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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于金融

服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，人民銀行廣州分行，廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局，省工商聯(lián)：

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2015〕10號），加快推動(dòng)我省金融改革創(chuàng )新，促進(jìn)金融更好地支持創(chuàng )新、支持實(shí)體經(jīng)濟、支持對外開(kāi)放合作，現提出以下意見(jiàn)。
　　一、拓展服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的多元化融資渠道

　?。ㄒ唬╅_(kāi)辟科技信貸綠色通道。支持銀行機構根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)生命周期不同階段資金需求及風(fēng)險收益特征，在貸款準入、信貸審查審批、考核激勵、風(fēng)險容忍度政策等方面建立特別制度安排，提供全周期金融服務(wù)。鼓勵銀行機構開(kāi)展知識產(chǎn)權、存貨、應收賬款、應收票據等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推廣運用供應鏈融資和貿易融資等模式，滿(mǎn)足創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資需求。支持符合條件的銀行機構發(fā)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項金融債，通過(guò)資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉讓盤(pán)活存量信貸資源，增加對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)信貸支持。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政銀合作信用貸款融資試點(diǎn)，由科技部門(mén)建立科技企業(yè)數據庫，定期提供高新技術(shù)企業(yè)名錄；銀行機構優(yōu)先從已列入名錄和政府貸款風(fēng)險補償資金池計劃的科技企業(yè)中遴選符合授信條件的客戶(hù)予以貸款支持。（省金融辦、廣東銀監局、省科技廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權局）
　?。ǘ┨剿鏖_(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)模式創(chuàng )新。爭取國家相關(guān)部委的支持將廣東納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)地區，以支持符合條件的銀行業(yè)金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，通過(guò)設立子公司開(kāi)展股權投資，用投資收益抵補貸款風(fēng)險損失，為科技創(chuàng )新企業(yè)提供持續資金支持。支持有條件的銀行機構探索建立專(zhuān)門(mén)的價(jià)值評估、投資決策、信貸準入、授信管理和風(fēng)險控制機制，加強與創(chuàng )業(yè)投資、股權投資機構的合作，強化信息和資源共享，協(xié)同篩選和支持科技創(chuàng )新企業(yè)。支持銀行機構參與設立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金，對產(chǎn)業(yè)基金所投企業(yè)提供貸款融資。（廣東銀監局、省金融辦、廣東證監局、省發(fā)展改革委）
　?。ㄈ┐蛟炱髽I(yè)融資“直通車(chē)”。支持深圳證券交易所創(chuàng )新發(fā)展，研究特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)到創(chuàng )業(yè)板上市的制度設計，推動(dòng)加快啟動(dòng)尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng )業(yè)板上市工作。加快推動(dòng)全國中小企業(yè)股份轉讓系統（即新三板）華南服務(wù)平臺落戶(hù)珠海橫琴，為創(chuàng )新型、科技型、成長(cháng)型中小微企業(yè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)。鼓勵符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)改制上市、到新三板或區域性股權交易場(chǎng)所注冊?huà)炫?，利用資本市場(chǎng)做大做強。依托廣東金融高新區股權交易中心打造科技板，為科技企業(yè)提供培育孵化、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權交易、債權融資等全方位金融服務(wù)。研究出臺省級扶持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、支持企業(yè)改制上市和到新三板或區域性股權交易場(chǎng)所掛牌的具體辦法。鼓勵有條件的地區制定支持企業(yè)到區域性股權交易場(chǎng)所注冊?huà)炫频恼叽胧?。（省金融辦、廣東證監局、省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權局）
　?。ㄋ模U大債務(wù)融資工具發(fā)行規模。鼓勵符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、短期融資券、中期票據、企業(yè)債、資產(chǎn)支持票據、項目收益債等進(jìn)行直接融資。鼓勵各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器組織引導具備高成長(cháng)性的科技中小微企業(yè)以“區域集優(yōu)”模式發(fā)行集合票據、集合債券。支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池和赴港發(fā)行人民幣債券，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)在香港股票市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票。鼓勵各地制定扶持政策，采取對首次利用債務(wù)融資工具進(jìn)行融資的企業(yè)予以一次性獎勵、通過(guò)綜合業(yè)務(wù)補助和增量業(yè)務(wù)獎勵等形式對債券承銷(xiāo)機構進(jìn)行獎勵、對企業(yè)發(fā)債進(jìn)行貼息和擔保費用補貼等方式，擴大科技企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規模。（人民銀行廣州分行、省發(fā)展改革委、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳）
