廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳

建設2016年工作方案的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《省網(wǎng)上辦事大廳建設2016年工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

省府辦公廳

2016年4月29日

省網(wǎng)上辦事大廳建設2016年工作方案

           　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快省網(wǎng)上辦事大廳建設的工作部署，推進(jìn)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新，促進(jìn)政府職能轉變，制定本方案。
           　　一、工作目標

　　力爭到2016年底，省網(wǎng)上辦事大廳建設實(shí)現一個(gè)提升、兩個(gè)拓展、三個(gè)突破。一個(gè)提升，即實(shí)現網(wǎng)上辦事“三率一數”全面提升，全省行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，20%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)，逐步實(shí)現全省行政審批事項全流程、全天候、全地域辦理。兩個(gè)拓展，即在網(wǎng)上辦事大廳手機版應用上，拓展工商、稅務(wù)、質(zhì)監等面向企業(yè)的服務(wù)事項，以及教育服務(wù)、醫療衛生、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè)、計劃生育、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項的移動(dòng)辦理；在企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應用上，進(jìn)一步拓展服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域，真正實(shí)現主動(dòng)式、智慧化服務(wù)。三個(gè)突破，即在政務(wù)服務(wù)大數據庫建設應用上取得新突破，初步建立系統架構統一、省市分級管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數據庫，支撐各部門(mén)網(wǎng)上辦事應用；在一網(wǎng)式主題服務(wù)上取得新突破，以主題服務(wù)為導向，探索整合優(yōu)化關(guān)聯(lián)許可事項的申請材料和表單，實(shí)現前臺多事項一表式申辦受理，后臺多部門(mén)一站式并聯(lián)辦理，逐步完善統一的投資項目審批、公共資源交易、行政審批事項、社會(huì )服務(wù)事項等一門(mén)式服務(wù)入口；在構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系上取得新突破，促進(jìn)公共服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下管理一體化、規范化運作，重點(diǎn)提升縣（市、區）、鎮（街）兩級基層辦事服務(wù)支撐能力，實(shí)現一門(mén)在基層，服務(wù)在網(wǎng)上。
           　?。ㄒ唬┦≈辈块T(mén)目標。
           　　行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達80%以上，上網(wǎng)辦理率達85%以上，網(wǎng)上辦結率達80%以上，98%以上網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，力爭60%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)，40%以上面向個(gè)人的行政審批事項實(shí)現手機辦理。鼓勵涉及民生的社會(huì )服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。為省屬企業(yè)特別是省屬龍頭骨干企業(yè)開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)。
           　?。ǘ┲槿蔷攀心繕?。
           　　行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達70%以上，上網(wǎng)辦理率達65%以上，網(wǎng)上辦結率達60%以上，85%以上網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，30%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)。創(chuàng )新一門(mén)式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統與網(wǎng)上辦事分廳系統無(wú)縫對接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，30%以上面向個(gè)人的行政審批事項實(shí)現手機辦理，鼓勵涉及民生的社會(huì )服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。爭取企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例超過(guò)30%，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例超過(guò)30%.珠三角各市轄縣（市、區）行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)。鼓勵涉及民生的社會(huì )服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng )新一門(mén)式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統與網(wǎng)上辦事分廳系統無(wú)縫對接，有條件的地區可將一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。
