廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作方案

（2016-2018年）的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作方案（2016-2018年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年5月20日

廣東省工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

工作方案（2016-2018年）

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2015〕10號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈珠三角國家自主創(chuàng )新示范區建設實(shí)施方案（2016-2020年）〉的通知》（粵府〔2016〕31號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)轉型升級攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2015-2017年）的通知》（粵府〔2015〕35號），提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力和水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，制定本工作方案。
           　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。以創(chuàng )新驅動(dòng)作為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的核心戰略和總抓手，完善企業(yè)主體、市場(chǎng)導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的工業(yè)創(chuàng )新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈配置資源鏈，全面推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、模式、質(zhì)量、管理等創(chuàng )新。以供給側結構性改革為著(zhù)力點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新能力，提高有效供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)，推動(dòng)優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，初步構建創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展格局。

　?。ǘ┲饕繕?。通過(guò)三年努力，我省工業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展步伐加快，工業(yè)規模持續壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，質(zhì)量效益明顯提升，區域創(chuàng )新能力居全國前列。力爭到2018年底，全省規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達23%以上，其中大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實(shí)現全覆蓋；規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提升至1.3%左右。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達50%和30%。工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高至25萬(wàn)元/人左右，年均增長(cháng)5.2%左右。
           　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)研發(fā)載體建設，提升企業(yè)創(chuàng )新能力。
           　　1．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快建設研發(fā)機構。按照“有專(zhuān)職人員、有固定場(chǎng)所、有專(zhuān)項經(jīng)費、有專(zhuān)門(mén)設備、有具體項目”的要求，支持企業(yè)加快建設研發(fā)機構，打造企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新載體。引導支持已經(jīng)設立專(zhuān)職研發(fā)機構的企業(yè)創(chuàng )建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室等各類(lèi)創(chuàng )新平臺，開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成自主知識產(chǎn)權，促進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。到2017年底，實(shí)現大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的中型工業(yè)企業(yè)普遍設立研發(fā)機構、規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達20%；到2018年底，規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達23%以上，工業(yè)企業(yè)省級以上創(chuàng )新平臺達1400家左右，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提升至1.3%左右。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、知識產(chǎn)權局，各地級以上市政府）

　　2．提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，建設高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，強化高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉化、人才匯聚、產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用。組織高新技術(shù)企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目，支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。大力落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，提升企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的積極性。到2018年底，高新技術(shù)企業(yè)達1.3萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)41%。（省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局，各地級以上市政府）
           　　3．發(fā)揮大型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。引導大型骨干企業(yè)整合創(chuàng )新資源組建中央研究院，提高研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力。鼓勵大型骨干企業(yè)開(kāi)展前沿先導技術(shù)研發(fā)和重大戰略產(chǎn)品研發(fā)，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，努力在新興產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域掌握更多具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現新突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰略機遇，鼓勵大型骨干企業(yè)與境外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、高校、研究機構建立戰略聯(lián)盟關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)交流和合作研發(fā)，鼓勵企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構，建立海外研發(fā)基地。到2018年，實(shí)現大型工業(yè)骨干企業(yè)中央研究院30家左右，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提升至2.5%。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳，各地級以上市政府）