　?。ㄎ澹┲С铸堫^企業(yè)實(shí)施并購重組。推動(dòng)省內大型民營(yíng)企業(yè)和部分金融機構發(fā)起設立廣東民營(yíng)企業(yè)投資公司，集聚民營(yíng)資本，服務(wù)廣東民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，打造以專(zhuān)業(yè)投資銀行為主體、下設多個(gè)投資基金及金融機構的大型民營(yíng)投資集團和金融控股集團，推動(dòng)我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的龍頭企業(yè)尤其是上市公司，通過(guò)在境內外實(shí)施行業(yè)并購和重組，引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和領(lǐng)軍人才，增強國際競爭力。政府引導合作設立“工業(yè)4.0”產(chǎn)業(yè)基金、廣東轉型升級投資基金等，通過(guò)并購重組等方式，加速我省重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的整合和重塑。支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)充分利用合格境內機構投資者（QDII）、人民幣合格境內機構投資者（RQDII）、合格境內投資者境外投資（QDIE）等資金通道“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)升級及科技創(chuàng )新為主導的戰略并購，并向國家有關(guān)部門(mén)積極爭取QDII、RQDII、QDIE中的科技并購專(zhuān)項額度。（省金融辦、省工商聯(lián)、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國資委、人民銀行廣州分行、廣東證監局、省科技廳、省商務(wù)廳）
　?。┐罅Πl(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資。優(yōu)化設立省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，實(shí)施省戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃，支持我省創(chuàng )業(yè)投資機構做大做強，鼓勵吸引國內外創(chuàng )業(yè)投資資本進(jìn)入廣東，重點(diǎn)投資于我省高新科技創(chuàng )投項目，助力科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。規范省財政引導出資的省重大科技專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)投資基金和省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金的管理，按照“政府引導、市場(chǎng)運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進(jìn)行投資管理，通過(guò)母基金進(jìn)行基金投資與管理，發(fā)揮財政資金引導、撬動(dòng)和激勵作用，募集放大社會(huì )資本，投資于初創(chuàng )期和早中期科技型企業(yè)，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。規范創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資運作，支持符合規定的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)享受應納稅所得額抵扣、創(chuàng )業(yè)投資引導基金支持和豁免國有創(chuàng )業(yè)投資機構股權轉持義務(wù)等優(yōu)惠政策。支持有條件的地區設立種子基金、天使基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金和新興產(chǎn)業(yè)引導基金。鼓勵國內外創(chuàng )投資本進(jìn)駐或投向廣東，爭取將享受投資抵扣政策的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)范圍擴大到有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)法人合伙人。推動(dòng)國有資本參與設立創(chuàng )業(yè)投資基金，完善國資創(chuàng )投機構激勵約束機制和監督管理機制。引導保險資金發(fā)起或參與設立創(chuàng )業(yè)投資基金，支持保險資金通過(guò)股權和債權等方式支持高新區和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新金融支持科技企業(yè)孵化模式，鼓勵龍頭企業(yè)、上市公司等社會(huì )資本建立科技企業(yè)孵化器和設立科技孵化基金，吸引高校研究機構、企業(yè)科技人員及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目入駐，實(shí)現孵化器建設模式和金融創(chuàng )新的有效結合。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、廣東證監局、廣東保監局、省國資委、省財政廳、省地稅局、省國稅局）
　?。ㄆ撸┻\用互聯(lián)網(wǎng)金融支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展。規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò )借貸、股權眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。鼓勵金融機構積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)依法合規開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng )新，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融工具，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)等的金融支持。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構、創(chuàng )業(yè)投資機構、產(chǎn)業(yè)投資基金等深度合作，推動(dòng)傳統金融業(yè)轉型升級，培育新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，為科技企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供全方位融資服務(wù)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)非公開(kāi)股權融資試點(diǎn)，支持試點(diǎn)平臺申請全國股權眾籌融資試點(diǎn)資格，加大對初創(chuàng )型科技企業(yè)的融資支持。依托人民銀行征信中心建設“互聯(lián)網(wǎng)+應收賬款”融資服務(wù)平臺，促進(jìn)應收賬款融資業(yè)務(wù)發(fā)展，降低企業(yè)融資成本，更好地服務(wù)于轉型期實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。探索設立互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)證券化。鼓勵有條件的地區出臺扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省通信管理局、省網(wǎng)信辦）
　　二、建設服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的金融平臺和機構體系

