廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下

互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級

實(shí)施方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省商務(wù)廳反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年5月30日

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廣東省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通

創(chuàng )新發(fā)展轉型升級實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕72號）精神，推動(dòng)我省商貿流通領(lǐng)域線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)融合，加快創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)現代信息技術(shù)在商貿流通領(lǐng)域的應用推廣，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)與深度融合，推動(dòng)商貿流通體系與重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快商貿流通業(yè)轉型發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。
　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2020年，現代信息技術(shù)在全省商貿流通領(lǐng)域的主要環(huán)節得到充分應用，商貿流通業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，商貿服務(wù)企業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng )新，行業(yè)整體水平明顯提升，形成差異化定位、特色化經(jīng)營(yíng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展的現代商貿流通體系，培育一批在國內具有較大影響力、整合線(xiàn)上線(xiàn)下渠道資源的龍頭企業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng )新型商貿企業(yè)。
　　二、鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )新

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新，培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。充分釋放商貿流通市場(chǎng)活力，大力推動(dòng)傳統商貿服務(wù)企業(yè)應用電子商務(wù)。支持百貨商場(chǎng)、連鎖超市、便利店等傳統零售企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、供應商、客戶(hù)等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道、體驗式、定制化營(yíng)銷(xiāo)模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。支持大型傳統商貿服務(wù)企業(yè)利用品牌、采購分銷(xiāo)和運營(yíng)管理優(yōu)勢，利用廣貨網(wǎng)上行官方網(wǎng)站、微信及企業(yè)自建平臺，開(kāi)展線(xiàn)上市場(chǎng)與線(xiàn)下市場(chǎng)良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )零售業(yè)務(wù)。增強商貿流通領(lǐng)域社會(huì )化協(xié)作水平，建立線(xiàn)上線(xiàn)下一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系，提高閑置資源配置和使用效率，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下共贏(yíng)發(fā)展。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，列在首位的為牽頭單位，下同）
　?。ㄋ模┘訌娦录夹g(shù)推廣應用，提升技術(shù)支撐能力。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、北斗導航、生物識別等技術(shù)在傳統商貿領(lǐng)域各重要環(huán)節的應用推廣。打造開(kāi)放共享、互聯(lián)互通的商貿流通綜合服務(wù)平臺，為中小微商貿流通企業(yè)提供商業(yè)基礎技術(shù)應用資源與信息。建立健全商品質(zhì)量追溯體系，以物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用為重點(diǎn)，建設一批檢驗檢測基地。落實(shí)信息安全等級保護措施，加強對用戶(hù)個(gè)人信息安全保護。完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò )信息質(zhì)量安全事故或投訴管理機制。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監局）
　?。ㄎ澹┩苿?dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，培育商貿流通新優(yōu)勢。鼓勵大型實(shí)體店豐富和完善消費體驗，在商貿流通領(lǐng)域的產(chǎn)品設計、品牌推廣、營(yíng)銷(xiāo)方式、渠道物流、支付結算、售后服務(wù)等環(huán)節不斷創(chuàng )新服務(wù)模式。鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)逆向整合各類(lèi)生產(chǎn)要素資源，按照消費需求打造個(gè)性化、專(zhuān)屬化產(chǎn)品。鼓勵第三方電子商務(wù)平臺與制造業(yè)企業(yè)合作，利用電子商務(wù)優(yōu)化供應鏈和服務(wù)鏈體系，發(fā)展裝備遠程監控、運行維護、技術(shù)支持等服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商貿服務(wù)企業(yè)為創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )新企業(yè)提供社會(huì )培訓、管理咨詢(xún)、檢驗檢測、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設計等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，省網(wǎng)信辦）
　　三、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力