           　　4．促進(jìn)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)聚焦制造業(yè)1-2個(gè)特定細分產(chǎn)品市場(chǎng)，專(zhuān)注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，鞏固在專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，提升全球市場(chǎng)份額，奪取細分行業(yè)的“單項冠軍”。支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。到2018年，培育10家制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)?！笆濉逼陂g在全省遴選和扶持500家高成長(cháng)中小企業(yè)發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委，各地級以上市政府）
           　　5．強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新。依托重點(diǎn)企業(yè)，吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所，在技術(shù)標準、關(guān)鍵技術(shù)、專(zhuān)利保護、成果孵化轉化等方面建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、知識產(chǎn)權聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作。重點(diǎn)支持省科學(xué)院等科研院所聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用技術(shù)，加強工業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，兼顧重大技術(shù)和前沿技術(shù)應用基礎研究，推進(jìn)成果轉化。鼓勵科研院所開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和重大裝備消化創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)急需實(shí)用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2016-2018年，新建10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、30個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、知識產(chǎn)權局，各地級以上市政府）
           　?。ㄋ模娀瘎?chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，構建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)體系。
           　　1．構建制造業(yè)創(chuàng )新體系。貫徹落實(shí)《中國制造2025》，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，在高檔數控機床和機器人、新一代信息技術(shù)、新材料領(lǐng)域創(chuàng )建國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，在先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng )建省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，提升創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。支持國家級和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心加強產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)轉移擴散和首次產(chǎn)業(yè)化應用，為行業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、測試認證、標準制定、專(zhuān)利運用、成果評估、轉化應用、企業(yè)孵化、人才培訓等一系列公共服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力提升。到2018年，在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )建3個(gè)左右國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心、20個(gè)左右省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳，各地級以上市政府）
           　　2．實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項。加強基礎研究，繼續組織實(shí)施9個(gè)重大科技專(zhuān)項攻關(guān)，結合國際科技創(chuàng )新發(fā)展趨勢，突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強科技創(chuàng )新產(chǎn)品和成果標準化，組織制定前瞻性產(chǎn)業(yè)標準體系規劃與路線(xiàn)圖。加強戰略性新技術(shù)的前瞻部署，依托龍頭骨干企業(yè)，在高端新型電子信息、基因工程、增材制造裝備、智能機器人等具有顛覆性創(chuàng )新領(lǐng)域實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，掌握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權。2016-2018年，每年組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項約100項，在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域新增發(fā)明專(zhuān)利約2300件，突破一批核心重大技術(shù)瓶頸，累計實(shí)現新增產(chǎn)值約3000億元。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監局，各地級以上市政府）

　　3．發(fā)展高增長(cháng)新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等高增長(cháng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端新型電子信息、生物醫藥、半導體照明（LED）、新材料、新硬件等產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持新能源、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，深入開(kāi)展珠三角戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集聚試點(diǎn)。實(shí)施大數據戰略，推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、現代金融、現代物流、現代商業(yè)、現代交通、節能環(huán)保、醫療健康等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng )新。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快形成網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的經(jīng)濟形態(tài)，催生發(fā)展高增長(cháng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新融合試點(diǎn)，為企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。引導有條件的創(chuàng )業(yè)基地積極建設“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新型企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規模。到2018年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的高增長(cháng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值快速增長(cháng)，其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模達5200億元、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模達1000億元、大數據及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達4000億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)達150家，規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到50%；創(chuàng )建“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮（產(chǎn)業(yè)型）10個(gè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮（應用型）50個(gè)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　　4．