　?。ò耍┩茝V金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新試驗經(jīng)驗。支持各地開(kāi)展金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新試點(diǎn)、試驗，總結推廣相關(guān)工作經(jīng)驗。建設“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng )金融”示范區，打造“1+4”綜合金融服務(wù)體系（即“互聯(lián)網(wǎng)+金融”服務(wù)體系以及眾創(chuàng )、眾包、眾扶和眾籌四大平臺）。建設“廣佛莞”地區和深圳市國家級科技金融試點(diǎn)區，鼓勵汕頭市海灣新區在粵東西北地區率先開(kāi)展科技金融試點(diǎn)，推動(dòng)佛山市南海區建設科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新試驗區。將金融科技產(chǎn)業(yè)融合試驗從國家級高新區推廣到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)轉移園、專(zhuān)業(yè)鎮等。（省金融辦、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳）
　?。ň牛┘哟髮洊|西北振興發(fā)展的金融支持。鼓勵銀行等金融機構在網(wǎng)點(diǎn)布局、資源投入等方面向粵東西北地區傾斜，督促和指導省級金融機構進(jìn)一步提高粵東西北地區信貸分配額度比重，努力爭取粵東西北地區信貸增速不低于珠三角地區的平均增速，實(shí)現涉農貸款投放持續增長(cháng)。鼓勵各地在確權登記頒證的基礎上，把農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權、農村集體建設用地使用權、農民住房財產(chǎn)權、海域使用權等納入抵押品登記范圍。推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、動(dòng)態(tài)調整”的農戶(hù)信貸模式，合理確定貸款額度、放款進(jìn)度和回收期限。在全省開(kāi)展以農村信用體系建設和基礎金融服務(wù)為主要內容的普惠金融“村村通”，行政村實(shí)現信用通、站點(diǎn)通、服務(wù)通，推進(jìn)城鄉基礎金融服務(wù)均等化。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農”新模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌為創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)、農戶(hù)、農產(chǎn)品籌集資金，提高“三農”融資效率。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省委農辦、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省婦聯(lián)、人民銀行廣州分行、廣東銀監局）
　?。ㄊ┥壗ㄔO創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融街?？偨Y現有民間金融街的建設經(jīng)驗和運營(yíng)模式，升級建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融街，在廣州、佛山、東莞、中山等首批試點(diǎn)的基礎上向全省推廣。在傳統金融資源集聚的基礎上，匯聚天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等，并嫁接創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )客空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新載體，實(shí)現金融資源與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源無(wú)縫對接，打造以互聯(lián)網(wǎng)金融為樞紐、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。鼓勵金融街在發(fā)布民間融資價(jià)格指數的基礎上，建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新融資價(jià)格指數，促進(jìn)融資價(jià)格陽(yáng)光化、市場(chǎng)化、合理化。鼓勵金融街所在地區構建資金支持、機構注冊入駐、人才落戶(hù)、生活配套等一體化的政策扶持體系，落實(shí)國家規定的稅收減免及優(yōu)惠政策，增加對金融機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機構和人才的吸引力。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商局、省科技廳）
　?。ㄊ唬┙ㄔO“中國青創(chuàng )板”綜合金融服務(wù)平臺。繼續按照省政府與團中央“省部共建”方式，依托廣州股權交易中心打造中國青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)綜合金融服務(wù)平臺（“中國青創(chuàng )板”），全面對接各類(lèi)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽和高?！扒鄤?chuàng )空間”、創(chuàng )業(yè)社區等，為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供孵化培育、規范輔導、登記托管、掛牌展示、投融資對接等綜合服務(wù)。支持“中國青創(chuàng )板”申請全國股權眾籌試點(diǎn)資格。按市場(chǎng)化方式推動(dòng)設立“中國青創(chuàng )板”專(zhuān)屬的股權投資基金，鼓勵各類(lèi)種子基金、天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資資金向“中國青創(chuàng )板”聚集。（省金融辦、廣東證監局、團省委、省科技廳）
　?。ㄊ┙ㄔO創(chuàng )新型金融機構體系。大力培育和發(fā)展服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)的各類(lèi)金融機構，構建完善的創(chuàng )新型金融機構體系。支持省粵科金融集團拓展科技金融業(yè)務(wù)，創(chuàng )新科技金融服務(wù)。支持銀行機構設立科技支行和單列科技信貸事業(yè)部。積極爭取國家支持，推動(dòng)設立主要為創(chuàng )新驅動(dòng)服務(wù)的民營(yíng)銀行、證券公司、金融租賃、消費金融、創(chuàng )新型保險公司等創(chuàng )新型法人機構。鼓勵設立為科技企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的科技小額貸款公司、科技融資擔保公司和科技融資租賃等機構。推動(dòng)知識產(chǎn)權交易中心、國際金融資產(chǎn)交易中心、華南票據交易中心、廣州商品清算中心等平臺創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置知識產(chǎn)權、金融資本、大宗商品等各類(lèi)生產(chǎn)要素的決定性作用。完善金融人才服務(wù)政策，支持金融機構引進(jìn)金融領(lǐng)軍人才和高端技術(shù)人才。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權局、省人力資源社會(huì )保障廳）
　　三、完善服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的金融保障機制

