農村中小學(xué)校開(kāi)展科技活動(dòng),為更多青少年提供接受科學(xué)教育和參加科技活動(dòng)的機會(huì ),促進(jìn)我省青少年科技教育均衡發(fā)展。
——積極推進(jìn)青少年科技教育信息化。建設好“廣東省青少年科技教育網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺”,建立青少年科技創(chuàng )新活動(dòng)成果數據庫,不斷豐富科技教育信息資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育資源共建共享。大力開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的青少年科普活動(dòng),滿(mǎn)足青少年對科技、教育信息的個(gè)性化需求,培養青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息資源。運用各類(lèi)新媒體手段,搭建傳播科學(xué)教育知識的新平臺,提高青少年科學(xué)文化素質(zhì)。
分工:
牽頭部門(mén):省教育廳、團省委、省科協(xié)。
責任部門(mén):省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省旅游局、省婦聯(lián)、省科學(xué)院、省社科院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ǘ?shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
任務(wù):
——深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,著(zhù)力宣傳好黨的惠農強農富農政策及現代農業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉村建設的新知識、新觀(guān)念,服務(wù)廣東特色現代農業(yè)發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設。
——推動(dòng)農民掌握新品種、新技術(shù)、新模式,發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,將普及科學(xué)技術(shù)與提高農民科學(xué)素質(zhì)結合起來(lái),形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚,著(zhù)力培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才,全面提升農民的科學(xué)素質(zhì)。
——積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng),推動(dòng)促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展,構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的農村科普信息化新路徑。
——提高農村基礎性科學(xué)文化教育設施的服務(wù)能力,充分整合利用基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、農技培訓、普法教育、計劃生育、體育健身等設施資源,為農民科學(xué)素質(zhì)建設服務(wù)。加強欠發(fā)達地區、邊遠山區的科學(xué)基礎設施建設,全面提高農村人口科普教育水平。
措施:
——大力培育新型職業(yè)農民。全方位、多層次培養各類(lèi)新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、農業(yè)廣播電視學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校、廣東省農業(yè)科技云平臺、CNKI農業(yè)云平臺及基層綜合性科學(xué)文化服務(wù)中心等在農村科技培訓中的作用,積極推動(dòng)教育、科研單位和農業(yè)龍頭企業(yè)參與職業(yè)農民教育培訓,通過(guò)“半農半讀”等方式,開(kāi)展科技教育。
——深入開(kāi)展“三下鄉”活動(dòng)。加強政府引導,充分調動(dòng)社會(huì )積極性,廣泛深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”等群眾性科普活動(dòng)。充分發(fā)揮農村科技特派員、科技專(zhuān)家服務(wù)團、農村致富能手的重要作用,積極探索政府、社會(huì )力量、媒體、支農企業(yè)和金融機構等多方合作的新模式,打造農村科普服務(wù)“常下鄉、常在鄉”的長(cháng)效機制。
——大力普及綠色發(fā)展、食品安全、衛生健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀(guān)念,傳播科學(xué)的生產(chǎn)生活理念,反對邪教迷信,幫助農民建立科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式,提高農民健康素養,建設美麗鄉村和宜居村莊。
——大力加強農村科普體系建設。深入實(shí)施“廣東省科普惠農興村計劃”、基層農技推廣體系改革與建設示范項目,建立和完善廣東省農村科普講師團、科普惠農服務(wù)站、農家書(shū)屋等服務(wù)平臺,大力培育扶持發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農村科普示范基地和科普帶頭人,推進(jìn)農村基層科普組織隊伍和科普能力建設。深入開(kāi)展廣東省科普示范縣(市、區)、鄉(鎮)、村、戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng),積極推動(dòng)全國科技進(jìn)步示范市(縣)和全國科普示范縣(市、區)創(chuàng )建工作,推廣農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗,示范引領(lǐng)農村農民提升科學(xué)素質(zhì)。
——大力推進(jìn)農村科普“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,提高農村科普信息化水平。積極開(kāi)展信息技術(shù)培訓,依托廣東省農業(yè)科技云平臺建設,大力普及“農博士”、“智農卡”和12136、農業(yè)APP和農業(yè)微信及農村科技網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋等平臺,增強農民通過(guò)手機及移動(dòng)平臺及時(shí)了解掌握所需技術(shù)和信息。大力推進(jìn)“科普中國”鄉村e站、“三農”網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋建設,開(kāi)展農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽、新農民微視頻展播等線(xiàn)上科普活動(dòng),加強農村“站、欄、員、基地”科學(xué)文化設施建設,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下科技教育和科普活動(dòng)相結合,培養智慧農民。
——大力開(kāi)展農村重點(diǎn)地區和重點(diǎn)人群的科普工作。結合實(shí)施精準扶貧戰略,著(zhù)力加強欠發(fā)達地區、粵東西兩翼粵北山區基層科普服務(wù)能力建設,加大農村留守婦女兒童老人的科普服務(wù)力度,扶持邊遠山區建設科普基礎設施。加強面向農村群眾的各類(lèi)科普資源的開(kāi)發(fā)集成共享工作,充分利用各種新媒體開(kāi)展面向邊遠地區群眾的科普教育、傳播與普及,組織開(kāi)展內容豐富的科普宣傳活動(dòng)。
分工:
牽頭部門(mén):省農業(yè)廳、省科協(xié)。
責任部門(mén):省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安全監管局、省食品藥品監管局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ㄈ?shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
任務(wù):