發(fā)展智能制造。針對我省高端裝備制造的薄弱環(huán)節，發(fā)展一批基礎制造裝備和智能成套裝備，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)的整體水平。利用工業(yè)軟件和大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現從智能裝備到數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、智能服務(wù)的智能制造系統集成。在流程型制造、離散型制造、智能制造裝備、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)、智能制造新業(yè)態(tài)等六個(gè)方面，分類(lèi)分步推進(jìn)國家和省級智能制造試點(diǎn)示范，并分行業(yè)推廣應用。加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，積極構建綠色制造體系，健全節能環(huán)保法規、標準體系等。推動(dòng)省級以上工業(yè)園區開(kāi)展循環(huán)化改造，創(chuàng )建國家級循環(huán)化改造試點(diǎn)園區。到2018年，國家級和省級智能制造試點(diǎn)示范項目分別達15個(gè)和100個(gè)，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達3000億元；傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到70%。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　　5．開(kāi)展軍民融合技術(shù)創(chuàng )新。出臺軍技民用技術(shù)目錄，加速軍民兩用技術(shù)推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)軍民科技雙向轉移。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)數據庫（企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、專(zhuān)家），建立軍民融合協(xié)同創(chuàng )新一站式服務(wù)示范平臺，推動(dòng)軍工和民用科技資源互動(dòng)共享。加強與軍隊院校、研究機構合作，建設軍民技術(shù)融合技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化應用平臺。支持航天系統研究院聯(lián)合廣東工業(yè)大學(xué)等相關(guān)單位建設軍民技術(shù)融合創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化中心，推動(dòng)航空航天、北斗衛星導航等軍用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。支持湛江市國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結合）建設，支持民營(yíng)實(shí)體參與國防科技和裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，孵化一批軍民結合的新興產(chǎn)業(yè)。到2018年，創(chuàng )建2個(gè)國家軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)50項軍民重大技術(shù)創(chuàng )新轉化應用，民參軍企業(yè)300家左右。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　?。ㄎ澹┩七M(jìn)各類(lèi)要素創(chuàng )新，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展模式。
           　　1．加快新技術(shù)運用。引導企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，推進(jìn)優(yōu)勢傳統工業(yè)企業(yè)購置先進(jìn)適用設備，實(shí)施機器人應用，推進(jìn)設備更新和綠色改造。開(kāi)展信息化與工業(yè)化融合貫標試點(diǎn)，對照國家兩化融合管理體系標準，指導試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展基礎建設、單項應用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng )新。運用信息技術(shù)改造提升現有產(chǎn)業(yè)，推廣過(guò)程控制、資源計劃、生產(chǎn)運行系統等，普及設計過(guò)程智能化、制造過(guò)程智能化和制造裝備智能化。支持建設廣東省兩化融合服務(wù)聯(lián)盟和中國互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng )新聯(lián)盟廣東分聯(lián)盟，推動(dòng)我省兩化融合管理規范化、應用深入化。到2018年，全省完成新一輪技術(shù)改造的規模以上工業(yè)企業(yè)累計達2.6萬(wàn)家，占全部規模以上工業(yè)企業(yè)的60%以上；推動(dòng)1200家以上企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系標準建設，通過(guò)國家貫標評定企業(yè)200家以上。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳，各地級以上市政府）
           　　2．加強商業(yè)模式創(chuàng )新。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下、柔性制造、大規模個(gè)性定制等制造模式創(chuàng )新試點(diǎn)，發(fā)展基于工業(yè)大數據分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過(guò)程控制優(yōu)化等智能決策與控制應用。推進(jìn)個(gè)性化設計、在線(xiàn)監測、供應鏈管理、融資租賃、商業(yè)保理和電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)向研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、科技咨詢(xún)等技術(shù)集成創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，提高交易便捷性。到2018年，建成國家和省級信息消費創(chuàng )新應用示范項目80個(gè)，省級以上互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設計中心10個(gè)；培育10家供應鏈管理示范企業(yè)，供應鏈管理水平進(jìn)一步提升，基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化應用；電子商務(wù)交易額突破5萬(wàn)億元。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局，各地級以上市政府）
           　　3．加強企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新。開(kāi)展改善消費品供給專(zhuān)項行動(dòng)，大力培育精益求精的工匠精神，支持食品、醫藥、家電、造紙、家具、紡織服裝等行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求和滿(mǎn)足消費升級需要的新產(chǎn)品。大力發(fā)展智能穿戴、智能家居、智能醫療等智能產(chǎn)品及應用，強化智能化產(chǎn)品的在線(xiàn)監測、跟蹤和管理，延伸產(chǎn)品的售后服務(wù)功能。鼓勵傳統消費類(lèi)電子產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)加快轉型。大力發(fā)展工業(yè)設計，引導大型工業(yè)企業(yè)建設內部工業(yè)設計機構，鼓勵建設國家級、省級工業(yè)設計中心。舉辦“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽，構建工業(yè)設計公共服務(wù)平臺。支持工業(yè)設計在新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等方面的研發(fā)應用，推動(dòng)制定設計行業(yè)標準。推動(dòng)工業(yè)設計與電子商務(wù)、現代物流、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)設計、傳統工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，加強工業(yè)設計進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)設計成果與企業(yè)對接。鼓勵企業(yè)按照國內外先進(jìn)標準改造提升現有產(chǎn)品，實(shí)現主要工業(yè)產(chǎn)品基本按照國際標準或國外先進(jìn)標準組織生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)并接受監督。到2018年，智能化產(chǎn)品產(chǎn)值達3萬(wàn)億元左右，培育13家國家級工業(yè)設計中心、40家省級工業(yè)設計中心。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展和改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局，各地級以上市政府）