　?。┐龠M(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展，挖掘市場(chǎng)潛能。鼓勵傳統零售企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng )新定制產(chǎn)品規?；?jīng)營(yíng)、商品快速化周轉等業(yè)務(wù)模式。支持傳統零售企業(yè)開(kāi)展品牌商品聯(lián)合采購，向聯(lián)營(yíng)、自營(yíng)、自有品牌混合發(fā)展的模式轉變。引導百貨商場(chǎng)、購物中心由商品銷(xiāo)售為主向“商品+服務(wù)”并重轉變，通過(guò)完善業(yè)態(tài)布局、發(fā)展電子商務(wù)等方式不斷豐富消費體驗，完善餐飲、教育、休閑、娛樂(lè )等服務(wù)功能，滿(mǎn)足不同層次的消費需求。發(fā)揮實(shí)體店的網(wǎng)點(diǎn)和物流優(yōu)勢，發(fā)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、線(xiàn)下體驗、線(xiàn)上下單、在線(xiàn)支付等融合發(fā)展模式。鼓勵中小實(shí)體店發(fā)揮靠近消費者優(yōu)勢，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費、社區配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵具備條件的零售企業(yè)發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò )零售，通過(guò)電子商務(wù)、境外展銷(xiāo)會(huì )等形式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
　?。ㄆ撸┩七M(jìn)批發(fā)業(yè)轉型升級，整合集成服務(wù)功能。鼓勵專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加快信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，增強集中采購、展覽展示、咨詢(xún)服務(wù)、研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量標準、金融服務(wù)等新型功能，推動(dòng)建設電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵有實(shí)力的傳統批發(fā)企業(yè)與電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)合作，共同打造商貿批發(fā)市場(chǎng)的企業(yè)-企業(yè)（B2B）供應鏈綜合服務(wù)平臺，提供網(wǎng)絡(luò )展銷(xiāo)、品牌建設、采購交易等多種服務(wù)。鼓勵線(xiàn)上行業(yè)信息服務(wù)平臺向綜合交易服務(wù)平臺轉型，圍繞客戶(hù)需求組織線(xiàn)下展示會(huì )、洽談會(huì )、交易會(huì )，為行業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
　?。ò耍┩苿?dòng)物流業(yè)發(fā)展方式轉變，打造智慧物流體系。大力推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)融入傳統貨物運輸方式，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、無(wú)線(xiàn)射頻識別、IC卡電子證件等技術(shù)的推廣應用，鼓勵開(kāi)發(fā)適應貨運物流行業(yè)的手機應用軟件（APP），創(chuàng )新運輸配載等業(yè)務(wù)模式。培育以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心競爭力的第三方物流龍頭企業(yè)。加強運輸裝備標準化的推廣應用，鼓勵物流企業(yè)建立健全物流設備、信息平臺和服務(wù)規范標準化體系，建設自動(dòng)化和智能化的物流倉儲運營(yíng)中心。加快建設國家交通物流平臺廣東區域交換節點(diǎn)（分平臺）和廣東內河航運綜合信息服務(wù)平臺，推動(dòng)貨運車(chē)輛、物流園區、倉儲設施的網(wǎng)絡(luò )系統無(wú)縫對接，實(shí)現車(chē)輛、貨物的智能匹配和調度。打造多式聯(lián)運公共信息平臺，加快推動(dòng)物流基礎設施的互聯(lián)互通與聯(lián)網(wǎng)監控，推動(dòng)對配送貨物的透明化管理和信息追蹤，建立雙向追溯系統。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監局，省郵政管理局）
　?。ň牛﹦?chuàng )新服務(wù)模式，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)便利化。鼓勵各類(lèi)傳統商貿流通企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)升級改造餐飲、婚介、婚慶、旅游、親子、培訓、家居、服飾等實(shí)體店網(wǎng)點(diǎn)，在大型商業(yè)聚集區整合競技文化、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓等，打造線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)街區，構建一站式、智能化便民綜合服務(wù)商圈。支持文化演藝行業(yè)公共服務(wù)平臺建設，整合演出、票務(wù)、項目交流等信息，加強演藝網(wǎng)上票務(wù)系統建設。研究建立家政服務(wù)公共平臺，實(shí)現家政服務(wù)供需的線(xiàn)上對接。依托重點(diǎn)社區推進(jìn)社區商業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化（O2O）建設，開(kāi)展網(wǎng)上訂送餐、生鮮配送、代收快遞、社區維修網(wǎng)上預約等業(yè)務(wù)。以線(xiàn)上預約線(xiàn)下體驗等方式，發(fā)展社區醫療、嬰幼兒護理、美容美發(fā)、寵物醫療、家電保養維修、房地產(chǎn)交易及租賃、物業(yè)管理、搬家保潔等生活服務(wù)。鼓勵有條件的電子商務(wù)或商貿服務(wù)企業(yè)匯聚線(xiàn)下實(shí)體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務(wù)。（省商務(wù)廳、文化廳、交通運輸廳、旅游局，省郵政管理局）
　?。ㄊ┘涌焐虅?wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提升質(zhì)量和效益。鼓勵展會(huì )服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新會(huì )展商業(yè)模式，推動(dòng)線(xiàn)上虛擬展會(huì )加線(xiàn)下面對面交易會(huì )互動(dòng)經(jīng)營(yíng)，提高會(huì )展服務(wù)智能化、精細化水平。支持舉辦廣貨網(wǎng)上行系列活動(dòng)，引導創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )新。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)貿易發(fā)展方式，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)貿易便利化，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)國際化水平。（省商務(wù)廳）
　　四、健全現代市場(chǎng)體系