——圍繞廣東率先全面建成小康社會(huì )奮斗目標,推動(dòng)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)知識和觀(guān)念在城鎮勞動(dòng)者中廣泛普及,提高城鎮勞動(dòng)者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力,促進(jìn)城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。
——圍繞貫徹落實(shí)廣東創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養培訓為重點(diǎn),營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的氛圍,為廣東創(chuàng )新發(fā)展奠定人才基礎。
——圍繞城鎮化發(fā)展的要求,提高進(jìn)城務(wù)工人員、農村城鎮化人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。
——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng )業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。
措施:
——加強對城鎮勞動(dòng)者科技教育培訓的宏觀(guān)管理。將科學(xué)素質(zhì)內容納入各級各類(lèi)職業(yè)教育和成人教育課程和培訓教材,將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入省職業(yè)標準,作為各類(lèi)職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。促進(jìn)用人單位重視和加強全民科學(xué)素質(zhì)工作,建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習制度,鼓勵職工在職學(xué)習。
——加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力建設為核心,充分利用現代信息技術(shù)新成果,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度,深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養培訓、崗位培訓、省級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設等重點(diǎn)項目。充分發(fā)揮科技社團在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育中的重要作用,幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題,參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動(dòng)。
——大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓。積極構建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎,各類(lèi)培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養體系。面向城鎮全體勞動(dòng)者,積極開(kāi)展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓,力爭使每個(gè)有培訓愿望的勞動(dòng)者都有機會(huì )參加一次相應的職業(yè)培訓。實(shí)施青工技能振興計劃,開(kāi)展青年崗位能手活動(dòng)、青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng),推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年訂單式技能培訓,組織青年技能訓練營(yíng),鼓勵青年積極參加職業(yè)技能競賽和工業(yè)設計大賽。深入實(shí)施全省婦女巾幗建功活動(dòng),廣泛開(kāi)展婦女崗位培訓和創(chuàng )業(yè)技能培訓,激勵婦女在工作崗位上建功成才。
——廣泛開(kāi)展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)。繼續深入推進(jìn)“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻,奮力實(shí)現中國夢(mèng)”、“院士專(zhuān)家企業(yè)工作站”創(chuàng )建等活動(dòng),著(zhù)力打造一批學(xué)習型、創(chuàng )新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用,舉辦面向職工的專(zhuān)題講座,組織職工技能競賽、工業(yè)設計大賽和同業(yè)技術(shù)交流,廣泛開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng )造等群眾性技術(shù)革新活動(dòng),組織專(zhuān)家團隊深入鄉鎮企業(yè)和國有大型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。在企業(yè)內部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)辦科普專(zhuān)欄,設立科普櫥窗、職工書(shū)屋等,充分利用有關(guān)實(shí)驗室、產(chǎn)品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳,組織開(kāi)展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年的情感需求和心理問(wèn)題,著(zhù)力加強對務(wù)工青年的人文關(guān)懷。
——廣泛開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。大力開(kāi)展“農民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”和城鄉婦女崗位建功活動(dòng),深入推進(jìn)“春潮行動(dòng)”農民工職業(yè)技能提升計劃,組織開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員專(zhuān)題培訓,將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為培訓的主要內容。加強面向城鎮勞動(dòng)者科普讀物的開(kāi)發(fā)集成與共享工作。
分工:
牽頭部門(mén):省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省安全監管局、省科協(xié)。
責任部門(mén):省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監管局、團省委、省婦聯(lián)、省科學(xué)院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ㄋ模?shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
任務(wù):
——提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科學(xué)素質(zhì)工作的認識,加強規劃設計,創(chuàng )新科普方式,強化教育培訓,將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿領(lǐng)導干部和公務(wù)員選拔錄用、教育培訓、綜合考評全過(guò)程,增強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)執政、科學(xué)發(fā)展和科學(xué)生活的能力,促進(jìn)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型機關(guān)的建設。
措施:
——科學(xué)統籌規劃。認真貫徹落實(shí)《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》和《2014—2018年廣東省干部教育培訓規劃》,完善健全領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育機制,將普及科學(xué)知識、倡導科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內容和長(cháng)期任務(wù)。分層次按需求制定科普培訓規劃,制定相關(guān)年度計劃和實(shí)施意見(jiàn),將科學(xué)素質(zhì)教育列入各級各類(lèi)干部教育培訓機構的教育規劃和教學(xué)計劃,落實(shí)課題課時(shí),組織相關(guān)專(zhuān)題研究,加強領(lǐng)導干部科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神培育。實(shí)施黨政領(lǐng)導干部培訓工程和公務(wù)員能力培訓工程,強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員的創(chuàng )新理念和創(chuàng )新思維。
——強化教育培訓。緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總體要求,以提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技素質(zhì)能力為目標,充分利用黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導干部教育培訓基地,強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技素質(zhì)培訓;發(fā)揮廣東省領(lǐng)導干部學(xué)習網(wǎng)絡(luò )平臺的作用,豐富干部科學(xué)教育學(xué)習內容,推動(dòng)“網(wǎng)上學(xué)習”科學(xué)化、規范化、常態(tài)化。采取專(zhuān)題培訓、網(wǎng)絡(luò )自學(xué)、舉辦前沿科學(xué)報告會(huì )、科學(xué)基本常識講座等方式,結合科普場(chǎng)館、科研院所、企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)地考察等活動(dòng),積極開(kāi)展科技知識教育,介紹現代科技知識及科學(xué)發(fā)展趨勢,普及科技創(chuàng )新知識,拓展領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技視野,努力提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員隊伍科學(xué)素質(zhì)。繼續辦好廣東院士講壇、健康大講壇、嶺南大講壇、科普報告會(huì )和專(zhuān)題科普講座等各類(lèi)科技知識講座和報告,為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提供學(xué)習服務(wù)。大力倡導領(lǐng)導干部和公務(wù)員“讀科普書(shū)、聽(tīng)科普講座、參加科普活動(dòng)和閱覽科普網(wǎng)(科普中國)”行動(dòng)。針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員編輯出版科普讀物、開(kāi)發(fā)科普APP。
——完善考核機制。在領(lǐng)導干部考核和公務(wù)員錄用中,體現科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中,強化與科學(xué)素質(zhì)要求相關(guān)的具體內容。利用信息技術(shù)量化領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)教育學(xué)習時(shí)間和內容,實(shí)行科技教育學(xué)分制管理,提高網(wǎng)上自學(xué)的積極性,實(shí)現各級機關(guān)領(lǐng)導干部和公務(wù)員參加網(wǎng)上學(xué)習全覆蓋。大力宣傳領(lǐng)導干部和公務(wù)員注重科學(xué)素養、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的典型,為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營(yíng)造良好氛圍。
分工:
牽頭部門(mén):省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳。
責任部門(mén):省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省科學(xué)院、省社科院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ㄎ澹?shí)施科學(xué)教育與培訓基礎工程。
任務(wù):
——構建科學(xué)教師培訓體系,加大培訓力度,不斷提高科學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平,建立高素質(zhì)的優(yōu)秀科技教師隊伍。
——推動(dòng)科技教育成果化,完善科技教育課程教材,滿(mǎn)足不同對象科技教育和培訓的需求。
——積極構建科技教育信息服務(wù)公共平臺,充分利用現代信息技術(shù),優(yōu)化學(xué)??茖W(xué)教育設施,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享,不斷提高科技教育與培訓水平。
——完善科技教育與培訓基礎設施,加強校內外科技教育培訓基地、實(shí)踐場(chǎng)所和科學(xué)夏令營(yíng)建設,提高校內外科技教育與培訓設施的利用率和功能。
措施:
——加強科技教育師資培養、培訓和研修,大力提高科技教師的科學(xué)素質(zhì)。鼓勵有條件的高等師范院校開(kāi)設科技教育專(zhuān)業(yè)或相關(guān)課程,培養更多科技教育師資人才。根據實(shí)施科學(xué)課程的需要,配齊配足中小學(xué)科學(xué)課程教師。加大對科學(xué)教師的培訓力度,將每年接受一定學(xué)時(shí)的科學(xué)教育培訓納入對教師考核的范圍。建立省級骨干科學(xué)教師、骨干科技輔導員培訓制度,每年開(kāi)展科學(xué)教師和科技輔導員的業(yè)務(wù)交流,舉辦科學(xué)實(shí)踐能力提升研修活動(dòng),提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。加強校內外專(zhuān)兼職科技教育隊伍建設,建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價(jià)、考核、激勵機制?!笆濉逼陂g每年省級培訓一定數量的科學(xué)教師和骨干科學(xué)教師,每年組織100名骨干科普科技指導教師進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐能力提升的省級研修活動(dòng)。
——加強科技教育與培訓的教材建設。按照基礎教育課程標準,組織專(zhuān)家和骨干教師參加科學(xué)課程及相關(guān)學(xué)科教材編寫(xiě),加強中小學(xué)科學(xué)課程及相關(guān)學(xué)科課程標準教材的實(shí)驗和教學(xué)指導,提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。根據全民科學(xué)素質(zhì)建設的要求,結合不同人群的特點(diǎn)和需求,將科普內容納入各級各類(lèi)教育培訓教材和教學(xué)計劃,不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容。加強職業(yè)教育、成人教育和各類(lèi)培訓中科技教育的教材建設。
——加強科學(xué)教育科學(xué)研究,進(jìn)一步改進(jìn)科技教育教學(xué)方法。將中小學(xué)科學(xué)教育的科學(xué)研究列入省教育科學(xué)研究規劃,每年開(kāi)展一定數量的規劃課題,提高科學(xué)教育研究的水平和質(zhì)量。加強中小學(xué)科技教育的實(shí)踐研究,注重學(xué)思結合,激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養學(xué)生的興趣愛(ài)好、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。發(fā)揮基礎教育國家級和省級教學(xué)成果獎的示范輻射作用,加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣力度。注重知行統一,堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐相結合。開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程,增強學(xué)生科學(xué)實(shí)驗、生產(chǎn)實(shí)習和技能實(shí)訓的成效。每年選派優(yōu)秀科技輔導員到國內外參加培訓和科技交流活動(dòng),取長(cháng)補短,拓寬科技教育視野,提升科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)創(chuàng )新能力。