           　?。ㄈ┗洊|西北各地市目標。
           　　粵東西北各地市行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，80%以上網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)。創(chuàng )新一門(mén)式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統與網(wǎng)上辦事分廳系統無(wú)縫對接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，粵東西北各地市20%以上面向個(gè)人的行政審批事項實(shí)現手機辦理，鼓勵涉及民生的社會(huì )服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。爭取企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例超過(guò)10%，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例超過(guò)10%.粵東西北各市轄縣（市、區）行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達35%以上，上網(wǎng)辦理率達35%以上，網(wǎng)上辦結率達30%以上，50%網(wǎng)上申辦事項到現場(chǎng)辦理次數不超過(guò)1次，5%以上網(wǎng)上申辦事項實(shí)現零次跑動(dòng)。鼓勵涉及民生的社會(huì )服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng )新一門(mén)式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統與所屬網(wǎng)上辦事分廳系統無(wú)縫對接，有條件的地區可將一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。
           　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┦〖墵款^建設管理部門(mén)工作任務(wù)。
           　　1．優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺。升級改造省網(wǎng)上辦事大廳門(mén)戶(hù)，提升主動(dòng)服務(wù)、智能服務(wù)能力。實(shí)現場(chǎng)景式導航服務(wù)，支撐一門(mén)式、一網(wǎng)式辦理。推動(dòng)省直部門(mén)窗口集約化改造。加快開(kāi)發(fā)完善事項目錄管理系統，拓展市縣行政審批標準錄入，實(shí)現省市縣三級行政審批事項目錄及事項標準動(dòng)態(tài)管理（6月底前完成），全面對接網(wǎng)上辦事大廳、公共審批系統和電子監察系統，推進(jìn)各單位信息資源實(shí)時(shí)交互、業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接、線(xiàn)上線(xiàn)下并軌運行，逐步實(shí)現行政審批在線(xiàn)申請、在線(xiàn)受理、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)通知、在線(xiàn)監管、在線(xiàn)評估，開(kāi)展事項關(guān)聯(lián)管理，支撐事項并聯(lián)審批。建設省網(wǎng)上辦事大廳數據監測系統，實(shí)現對省直部門(mén)辦事過(guò)程動(dòng)態(tài)監測；在珠三角9市、粵東西北有條件的地市推廣和應用省網(wǎng)上辦事大廳數據監測系統，逐步實(shí)現全省網(wǎng)上辦事數據動(dòng)態(tài)監測（11月底前完成）。構建統一身份認證體系，以公民身份證號作為個(gè)人辦事唯一標識，以社會(huì )信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標識，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等不同渠道用戶(hù)認證，實(shí)現企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事一次認證、多點(diǎn)服務(wù)，大幅提高網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷性；在全省推廣應用統一身份認證平臺，逐步整合已建系統存量賬戶(hù)，推動(dòng)已建系統新賬戶(hù)和新建系統統一使用統一身份認證平臺。建設省網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙通道。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　2．加快推進(jìn)行政審批標準化。進(jìn)一步加強對部門(mén)編寫(xiě)和錄入標準的培訓和指導，推動(dòng)部門(mén)加快錄入進(jìn)度，提高編寫(xiě)質(zhì)量，2016年上半年基本完成省級行政審批事項標準化備案審查工作，2016年底前基本完成省市縣三級標準編寫(xiě)錄入工作。組織指導各地各部門(mén)開(kāi)展關(guān)聯(lián)事項主題服務(wù)梳理，明晰每個(gè)主題中各事項間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系及業(yè)務(wù)標準，理清各事項辦理的前后置關(guān)系，整合優(yōu)化相關(guān)審批或服務(wù)事項的業(yè)務(wù)表單和申報材料，為實(shí)現一門(mén)式、一網(wǎng)式網(wǎng)上辦事服務(wù)夯實(shí)基礎。組織開(kāi)展網(wǎng)上辦事主題應用試點(diǎn)，選擇有條件的部門(mén)和地市開(kāi)展主題應用試點(diǎn)。