　?。ㄊ┙?chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用增進(jìn)機制。促進(jìn)信用信息平臺建設，在粵東西北地區建設縣級綜合征信中心，在珠三角地區建設社會(huì )征信和金融服務(wù)一體化系統，在省一級建設金融數據信息系統，實(shí)現信用信息的互聯(lián)互通，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)、科技金融中介服務(wù)機構和創(chuàng )業(yè)投資機構的社會(huì )信用進(jìn)行規范管理。推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用評級工作，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用管理和運用，鼓勵金融機構根據信用評級結果實(shí)施差別化管理。支持廣東金融高新區建設互聯(lián)網(wǎng)征信中心，設立征信實(shí)驗室，打造大數據的整合分析以及綜合性市場(chǎng)化應用平臺。積極發(fā)揮融資擔保增信功能，支持融資擔保公司與銀行等金融機構加強合作，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)貸款、發(fā)債等提供信用增進(jìn)服務(wù)。完善政策性融資擔保體系，充分發(fā)揮廣東省融資再擔保公司的龍頭作用，大力支持各地級以上市分別建立1-2家政府主導的政策性融資擔?；蛟贀C構。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委）
　?。ㄊ模┙⒖萍既谫Y風(fēng)險分擔和風(fēng)險補償機制。推進(jìn)珠三角地區全面開(kāi)展科技保險工作，支持我省科技保險在基礎險種上進(jìn)一步擴展，擴大保險服務(wù)對象，為科技企業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)、融資、研發(fā)、并購等提供全方位保險支持。爭取國家支持在珠三角地區全面開(kāi)展全國專(zhuān)利保險試點(diǎn)，探索專(zhuān)利保險與其他險種組合投保模式和以核心專(zhuān)利、專(zhuān)利包以及產(chǎn)品、企業(yè)、園區整體專(zhuān)利為投保對象的多種運營(yíng)模式。研究出臺省內首臺（套）重大技術(shù)裝備保險保費補貼政策，支持我省企業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)含量高的裝備產(chǎn)品，鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)投保，提高我省裝備產(chǎn)品的競爭力，加快自主裝備的推廣和應用。將科技保險財政補貼措施納入現有財政專(zhuān)項資金支持范圍，穩步擴大小額貸款保證保險試點(diǎn)范圍。支持省、市、縣（市、區）聯(lián)動(dòng)建立政府科技貸款風(fēng)險補償機制，主要用于建立和完善科技貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)等的風(fēng)險分擔和補償。鼓勵設立各級融資擔保代償補償資金，對融資擔保公司開(kāi)展的一定額度以下的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，由代償補償基金給予一定比例的風(fēng)險補償。（省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省金融辦、廣東銀監局、廣東保監局）
　?。ㄊ澹娀尚гu價(jià)。各地各部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成強大合力。建立部門(mén)之間、部門(mén)與地市之間的政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。要充分尊重和發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，鼓勵各地級以上市、各國家級高新區以及有條件的區（縣、市）研究出臺政策措施，優(yōu)化財政資金的管理和使用，充分發(fā)揮杠桿效應撬動(dòng)更多的金融機構和社會(huì )資本支持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。各地各部門(mén)要建立金融服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策措施落實(shí)情況督查督導機制，完善政策執行評估體系，系統評價(jià)金融服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展水平，定期公布評價(jià)結果，確保各項政策措施落到實(shí)處。（省金融辦、各地級以上市政府）

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廣東省人民政府辦公廳

2016年6月14日