——加強科技教育與培訓的基礎設施建設。加強中小學(xué)實(shí)驗室、圖書(shū)室、特色科學(xué)教育工作室的建設,充實(shí)科學(xué)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書(shū)、多媒體等,并向社會(huì )提供服務(wù)。合理規劃布局現有科技教育基地、場(chǎng)所,不斷提高使用效率。調動(dòng)社會(huì )資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò )資源建設,發(fā)揮現代信息技術(shù)的作用,不斷豐富網(wǎng)絡(luò )教育內容,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享。每年組織全省優(yōu)秀科學(xué)教育資源的展評和送教活動(dòng)。鼓勵高校、科研院所、科技場(chǎng)館、職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓機構、社區學(xué)校等各類(lèi)公共機構積極參與科技教育和培訓工作,建設一批特色鮮明的科學(xué)教育培訓基地?!笆濉逼陂g,省命名150個(gè)“中小學(xué)特色科學(xué)教育基地”。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源,健全科教結合、共同推動(dòng)科技教育的有效模式。推動(dòng)高等院校、科研院所的科技專(zhuān)家參與科學(xué)教師培訓和中、小學(xué)科學(xué)課程教材建設、教學(xué)方法改革。推動(dòng)有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機構和重點(diǎn)實(shí)驗室參與科研實(shí)踐。加強高??茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設,推動(dòng)高校師生廣泛樹(shù)立科學(xué)道德和科學(xué)精神。
分工:
牽頭部門(mén):省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科學(xué)院。
責任部門(mén):省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省民族宗教委、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。?shí)施社區科普益民工程。
任務(wù):
——普及倡導創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,充分利用現代信息技術(shù),普及綠色發(fā)展、安全健康、應急避險、和諧社區等知識和觀(guān)念,促進(jìn)社區居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式。
——提升社區居民應用科學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力,激發(fā)社區居民提高科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性和積極性。
——促進(jìn)基層社區服務(wù)設施融合發(fā)展,完善社區科普設施,提升社區科普公共服務(wù)能力,深入推動(dòng)社區科普示范體系建設。
措施:
——廣泛開(kāi)展社區科普宣傳教育活動(dòng)。大力開(kāi)展科技、文化、衛生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區以及科技活動(dòng)周、全國科普日等各類(lèi)科普活動(dòng)。面向村轉居的城鎮新居民開(kāi)展適應城市生活的科技宣傳、教育和普及活動(dòng),幫助新居民提升自身素質(zhì)、融入城鎮生產(chǎn)生活。發(fā)揮社區科學(xué)教育在服務(wù)民生和促進(jìn)社會(huì )穩定發(fā)展方面的作用,面向老年人、婦女、青少年開(kāi)展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育,引導青少年正確使用網(wǎng)絡(luò )。組織開(kāi)展社區氣象、消防、防震減災等各類(lèi)應急科普工作,大力開(kāi)展社區居民“十大”安全技能培訓、老年人急救技能培訓等各類(lèi)安全科普工作。
——完善社區科普基礎建設,推動(dòng)基層服務(wù)中心融合發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)終端等新媒體在社區科普服務(wù)中的功能作用,推動(dòng)“科普中國”社區e站、社區科普益民服務(wù)站、科普信息網(wǎng)絡(luò )、科普漂流書(shū)屋等服務(wù)平臺的建立和使用,面向基層群眾廣泛開(kāi)展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛生健康、食品藥品、防災減災等各類(lèi)科普活動(dòng),實(shí)現基層科普服務(wù)深度融合發(fā)展。
——積極推動(dòng)社區科普示范體系建設。大力開(kāi)展黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗、婦女之家等建設,深入推進(jìn)科普示范社區、和諧社區、美麗社區建設。深入實(shí)施“社區科普益民計劃”,積極開(kāi)展安全社區、健康社區、科學(xué)健身示范區、氣象科普示范社區、地震科普示范社區等示范建設,引領(lǐng)全省社區科普工作全面發(fā)展。
——以“組、會(huì )、員”建設為重點(diǎn),加強社區科普人才隊伍建設。建立健全社區科普工作領(lǐng)導小組,推動(dòng)社區科普工作“有工作計劃、有工作經(jīng)費、有科普資源和有科普人員”的四有建設。建設完善社區科普組織,依托社區的管理者和社區工作人員、科學(xué)教師、科技人員、科普專(zhuān)家、離退休科技人員、大學(xué)生社工及社區居民等科普志愿者廣泛開(kāi)展社區科普便民服務(wù)活動(dòng)。加強對社區科普組織的指導和服務(wù),加強對社區科普員的業(yè)務(wù)培訓,為開(kāi)展社區科普活動(dòng)提供便利條件。
——搭建社會(huì )化社區科普工作格局。推動(dòng)將科普工作納入社區管理和建設規劃,形成政府推動(dòng)、社會(huì )支持、居民參與的社區科普工作格局。組織動(dòng)員駐區學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等相關(guān)單位開(kāi)發(fā)開(kāi)放科普資源,支持和參與社區科普活動(dòng),倡導和鼓勵社會(huì )力量興辦社區科普事業(yè)。
分工:
牽頭部門(mén):省文化廳、民政廳、省婦聯(lián)、省科協(xié)。
責任部門(mén):省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安全監管局、省食品藥品監管局、省總工會(huì )、團省委、省科學(xué)院、省社科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ㄆ撸?shí)施科普信息化工程。
任務(wù):
——用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)科普觀(guān)念、科普內容、傳播方式、科普活動(dòng)、科普資源共享、科普服務(wù)平臺、科普運行和運營(yíng)機制等方面的創(chuàng )新,加快科普工作信息化。