　?。ㄊ唬┘涌熘腔鄢鞘薪ㄔO，推進(jìn)城市商業(yè)智能化。深入推進(jìn)智慧城市云服務(wù)體系建設，在交通運輸、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域加快提升智慧應用水平，構筑線(xiàn)上線(xiàn)下智慧城市商圈綜合體。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧城市商圈、互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺、智能交通物流、線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)和數字互動(dòng)娛樂(lè )等支撐體系建設，健全消費體驗評價(jià)、信息安全保護、商家誠信積累和消費者權益保障體系。實(shí)施智能商業(yè)街區示范建設工程，支持各地加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營(yíng)特色、文化特色的多功能、多業(yè)態(tài)商業(yè)街區。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、公安廳、住房城鄉建設廳、工商局、金融辦，省網(wǎng)信辦，人行廣州分行）
　?。ㄊ┘涌燹r村電子商務(wù)布局，推進(jìn)農村市場(chǎng)現代化。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，培育和壯大一批有影響力的農村電商企業(yè)。充分利用“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”打造農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，整合物流站點(diǎn)、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、供銷(xiāo)合作社、社區網(wǎng)點(diǎn)、農超市場(chǎng)等資源，在鄉村基層設立配送終端體系，探索訂單式O2O電子商務(wù)配送服務(wù)，暢通日用消費品下鄉進(jìn)村的流通渠道。推廣農資生產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)和大數據應用，以預購預售、供應鏈訂單、雙向經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)以銷(xiāo)定產(chǎn)優(yōu)化農資產(chǎn)品生產(chǎn)資源配置。鼓勵和支持有條件的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設一體化的涉農B2B、B2C電子商務(wù)平臺，推動(dòng)農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷(xiāo)對接。引導有條件的地區建設農村電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺。大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，引導特色農產(chǎn)品主產(chǎn)區縣市在第三方電子商務(wù)平臺開(kāi)設地方特色館，促進(jìn)發(fā)展“基地標準化生產(chǎn)+智能化社區直供”的農社對接新模式。推進(jìn)農產(chǎn)品溯源體系建設，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、農業(yè)廳，省供銷(xiāo)社，省郵政管理局）
　?。ㄊ┘涌炜缇畴娮由虅?wù)發(fā)展，推進(jìn)國內外市場(chǎng)一體化。鼓勵以跨境電子商務(wù)為代表的外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持重點(diǎn)跨境電子商務(wù)平臺及企業(yè)做大做強，推動(dòng)外貿企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺無(wú)縫對接，打造跨境電子商務(wù)基地和集聚區。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺在整合國內企業(yè)資源、對接國際市場(chǎng)等方面的積極作用，促進(jìn)跨境電子商務(wù)B2B平臺提供包括海外推廣、交易支持、在線(xiàn)支付、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等全流程服務(wù)。鼓勵有能力的企業(yè)在歐美日等發(fā)達國家和地區、“一帶一路”沿線(xiàn)國家設立海外倉，積極建立自主海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。推動(dòng)在中國（廣東）自由貿易試驗區建設進(jìn)口消費品集散中心、跨境直購體驗店等。深化區域通關(guān)一體化改革，建立區域通關(guān)一體化改革應急協(xié)調平臺。探索建立跨境電子商務(wù)“公共服務(wù)平臺＋集中監管區”監管新模式，推行監管前置、清單核放、集中報關(guān)等便利化通關(guān)措施。（省商務(wù)廳（自貿辦），海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，省國稅局，外匯局廣東省分局）
　　五、完善政策措施