           　　4．加強品牌培育和創(chuàng )新。深入實(shí)施“千百億名牌培育工程”，指導企業(yè)建立健全品牌經(jīng)營(yíng)管理機構，提高企業(yè)品牌運營(yíng)能力。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，建立品牌培育工作機制，完善品牌管理體系，提高品牌管理效率，推薦、培育一批國家級實(shí)施商標品牌戰略示范企業(yè)。鼓勵、指導企業(yè)商標申請國內國際注冊，支持企業(yè)進(jìn)行品牌收購或兼并。加強區域品牌建設，引導特色產(chǎn)業(yè)集群圍繞區域品牌培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，指導社會(huì )團體、協(xié)會(huì )或者其他組織向工商部門(mén)提出集體商標注冊申請。指導產(chǎn)業(yè)集中度較高的工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地申報國家級和省級知名品牌創(chuàng )建示范區，培育一批特色顯著(zhù)、競爭力強的區域品牌。指導已經(jīng)注冊集體商標的權利人及所在區域開(kāi)展區域品牌宣傳和品牌價(jià)值開(kāi)發(fā)，加強對成員企業(yè)使用區域品牌的管理，打擊假冒和侵犯商標專(zhuān)用權的行為。支持品牌運營(yíng)管理機構以市場(chǎng)化運作方式開(kāi)展認證，在全省范圍內開(kāi)展培育廣東優(yōu)質(zhì)制造商群體，打造廣東優(yōu)質(zhì)制造集合品牌。整合商標品牌上下游產(chǎn)業(yè)主體及產(chǎn)品信息，聚合上下游優(yōu)勢品牌，推動(dòng)高價(jià)值商標品牌在產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)內的輻射帶動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。到2018年，實(shí)現國家級工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)20家以上，產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設試點(diǎn)10家以上，質(zhì)量標桿企業(yè)20家以上，工業(yè)類(lèi)名牌產(chǎn)品2000件以上，區域品牌40個(gè)左右。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局）
           　　5．加強質(zhì)量管理。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現代質(zhì)量管理方法，推動(dòng)大型企業(yè)設立首席質(zhì)量官，引導企業(yè)應用卓越績(jì)效管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)參與ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量管理認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證和ISO10012測量管理體系認證，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進(jìn)測量管理體系認證和計量保證體系確認，推動(dòng)企業(yè)建立健全計量檢測和管理體系。提升企業(yè)質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機制，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、安全標準達到國際先進(jìn)水平。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，幫助企業(yè)完善質(zhì)量技術(shù)基礎建設，建立產(chǎn)品零部件配套供應品控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。組織企業(yè)爭創(chuàng )“質(zhì)量標桿”，推廣并行工程、敏捷制造、在線(xiàn)質(zhì)量檢測控制等具有兩化融合特征的管理技術(shù)。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量比對研究工程，開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對研究提升等全員質(zhì)量活動(dòng)。建立以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的標準體系，鼓勵企業(yè)積極參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，推動(dòng)與主要貿易國之間的標準互認。到2018年，全省工業(yè)企業(yè)主導或參與修訂的國際標準、國家標準和行業(yè)標準7000項以上；5萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認證、1萬(wàn)家以上制造業(yè)企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系認證、150家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)測量管理體系認證，由企業(yè)建設的認證認可實(shí)驗室500家以上；新編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)標準體系規劃與路線(xiàn)圖8項以上。（省質(zhì)監局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）
           　?。┩晟乒卜?wù)體系，支撐企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
           　　1．推進(jìn)科技成果轉化。組織實(shí)施重大科技成果轉化專(zhuān)項，收集重點(diǎn)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的需求，組織高校、科研院所開(kāi)展我省先進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的轉化應用，支持骨干企業(yè)牽頭推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應用。加強全省各類(lèi)科研成果轉化應用數據統計分析，建設應用型科技研發(fā)和成果轉化項目庫，打造若干共性技術(shù)研發(fā)支撐和交易平臺，組織科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。引導高校、科研機構及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作，完善科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例。2016-2018年，每年舉辦科技成果對接活動(dòng)，組織500項以上科技成果對接。（省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、質(zhì)監局，各地級以上市政府）
           　　2．支持新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設。培育一批省級以上小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范和示范基地，依托專(zhuān)業(yè)鎮和各類(lèi)園區推動(dòng)各地建設一批孵化功能較強的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地，依托產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)培育建設一批知識產(chǎn)權布局設計中心。鼓勵和支持有條件的大型骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈上下游支持企業(yè)內外部創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。推廣創(chuàng )客空間、知識產(chǎn)權眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )客實(shí)驗室等新型孵化模式，利用科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、專(zhuān)利技術(shù)創(chuàng )業(yè)孵化器，發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng )新模式，構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，培育一批創(chuàng )客群體，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合。利用新型研發(fā)機構協(xié)同創(chuàng )新、逆向創(chuàng )新、交叉創(chuàng )新等方式，提升技術(shù)服務(wù)能力。到2018年，全省支持培育120個(gè)左右省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，重點(diǎn)培育200個(gè)左右省級民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化示范基地。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、知識產(chǎn)權局，各地級以上市政府）