——培育科普創(chuàng )客文化。運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,實(shí)現科普與藝術(shù)、人文的有機結合,創(chuàng )新性地推出更多有知有趣有用的科普精品,讓科學(xué)知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——加大各類(lèi)媒體的科技傳播力度。推動(dòng)傳統媒體與新興媒體的深度融合,創(chuàng )作內容豐富、形式多樣和通俗易懂的適應互聯(lián)網(wǎng)傳播的科普作品,運用多元化手段實(shí)現多渠道全媒體傳播。
——創(chuàng )新科普服務(wù)模式。采集和挖掘公眾科普需求,做好科普需求跟蹤分析,強化移動(dòng)端科普推送,實(shí)現科普精準服務(wù),營(yíng)造“眾創(chuàng )、靠譜、眾享”的“互聯(lián)網(wǎng)+”科普生態(tài)圈。
措施:
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)計劃。實(shí)施科普信息化建設工程,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展科普信息化建設。加強廣東微科普服務(wù)平臺建設,逐步建立功能全面、安全穩定的科普云平臺,推動(dòng)科普信息資源的集成和共享服務(wù)。組建科學(xué)傳播專(zhuān)家庫,逐步建立科普信息審核機制,強化科普內容的科學(xué)性和權威性,建設推廣好“嶺南科普、科普志愿者、科普游、科普惠農、科普隨手拍”等具有廣東特色的科普微傳播品牌。加強科普信息化的迭代建設,不斷推陳出新,運用各種新的技術(shù)手段,實(shí)現科普服務(wù)迭代發(fā)展。深入探索利用政府和社會(huì )資本合作(PPP)的科普公共服務(wù)新模式。
——推動(dòng)原創(chuàng )性科普融合創(chuàng )作。圍繞公眾關(guān)切的社會(huì )焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動(dòng)漫等形式多樣的科普作品創(chuàng )作。建立完善科普融合創(chuàng )作的社會(huì )動(dòng)員激勵機制,以比賽、評獎、作品征集、虛擬動(dòng)員等方式,加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普作品的扶持、獎勵力度。發(fā)揮廣東科普資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構平臺的作用,鼓勵社會(huì )力量參與科普資源的開(kāi)發(fā)與推廣。促進(jìn)科學(xué)與文藝跨界合作,推動(dòng)形成專(zhuān)家和公眾共同參與的信息化科普內容產(chǎn)出機制,生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng )作作品。繼續開(kāi)展廣東省科普作品創(chuàng )作大賽、科普表演與科普劇本創(chuàng )作大賽和優(yōu)秀科普作品征集評選活動(dòng),做好優(yōu)質(zhì)科普資源的共享服務(wù)工作。
——拓寬科普傳播渠道。創(chuàng )新科普傳播形式,推動(dòng)電視臺、廣播電臺、報刊雜志等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)和管理等方面的深度融合,實(shí)現“紙質(zhì)出版、網(wǎng)站傳播、移動(dòng)終端傳播”等多渠道全媒體科學(xué)傳播。積極利用“科普中國”的網(wǎng)絡(luò )資源,通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò )平臺、即時(shí)通訊工具、APP等,建立移動(dòng)端科普傳播平臺,廣泛開(kāi)展移動(dòng)端的科普工作。積極推動(dòng)傳統科普渠道與新媒體深度融合,大力推廣科普一次創(chuàng )作、多次開(kāi)發(fā)、全媒體呈現的融合模式,實(shí)現科普的跨媒體、跨終端傳播,提高科普服務(wù)精準率、科普活動(dòng)受眾面和科普資源共享水平。電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂(lè )見(jiàn)的適合在網(wǎng)上和電視、廣播電臺同步傳播的科普作品,增加播放時(shí)間和傳播頻率。報刊雜志增加科普圖畫(huà)類(lèi)作品,開(kāi)設科技傳播專(zhuān)欄,增加科技新聞的趣味性,開(kāi)展紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò )同步傳播??破站W(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更加重視科技傳播專(zhuān)欄建設,豐富內容和形式,擴大社會(huì )公眾吸引力。
——強化科普信息精準推送服務(wù)。依托大數據、云計算等技術(shù)手段,采集和挖掘公眾需求數據,做好科普需求跟蹤分析,通過(guò)“科普電子讀本定向分發(fā)和手機、電視、廣播、電影院線(xiàn)、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式,定向、精準地將科普信息資源送達目標人群,促進(jìn)科普活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結合,滿(mǎn)足公眾對科普信息的個(gè)性化需求。加大對粵東西北地區及青少年等重點(diǎn)人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。
分工:
牽頭部門(mén):省科協(xié)、省委宣傳部、省新聞出版廣電局。
責任部門(mén):省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省體育局、省安全監管局、省食品藥品監管局、省旅游局、省總工會(huì )、團省委、省科學(xué)院、省社科院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ò耍?shí)施科普基礎設施工程。
任務(wù):
——增加科普基礎設施總量,完善科普基礎設施布局,提升科普基礎設施的服務(wù)能力,縮小區域科普基礎設施分布不均衡的差距,擴展有效提高公眾科學(xué)素質(zhì)的陣地。
——優(yōu)化科普資源配置,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放共享,拓寬公眾參與科普的途徑和機會(huì )。
——完善科普基礎設施建設與發(fā)展的保障體系,最大限度地提高科普公平普惠程度。
措施:
——加強對科普基礎設施建設和發(fā)展的宏觀(guān)指導。推動(dòng)將科普基礎設施建設納入地方經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展規劃,建立和完善科普基礎設施管理辦法和監測評估體系,定期發(fā)布省級科普基礎設施發(fā)展報告。加大對公益性科普基礎設施建設和運行的公共投入,優(yōu)化和提升現有基礎設施的功能作用。
——深入推進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。加強引導各地科技館規劃建設,積極推動(dòng)有條件的市、縣(市、區)建設主題、專(zhuān)題和其他具有地方特色的科技館,充分發(fā)揮科普主陣地的科學(xué)教育作用。加強展覽和教育活動(dòng)的設計策劃,促進(jìn)實(shí)體科技館在數量上的適度增長(cháng)和功能上的有效提升,推進(jìn)館校結合非正規教育的開(kāi)展,提高科技館的輻射率和利用率。加大“流動(dòng)科技館”、“科普大篷車(chē)”的服務(wù)范圍,為基層群眾提供便捷的服務(wù)。加強對各類(lèi)科技館運行的規范管理,充分發(fā)揮廣東科學(xué)中心等科技館的作用,大力開(kāi)展具有前沿性和示范性的展教活動(dòng),積極探索和建立以大型社會(huì )化科普設施為核心的現代科技館體系。
——積極推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技博物館建設。鼓勵和推動(dòng)有條件的科研機構、高等院校、企業(yè)單位和公民集合科普資源,因地制宜建設和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館,深化科普宣傳教育功能。鼓勵和支持社會(huì )力量建設公益性的特色科普場(chǎng)館,為社會(huì )科普事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