           　　此項工作由省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　3．建設一門(mén)式網(wǎng)上統一申辦受理平臺。在現有公共申辦審批系統基礎上，拓展建設網(wǎng)上統一申辦受理平臺，優(yōu)化便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒能力，實(shí)現一網(wǎng)受理、分類(lèi)審批、限時(shí)辦結（6月底前完成）。制定省網(wǎng)上辦事大廳統一申辦平臺對接規范，加快與省直部門(mén)審批系統、目錄管理系統、電子證照的對接及調試，實(shí)現系統互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監控。逐步建立統一的投資項目審批、公共資源交易、行政審批事項、社會(huì )服務(wù)事項等一門(mén)式服務(wù)入口。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　4．拓展手機版辦事能力。研究提出省網(wǎng)上辦事大廳手機版建設相關(guān)規范（4月底前完成），指導省直部門(mén)和地市按照建設規范把手機可辦業(yè)務(wù)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，重點(diǎn)推動(dòng)交通、稅務(wù)、教育、戶(hù)籍等業(yè)務(wù)接入。拓展省網(wǎng)上辦事大廳手機版功能，豐富支付寶城市服務(wù)/服務(wù)窗、微信公眾號的服務(wù)內容，開(kāi)發(fā)第三方接入能力，拓展移動(dòng)辦事渠道。建立網(wǎng)上辦事大廳移動(dòng)業(yè)務(wù)運行管理辦法，配套開(kāi)發(fā)監控應用，保障已接入的手機辦理事項穩定運行。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　5．推廣企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應用。推出具有客戶(hù)關(guān)系管理平臺支撐并可配置的企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)系統（4月底前完成），發(fā)布系統對接規范（6月底前完成）；推進(jìn)客戶(hù)關(guān)系管理系統與主廳、省網(wǎng)上統一申辦受理平臺、電子證照庫等系統的對接，為網(wǎng)上辦事提供材料及信息支持。在全省推廣兩頁(yè)系統，推動(dòng)廣東自貿區企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)優(yōu)化運營(yíng)及應用，結合各片區企業(yè)實(shí)際需求，拓展自貿區特色服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展招商引資、立項審批、稅務(wù)服務(wù)、通關(guān)貿易等涉企事項，實(shí)現信息個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù)。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、自貿辦、信息中心牽頭負責。
           　　6．加快建設全省政務(wù)電子證照系統。建設全省統一的政務(wù)電子證照系統和地市部署版，制定全省統一的技術(shù)應用標準規范（6月底前完成），推動(dòng)各地各部門(mén)政務(wù)電子證照信息數據的共享互認應用。編制2016年政務(wù)電子證照服務(wù)目錄，完善政務(wù)電子證照通用目錄，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、投資審批、工商登記等領(lǐng)域，推動(dòng)一批行政審批事項和社會(huì )服務(wù)事項在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中應用電子證照（12月底前完成）。
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　7．共建全省統一的政務(wù)服務(wù)大數據庫。加快研究編制政務(wù)服務(wù)大數據庫建設方案（4月底前完成）。制訂數據庫技術(shù)標準和運行規范，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享平臺進(jìn)行數據歸集和整理，建立動(dòng)態(tài)更新、即時(shí)應用的全省統一政府大數據庫。圍繞支撐業(yè)務(wù)應用，建立服務(wù)對象基本信息庫、事項目錄管理庫、服務(wù)流程庫等網(wǎng)上辦事數據庫；以公民身份證號和社會(huì )信用代碼為標識建立人口和法人基礎庫；推動(dòng)企業(yè)情況綜合等專(zhuān)題應用數據庫建設，進(jìn)而形成全省統一政務(wù)服務(wù)大數據庫。
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　8．加快構建省網(wǎng)上辦事大廳運營(yíng)服務(wù)體系。建立全省統一的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量基本保障體系，包括前臺服務(wù)質(zhì)量體系、后臺辦理的行政效能考核體系和網(wǎng)上辦事大廳運行管理體系等。借鑒電子商務(wù)平臺運行管理的成熟經(jīng)驗，建立網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量保障體系的動(dòng)態(tài)運行管理機制，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　9．加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳效能監督工作。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳省直單位績(jì)效考評方案（試行），開(kāi)展省直單位網(wǎng)上辦事效能評估。建立健全全程留痕、過(guò)往可溯、進(jìn)度可查的辦事督查機制和信息公開(kāi)、投訴舉報機制，拓寬公眾參與監督的途徑和渠道。加快推進(jìn)效能監督系統建設，推動(dòng)網(wǎng)上統一申辦平臺與其無(wú)縫對接，實(shí)現對行政許可和服務(wù)事項申辦、受理環(huán)節的實(shí)時(shí)監控。制定效能監督系統建設規范及技術(shù)標準，指導各地效能監督系統建設，實(shí)現互聯(lián)互通。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳效能監督欄目版面設計方案，對主廳效能監督欄目進(jìn)行改版。（12月底前完成）