           　　3．完善公共技術(shù)服務(wù)體系。推進(jìn)工業(yè)檢驗檢測技術(shù)機構整合，健全產(chǎn)品和技術(shù)公共檢測服務(wù)平臺，建設一批國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心、省級授權產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構和產(chǎn)業(yè)計量測試中心。支持各地加快建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、信息化應用、工業(yè)設計等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程創(chuàng )新服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化基地加強與高校、科研院所等合作，引導基地內企業(yè)與高等院校、科研院所合辦創(chuàng )新型企業(yè)，實(shí)現技術(shù)共享、人才培養、隊伍建設、管理模式與運行機制等方面的協(xié)同創(chuàng )新。創(chuàng )建公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。加快中小微企業(yè)與技術(shù)平臺對接，推動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺與專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺協(xié)調發(fā)展，聚集服務(wù)需求、整合服務(wù)資源、提升服務(wù)能力、加強協(xié)作創(chuàng )新，為中小微企業(yè)提供強有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。到2018年，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用企業(yè)1000家左右、省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺100個(gè)左右。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、教育廳、財政廳、工商局、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局）
           　　4．促進(jìn)重大科研儀器設備開(kāi)放共享。加快科研基礎設施面向企業(yè)共享共用，鼓勵社會(huì )資金投入的科研設施與儀器納入廣東省科研設施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高科技資源的利用效率和開(kāi)放共享水平，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有力支撐。到2018年，基本建成覆蓋全省各類(lèi)科研設施與儀器、標準統一規范、功能強大的專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò )化管理服務(wù)體系。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）
           　?。ㄆ撸娀Y源集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。
           　　1．創(chuàng )新人才培養。支持普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）與企業(yè)深化校企合作，共同建設重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，共同建立實(shí)訓基地，開(kāi)展訂單培養和現代學(xué)徒制試點(diǎn)，培養企業(yè)急需的技術(shù)技能人才和本科應用型人才。深入實(shí)施高等教育“創(chuàng )新強校工程”，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)高水平大學(xué)、理工科大學(xué)建設。圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)建設優(yōu)勢突出、支撐能力強的理工類(lèi)學(xué)科。2016-2018年，加快推進(jìn)7所高水平大學(xué)建設和18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設項目。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳，各地級以上市政府）
           　　2．強化人才引進(jìn)機制。圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省建設，依托大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等平臺，大力引進(jìn)培養創(chuàng )新發(fā)展急需緊缺人才，加快海內外高端人才集聚。優(yōu)化提升“珠江人才計劃”，啟動(dòng)實(shí)施海外青年人才引進(jìn)計劃、海外專(zhuān)家來(lái)粵短期工作資助計劃。深入實(shí)施“廣東特支計劃”，推動(dòng)更多人才入選“萬(wàn)人計劃”。深入推進(jìn)“揚帆計劃”，啟動(dòng)實(shí)施“科技專(zhuān)家服務(wù)團”、“人才驛站”項目，建立柔性引才機制。到2018年，企業(yè)新引進(jìn)領(lǐng)軍人才20人及一批創(chuàng )新團隊；工業(yè)領(lǐng)域每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員超過(guò)45人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達到30%。（省委組織部，省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳，各地級以上市政府）
           　　3．促進(jìn)科技金融創(chuàng )新鏈三鏈融合。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈，充分利用多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和融資模式，推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏(yíng)。充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)板對創(chuàng )新型企業(yè)融資的平臺作用，鼓勵支持創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小微企業(yè)利用“新三板”融入資本市場(chǎng)。大力引導和推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)，促進(jìn)科技初創(chuàng )企業(yè)融資。推動(dòng)建立區域性股權市場(chǎng)與全國中小企業(yè)股權轉讓系統的合作對接機制。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)，完善創(chuàng )業(yè)投資、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構新設或改造部分支（分）行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)或特色支（分）行，提供科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等方式的金融服務(wù)，重點(diǎn)面向工業(yè)企業(yè)開(kāi)展設備融資租賃服務(wù)。支持保險機構開(kāi)展科技保險產(chǎn)品創(chuàng )新，探索研究保險支持科技企業(yè)創(chuàng )業(yè)的新途徑。支持保險機構開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、省內自主品牌機器人保險等自主研發(fā)高科技裝備保險業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)珠三角地區專(zhuān)利保險工作有效開(kāi)展。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、金融辦，廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局）