　?。ㄊ模┩七M(jìn)簡(jiǎn)政放權。除法律、行政法規和國務(wù)院決定外，一律不得增設線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)準入行政許可事項。規范線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)的準入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項，大力推行行政審批標準化，依法明確審批材料、條件、范圍、時(shí)限，研究取消阻礙商貿流通業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)準入資質(zhì)條件。落實(shí)注冊資本認繳登記制、“先照后證”等改革措施，推進(jìn)一照多址、一址多照、集群注冊等住所登記改革，為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù)。（省編辦，省工商局）
　?。ㄊ澹﹦?chuàng )新管理服務(wù)。堅持促進(jìn)發(fā)展、規范秩序和保護權益并舉，堅持在發(fā)展中逐步規范、在規范中更好發(fā)展。提高政府公共服務(wù)能力，加強對市場(chǎng)主體的事中事后監管。深入推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，構建公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)政府信息公開(kāi)、社會(huì )信息資源開(kāi)放共享，提高市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度。充分調動(dòng)社會(huì )力量監督市場(chǎng)主體的積極性，逐步形成全社會(huì )廣泛參與的市場(chǎng)監管格局。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，各類(lèi)市場(chǎng)主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)業(yè)務(wù)的，可在5年內保持土地原用途、權利類(lèi)型不變，5年期滿(mǎn)后確需辦理變更手續的，按有關(guān)規定辦理。（省商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、工商局、質(zhì)監局，省網(wǎng)信辦）
　?。ㄊ┮幏妒袌?chǎng)秩序。加快推進(jìn)廣東商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，推動(dòng)建立行政管理信息共享、市場(chǎng)化綜合信用評價(jià)、第三方信用評價(jià)等機制。強化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管和事中事后監管，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)防范機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、傳銷(xiāo)、詐騙等違法犯罪行為。加強信用管理，加快形成一處違法、處處受限的信用約束機制，推動(dòng)部門(mén)間建立信用信息互通共享機制，形成跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局）
　?。ㄊ撸┘哟筘敹愔С至Χ?。嚴格落實(shí)國家降稅減負相關(guān)規定，線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)符合小微企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，可按規定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。營(yíng)造線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出社會(huì )資本推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的主體地位。發(fā)揮中央和省級支持引導電子商務(wù)和商貿流通領(lǐng)域發(fā)展財政資金在推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、加快流通業(yè)轉型、培育新型業(yè)態(tài)、促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村等方面的積極作用。積極推廣應用電子辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票。（省國稅局，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、地稅局）
　?。ㄊ耍┘哟蠼鹑谥С至Χ?。鼓勵有實(shí)力、有發(fā)展潛力的線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)完成輔導改制，到境內外證劵交易所發(fā)行股票上市或到新三板、區域性股權市場(chǎng)掛牌，引導符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券，拓寬多元化的融資渠道。鼓勵金融資本、民間投資等支持線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化。支持各地開(kāi)展融資對接活動(dòng)，加強對上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)的引導鼓勵。支持金融機構和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、跨境支付、股權眾籌融資、供應鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。引導非銀行支付機構在風(fēng)險可控的前提下開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、流程創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，積極推廣網(wǎng)絡(luò )支付等移動(dòng)金融服務(wù)。健全互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統與各類(lèi)市場(chǎng)化征信系統間的信用信息共享。（省金融辦、發(fā)展改革委，人行廣州分行，廣東銀監局、證監局）
　?。ㄊ牛┘訌娙瞬排囵B。鼓勵各類(lèi)企業(yè)、培訓機構、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )就人才培養模式、實(shí)踐教學(xué)體系、校企合作開(kāi)展廣泛合作，構建線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的商貿流通領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺，培養綜合掌握商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信息化應用知識的高端緊缺人才。支持有條件的地區建設復合實(shí)用型人才繼續教育基地，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )新、信息網(wǎng)絡(luò )安全等相關(guān)培訓。加快引進(jìn)國內外高端復合型師資與人才隊伍，為線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供人才支撐。（省商務(wù)廳、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳）
　?。ǘ┡嘤袠I(yè)組織。支持商貿流通業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)有關(guān)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展互動(dòng)跨界服務(wù)，并根據業(yè)態(tài)特點(diǎn)和發(fā)展需求制訂服務(wù)標準和規范，倡導建立良性商業(yè)規則，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗檢測認證機構作用，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，建立健全社會(huì )組織信用信息數據庫，監督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護消費者、企業(yè)及個(gè)體創(chuàng )業(yè)者的合法權益。（省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局）
　　各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本地區、本單位實(shí)際，抓緊制定具體工作方案和配套措施，明確工作分工，狠抓工作落實(shí)。省商務(wù)廳要會(huì )同有關(guān)單位加強督促、指導和檢查，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項政策措施落實(shí)到位。