——加強基層科普設施建設。推動(dòng)在各地建設具備科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所。加大面向農村青少年的科普設施扶持力度,鼓勵有條件的農村職業(yè)學(xué)校、成人教育機構、中小學(xué)等利用現有場(chǎng)所,建設農村中學(xué)科技館、鄉村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農村青少年科普活動(dòng)陣地。力爭到2020年全省60%以上的街道(鄉鎮)、社區建有科普活動(dòng)場(chǎng)所,發(fā)達地區70%以上的社區建有較完善的科普基礎設施。
——大力推進(jìn)科普教育基地建設。依托現有資源,推動(dòng)各地建立國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、防災減災、衛生保健等各類(lèi)科普教育基地。加強科普基地的考核和動(dòng)態(tài)管理,提升科普教育服務(wù)能力。到2020年,全省新創(chuàng )建國家級科普教育基地100個(gè),省級科普教育基地、青少年科技教育基地1000個(gè)以上。推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類(lèi)培訓基地、文化場(chǎng)所等增加科普教育功能。
——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放共享。大力推動(dòng)有條件的高等院校、科研機構和企事業(yè)單位的實(shí)驗室、研發(fā)基地、生產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)品展示中心向公眾免費開(kāi)放,廣泛開(kāi)展社會(huì )公益科普活動(dòng),探索科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放共享的有效模式。充分發(fā)揮科技協(xié)會(huì )(研究會(huì ))等社團組織的網(wǎng)絡(luò )、人才和技術(shù)優(yōu)勢,搭建大聯(lián)合大協(xié)作的科普資源共建共享平臺,向社會(huì )推送優(yōu)質(zhì)科普資源。
——加強科普設施信息化建設。積極利用現代信息技術(shù),推動(dòng)科普基礎設施的改造升級和功能拓展,提高科普公共服務(wù)的信息化水平。引導社會(huì )公眾利用現有科普設施平臺,獲取高級便捷的科普信息資源,促進(jìn)科普信息資源線(xiàn)上線(xiàn)下應用傳播。
分工:
牽頭部門(mén):省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省科技廳。
責任部門(mén):省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省民族宗教委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省體育局、省食品藥品監管局、省旅游局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科學(xué)院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ň牛?shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。
任務(wù):
——探索建立促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策,鼓勵和扶持科普產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
——充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,建設科普眾創(chuàng )空間,壯大科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,豐富科普產(chǎn)品和服務(wù)內容,提高科普產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)效能,增加公共科普產(chǎn)品的供給和服務(wù)。
——促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),激發(fā)科普創(chuàng )客創(chuàng )業(yè)熱情,推動(dòng)科技創(chuàng )新成果向科普資源的轉化。
措施:
——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導。開(kāi)展科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎理論與發(fā)展對策研究,指導科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)將科普產(chǎn)品和研發(fā)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍,鼓勵社會(huì )資金投入科普產(chǎn)業(yè)。
——推動(dòng)科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng )新。依托高等院校、企事業(yè)單位、科技研發(fā)中心、科技社團等建立科普產(chǎn)品研發(fā)機構,增強科普產(chǎn)品創(chuàng )新能力,推動(dòng)科技成果科普化。加快科普公共產(chǎn)品開(kāi)發(fā),支持科普展品、教具的設計制作以及科普影視和動(dòng)漫產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),大力提高科普作品的原創(chuàng )能力。充分挖掘大學(xué)生的科普設計創(chuàng )意資源,推動(dòng)科技類(lèi)賽事成果集成和轉化。加強科普創(chuàng )作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設,促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng )新。推動(dòng)科技創(chuàng )新成果向科普產(chǎn)品轉化,探索科技創(chuàng )新和科普產(chǎn)業(yè)結合的有效機制。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育。以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新為導向,加大科普創(chuàng )客模式的推廣,鼓勵社會(huì )公眾參與科普產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng )作、設計、生產(chǎn)、流通。創(chuàng )新科普服務(wù)模式,積極搭建科普創(chuàng )意交流、科普產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售的科普創(chuàng )客服務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)建設線(xiàn)上科普產(chǎn)品交易平臺,支持線(xiàn)下科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺建設。推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)集聚,支持科普產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科普產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設。
——推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)體系建設。建立科普產(chǎn)業(yè)培育體系,建設科普產(chǎn)業(yè)社會(huì )組織,引導社會(huì )力量建設一批原創(chuàng )科普作(產(chǎn))品示范基地,扶持科普出版、旅游、會(huì )展和新媒體等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)戰略合作型、成果轉化型、聯(lián)合攻關(guān)型、研發(fā)基地型、技術(shù)咨詢(xún)型等科普產(chǎn)業(yè)合作模式,形成具有廣東特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。