           　　此項工作由省編辦、監察廳牽頭負責，省信息中心參與。
           　?。ǘ┦≈辈块T(mén)工作任務(wù)。
           　　1．加強本部門(mén)系統與主廳平臺互聯(lián)互通。配合推進(jìn)部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口集約化改造工作。按照全省統一的辦事數據交換規范要求，及時(shí)提供辦事全過(guò)程數據。配合推進(jìn)賬戶(hù)實(shí)名工作，按照全省統一規范要求將業(yè)務(wù)系統接入省統一身份認證平臺。（12月底前完成）
           　　2．加強行政審批標準化工作。按照省編辦的統一要求，加快開(kāi)展行政審批事項標準化編寫(xiě)錄入，以及主題服務(wù)梳理和材料整合精簡(jiǎn)工作。加快完成行政許可事項標準的錄入。結合標準化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，減少辦事環(huán)節，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　3．推廣一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。使用省統一申辦平臺的部門(mén)要按照規范要求，配合開(kāi)展事項部署應用工作，加快接入省統一申辦平臺。未使用省統一申辦平臺的部門(mén)，要根據統一申辦平臺的對接規范，對自建業(yè)務(wù)系統進(jìn)行適應性改造，配合完成與省統一申辦平臺的對接工作，實(shí)現省統一申辦平臺和各省直部門(mén)業(yè)務(wù)系統的申辦數據及審批過(guò)程數據分發(fā)與歸集。（12月底前完成）
           　　4．豐富手機版業(yè)務(wù)應用。全面梳理本部門(mén)業(yè)務(wù)，優(yōu)化事項辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料，梳理手機可辦業(yè)務(wù)。參照省網(wǎng)上辦事大廳手機版建設指南要求，提供相應的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機版，并完成已接入手機版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)標準化改造。（12月底前完成）
           　　5．豐富兩頁(yè)服務(wù)內容。梳理本部門(mén)便民服務(wù)事項并進(jìn)駐兩頁(yè)系統。重點(diǎn)圍繞工商、稅務(wù)、質(zhì)監、戶(hù)籍等相關(guān)事項，進(jìn)一步拓展兩頁(yè)服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域，加快部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省客戶(hù)關(guān)系管理系統對接，實(shí)現主動(dòng)式、智慧化服務(wù)。（12月底前完成）
           　　6．按照規范要求實(shí)施證照電子化。梳理本部門(mén)頒發(fā)的證照，圍繞民生服務(wù)、投資審批等重點(diǎn)事項，逐步實(shí)現新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)。加快存量證照的電子證照轉化，省直部門(mén)統建業(yè)務(wù)系統中涉及戶(hù)口、計生、婚姻、出入境等民生熱門(mén)事項的，要全面接入電子證照系統并全省共享。升級改造部門(mén)業(yè)務(wù)系統，部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省政務(wù)電子證照系統對接率達到20%.按照《廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規定》，逐步探索在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中應用電子證照，不需辦事人再提交紙質(zhì)證照，減少提交紙質(zhì)文書(shū)證照和到現場(chǎng)次數。（12月底前完成）
           　　7．共建全省統一的政務(wù)服務(wù)大數據庫。落實(shí)政務(wù)服務(wù)大數據庫建設方案，省工商、質(zhì)監、公安、民政、發(fā)展改革、稅務(wù)、衛生計生等部門(mén)要積極支持和配合，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享平臺，及時(shí)提供企業(yè)和個(gè)人的基礎數據，形成政務(wù)服務(wù)大數據庫。省直各部門(mén)、各地市要按照政務(wù)服務(wù)大數據庫建設的標準規范，及時(shí)推送更新數據，提高數據的可用性。（12月底前完成）
           　　8．加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統對接工作。實(shí)現所有省級垂直業(yè)務(wù)系統與省網(wǎng)上辦事大廳對接。積極爭取國家有關(guān)部委支持，實(shí)現年業(yè)務(wù)量超千件的國家垂直業(yè)務(wù)系統與省網(wǎng)上辦事大廳對接。由省直各部門(mén)牽頭，依托網(wǎng)上辦事大廳平臺，大力推進(jìn)各垂直業(yè)務(wù)系統信息和數據向各地市相關(guān)部門(mén)開(kāi)放，打破層級管理、條塊分割導致的信息孤島，推進(jìn)全省數據共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。（12月底前完成）