           　　4．提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用能力。推廣運用《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準，引導高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)和國有企業(yè)等提升知識產(chǎn)權管理水平，掌握一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心專(zhuān)利技術(shù)，培育一批國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng )新、開(kāi)放合作、知識產(chǎn)權引進(jìn)等多種途徑，形成具有市場(chǎng)競爭力的知識產(chǎn)權資產(chǎn)組合。支持企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造，鼓勵企業(yè)申請專(zhuān)利、注冊商標、登記著(zhù)作權。加強專(zhuān)利技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng )新，創(chuàng )造一批具有戰略?xún)鋬r(jià)值的核心專(zhuān)利，推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同運用和價(jià)值實(shí)現。試點(diǎn)建設知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集聚區，培育一批成長(cháng)性好、附加值高、具有國際影響力的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。完善自主知識產(chǎn)權運營(yíng)交易機制，大力發(fā)展知識產(chǎn)權金融。加強知識產(chǎn)權保護。建立健全知識產(chǎn)權多元糾紛解決機制，加強知識產(chǎn)權行政執法，強化行政執法與刑事司法保護有機銜接。建立知識產(chǎn)權涉外應對和援助機制，推動(dòng)海外知識產(chǎn)權布局合作機制建設。在產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)探索設立知識產(chǎn)權布局設計中心，加強消化吸收再創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護。以版權創(chuàng )造為目標，發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。建立著(zhù)作權制度與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿政策有效銜接的創(chuàng )新政策體系，構建綜合性的文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，促進(jìn)版權交易。建立版權預警機制，探索版權保護新模式。力爭至2018年底，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量達3.2萬(wàn)件，年均增長(cháng)8%；企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請量增長(cháng)至9萬(wàn)件，年均增長(cháng)10%；全部大型工業(yè)企業(yè)、50%的中型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件以上核心發(fā)明專(zhuān)利；全部大型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件國際注冊商標，50%的中型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件有效注冊商標。大型軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)軟件著(zhù)作權登記量年增長(cháng)率10%以上。（省知識產(chǎn)權局、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、國資委、工商局、新聞出版廣電局、質(zhì)監局，各地級以上市政府）
           　　三、保障措施

　?。ò耍┘訌娊y籌協(xié)調。省經(jīng)濟和信息化委負責統籌推進(jìn)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，省有關(guān)部門(mén)按職責分工分頭推進(jìn)、密切配合，積極研究解決實(shí)施中出現的新情況、新問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng )新驅動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)轉型升級的關(guān)鍵環(huán)節和重要抓手，建立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的相關(guān)工作機制，充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)各項創(chuàng )新政策、集中各類(lèi)創(chuàng )新資源、統籌協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
           　?。ň牛┘哟笳叻龀?。統籌用好省工業(yè)與信息化發(fā)展專(zhuān)項資金，支持新設立研發(fā)機構的企業(yè)實(shí)施研發(fā)活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、智能制造試點(diǎn)示范、兩化融合等。認真落實(shí)企業(yè)創(chuàng )新平臺能力建設、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)準備金、創(chuàng )新券、首臺（套）設備保險等各類(lèi)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的支持政策，運用財政后補助、股權投資等方式鼓勵企業(yè)參與重大創(chuàng )新項目建設。運用珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)基金和集成電路基金，加大對工業(yè)領(lǐng)域特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)和高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮省中小微企業(yè)發(fā)展基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金引導作用，通過(guò)貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持高成長(cháng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。支持設立由企業(yè)、高校、金融機構等組成的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新風(fēng)險基金。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金和金融資本支持創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮財稅政策作用支持天使投資、創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。
           　?。ㄊ娀己硕讲?。將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作納入省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展考核，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，對企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)相關(guān)可量化指標進(jìn)行定向評價(jià)。加強對各市、各部門(mén)行動(dòng)計劃目標和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，對落實(shí)目標任務(wù)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。
           　?。ㄊ唬┘訌娦麄饕龑?。廣泛開(kāi)展宣傳培訓活動(dòng)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、勇于創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化，提高全社會(huì )對企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的認識，調動(dòng)社會(huì )各方面參與的主動(dòng)性、積極性，營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng )新的良好社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。大力推廣企業(yè)自主創(chuàng )新的典型經(jīng)驗和做法，增強創(chuàng )新的文化理念，增進(jìn)公眾的創(chuàng )新意識，形成創(chuàng )新的示范效應。