——引導社會(huì )力量投入科普產(chǎn)業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體興辦各類(lèi)科普文化產(chǎn)業(yè)。
分工:
牽頭部門(mén):省科技廳、省科協(xié)。
責任部門(mén):省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省民族宗教委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安全監管局、省旅游局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科學(xué)院、省社科院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
?。ㄊ?shí)施科普人才建設工程。
任務(wù):
——培養一批高水平的科普創(chuàng )作與設計、科普研究與開(kāi)發(fā)、科普組織與管理、科技教育與傳播、科普信息化建設與應用、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的人才。
——優(yōu)化科普人才隊伍結構和素質(zhì)。穩定專(zhuān)職科普人才隊伍,不斷壯大兼職科普人才隊伍,積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。
——推進(jìn)科普人才的規范化培養和知識更新,建立健全有利于科普人才隊伍建設和發(fā)展的機制,推動(dòng)科普人才健康有序發(fā)展。
措施:
——加強青少年科技輔導員隊伍建設。結合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動(dòng),重點(diǎn)在中小學(xué)校、科普場(chǎng)館、青少年科技活動(dòng)中心、青少年宮等建立專(zhuān)職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專(zhuān)家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。穩定和發(fā)展農村和邊遠地區科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓,提高其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動(dòng)的能力。
——加強農村實(shí)用科普人才隊伍建設。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )業(yè)務(wù)骨干、農村科普帶頭人、回鄉知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員,積極發(fā)展科普員隊伍,向群眾傳遞科技信息,組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動(dòng)。利用農業(yè)技術(shù)推廣機構、農村合作經(jīng)濟組織、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農村致富技術(shù)函授大學(xué)、農村科普示范基地、科普活動(dòng)站等,采取培訓、示范和實(shí)踐相結合的方式,培養農村實(shí)用科普人才,提高科普服務(wù)能力。
——加強城鎮社區科普人才隊伍建設。結合科教衛生科技進(jìn)社區、全民健康科技行動(dòng)、社區科普大講堂等各類(lèi)社區科普活動(dòng)以及社區科普益民計劃,大力發(fā)展街道科協(xié)和社區科普協(xié)會(huì )等基層組織,發(fā)展壯大社區科普工作者隊伍和科普志愿者隊伍。依托大學(xué)、科研機構、科普組織、科普場(chǎng)館、科技團體等,建設社區科普人才培訓基地。鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)、科技社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和專(zhuān)業(yè)人才積極參與社區科普活動(dòng)。
——加強企業(yè)科普人才隊伍建設。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等的作用,結合職工技能培訓、繼續教育和各類(lèi)科普活動(dòng),培養和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。
——大力加強科普志愿者隊伍建設。建立完善科普志愿者組織管理制度。建設各級各類(lèi)科普志愿者協(xié)會(huì )、科普志愿者服務(wù)站等組織,建立科普志愿者管理平臺,規范科普志愿者的管理和服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì )等科技社團的科普人才資源優(yōu)勢,大力推動(dòng)科學(xué)傳播專(zhuān)家團隊建設。充分發(fā)揮廣東省科普志愿者協(xié)會(huì )、廣東科普講師團等專(zhuān)業(yè)團體的作用。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動(dòng)和科普場(chǎng)館、科普教育基地的展教活動(dòng)中,充分發(fā)揮科普志愿者的作用,為其提供參與科普實(shí)踐的機會(huì )。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動(dòng)員機制,發(fā)展應急科普志愿者隊伍。
——加快科普專(zhuān)門(mén)人才隊伍建設。鼓勵高等院校辦好科技傳播和相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養科普展覽設計開(kāi)發(fā)、科技教育活動(dòng)組織策劃、科學(xué)實(shí)驗等方面的科普場(chǎng)館專(zhuān)門(mén)人才。加大科普創(chuàng )作的支持力度,充分利用科學(xué)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地,培養一批高端科普創(chuàng )作與設計人才、團隊。推動(dòng)科技界與大眾傳媒的合作與交流,形成一批科技新聞、出版、影視、動(dòng)漫等方面的高端科普傳媒人才,特別是新媒體科普傳媒人才。形成一批愛(ài)科普、懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的科普經(jīng)營(yíng)管理人才,培養一批科普活動(dòng)組織策劃實(shí)施、科普項目策劃實(shí)施等方面的科普管理人才。
——加強科普人才的培訓工作。加強科普人員職業(yè)道德、科普從業(yè)評價(jià)、科普人才培養的理論研究。面向科技工作者開(kāi)展科學(xué)傳播能力培訓,探索科學(xué)家做科普的新模式和好方法。加大對科普管理人才的培訓和知識更新力度,支持鼓勵高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構建設科普人才培訓和實(shí)踐基地。
分工:
牽頭部門(mén):省科協(xié)、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳。
責任部門(mén):省委組織部、省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省民族宗教委、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛生計生委、省質(zhì)監局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安全監管局、省食品藥品監管局、省旅游局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科學(xué)院、省社科院、省農科院、省地震局、省氣象局、省公安消防總隊。
四、組織實(shí)施和保障條件
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施。
——省政府領(lǐng)導《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作,公民科學(xué)素質(zhì)建設目標納入省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。各有關(guān)部門(mén)按照本方案的工作分工,將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)工作規劃和計劃,認真履行職責,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,密切配合,形成合力。省科協(xié)要充分發(fā)揮省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室的綜合協(xié)調作用,會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)全省公民科學(xué)素質(zhì)建設。
——各地政府領(lǐng)導當地《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作,要把公民科學(xué)素質(zhì)建設作為推動(dòng)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要工作,納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃,納入目標管理考核,支持本級全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調作用。因地制宜制定本地區“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)施方案,完善公民科學(xué)素質(zhì)建設的政策措施,加大投入,為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。
——建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》檢查評估機制,加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的督促檢查,適時(shí)對部門(mén)、地方的實(shí)施工作進(jìn)行檢查評估,推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。
?。ǘ╅L(cháng)效機制。
——建立完善廣東省公民科學(xué)素質(zhì)建設的共建機制。充分發(fā)揮省有關(guān)職能部門(mén)的作用,加強協(xié)調,整合資源,聯(lián)合實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作重點(diǎn)行動(dòng)、重大基礎工程建設、科普信息資源開(kāi)發(fā)共享服務(wù)等重要任務(wù),協(xié)同推進(jìn)全省全民科學(xué)素質(zhì)工作。建立省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室與地方政府推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作的共建機制,推動(dòng)各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設目標完成情況納入工作考核,形成一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作合力。
——建立科研與科普密切結合機制。研究制定在省科技計劃項目中相應增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為省重大科技創(chuàng )新任務(wù)的有機組成部分,在不涉及保密的情況下,使公眾能夠及時(shí)了解最新科技發(fā)現和創(chuàng )新成果。推動(dòng)省重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專(zhuān)項在立項時(shí)增加相應科普任務(wù),驗收時(shí)對科普效果進(jìn)行評價(jià)。推動(dòng)承擔省科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專(zhuān)家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用。充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者的重要作用,探索將科技成果轉化為科普資源的新途徑。
——建立監測評估和激勵機制。依照國家相關(guān)標準,探索建立公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監測指標體系,適時(shí)開(kāi)展廣東公民科學(xué)素質(zhì)調查和全省科普統計工作,為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導。按照有關(guān)規定,對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰,大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。
——建立完善公民科學(xué)素質(zhì)建設的社會(huì )動(dòng)員機制。深入開(kāi)展文明城市、衛生城市、科普示范縣(市、區)等群眾性社會(huì )性創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì )參與的良好氛圍。完善科普人才評價(jià)政策,提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。落實(shí)和完善有利于科普公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施,增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品的供給。
?。ㄈ┍U蠗l件。
——政策法規。省和地方政府在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的政策法律法規中,體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。研究和制定促進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設的激勵措施,提高公民科學(xué)素質(zhì)建設的政策保障水平。
——經(jīng)費支持。各級政府根據財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展的實(shí)際需要,逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平,并將科普經(jīng)費列入同級財政預算,安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設。各有關(guān)部門(mén)根據承擔的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù),按照省預算管理的規定和現行資金渠道,統籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策,廣泛吸納社會(huì )資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設。加強經(jīng)費管理和績(jì)效考評,提高資金使用效益。
?。ㄋ模┻M(jìn)度安排。
——啟動(dòng)實(shí)施。2016年,推動(dòng)和指導各地制定“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。各有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)的具體實(shí)施方案??偨Y經(jīng)驗,全面部署“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作。
——深入實(shí)施。2017-2019年,繼續完善工作機制,加強監測評估,針對薄弱環(huán)節,解決突出問(wèn)題,全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
——總結評估。2020年,組織開(kāi)展督查,對“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結和評估。
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