           　　9．完善部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口內部監督功能。省直各部門(mén)負責本部門(mén)效能監督建設，梳理本部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳事項辦理過(guò)程中的關(guān)鍵節點(diǎn)，及時(shí)向省經(jīng)濟和信息化委（省信息中心）提出效能監督的具體建設需求，實(shí)現網(wǎng)上辦事和效能監督的自動(dòng)預警；全流程監管網(wǎng)上審批和服務(wù)事項辦理過(guò)程，實(shí)現對部門(mén)、處室和崗位的管理，切實(shí)履行本部門(mén)效能建設方面的監督檢查職能；積極辦理業(yè)務(wù)投訴、效能投訴系統和有關(guān)主管部門(mén)轉來(lái)的網(wǎng)上咨詢(xún)投訴，按要求及時(shí)向群眾和有關(guān)部門(mén)反饋情況；配合省編辦、監察廳開(kāi)展效能監督檢查。（12月底前完成）
           　?。ㄈ┑厥泄ぷ魅蝿?wù)。
           　　1．加強分廳與主廳互聯(lián)互通。珠三角地市和粵東西北有條件地市部署和應用省網(wǎng)上辦事大廳數據監測系統，按照全省統一的辦事數據交換規范要求，及時(shí)提供辦事全過(guò)程數據（11月底前完成）。配合推進(jìn)賬戶(hù)實(shí)名工作，按照全省統一規范要求，完善、推進(jìn)市、縣級分廳接入統一身份認證平臺；有條件的地市推進(jìn)市、縣級部門(mén)業(yè)務(wù)系統接入。（12月底前完成）
           　　2．加強行政審批標準化工作。按照省編辦的統一要求，加快開(kāi)展行政審批事項標準化編寫(xiě)錄入，力爭基本完成市、縣標準編寫(xiě)錄入工作。結合標準化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，減少辦事環(huán)節，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　3．接入并拓展手機版應用。各地市組織業(yè)務(wù)部門(mén)梳理現有手機辦理事項和本地特色手機應用，參照省網(wǎng)上辦事大廳手機版地市應用接入指南要求，建設相應欄目，完成與省網(wǎng)辦手機版的對接工作（4月底前完成）；全面梳理手機版業(yè)務(wù)，優(yōu)化事項辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料。按照指南要求，提供相應的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機版，并對已接入手機版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行標準化改造。（12月底前完成）
           　　4．開(kāi)通并推廣兩頁(yè)應用。未建兩頁(yè)的地市統一部署省兩頁(yè)系統，已建兩頁(yè)的地市按照省的統一建設規范完成改造并與省客戶(hù)關(guān)系管理系統對接。（12月底前完成）
           　　5．部署應用本級政務(wù)電子證照系統。完成本市及所轄縣（市、區）政務(wù)電子證照通用目錄和2016年服務(wù)目錄梳理。珠三角地市按照全省統一規范要求，基本建成政務(wù)電子證照系統，實(shí)現10%以上市直部門(mén)業(yè)務(wù)系統與電子證照系統對接，逐步開(kāi)展電子證照試點(diǎn)應用；粵東西北有條件的地市部署和應用政務(wù)電子證照系統。（12月底前完成）
           　　6．推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。創(chuàng )新一門(mén)式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統與網(wǎng)上辦事分廳系統無(wú)縫對接，珠三角地區對接工作爭取在6月底前完成，粵東西北地區對接工作12月底前完成，有條件的地區可將一門(mén)式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。各地在推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺建設中，要充分利用網(wǎng)上辦事大廳平臺，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。
           　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
           　　各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設工作，分管領(lǐng)導要具體抓好落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)、技術(shù)和建設管理力量。各地市要參照省網(wǎng)上辦事大廳建設要求，制定2016年地市分廳建設工作方案，明確市、縣（市、區）部門(mén)窗口建設要求。各地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)要健全政務(wù)服務(wù)管理工作機制，加強對有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的指導協(xié)調。省級牽頭部門(mén)要統籌安排好省網(wǎng)上辦事大廳建設和欠發(fā)達地區信息化建設經(jīng)費，確保資金落實(shí)、發(fā)揮實(shí)效。各市、縣（市、區）政府要按照集約化原則，加強經(jīng)費保障，支持本級網(wǎng)上辦事分廳建設。
           　?。ǘ┘訌姳O督檢查。
           　　各級效能監督主管部門(mén)要加強效能建設的監督問(wèn)責，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)省網(wǎng)上辦事大廳效能監督建設職責；各級監察部門(mén)要對職能部門(mén)效能監督情況進(jìn)行再監督再檢查，對效能建設方面履行主體責任不力、效能監督落實(shí)不到位的嚴肅問(wèn)責并予以通報。各地、各部門(mén)將本單位網(wǎng)上辦事大廳工作進(jìn)展情況按季度報省經(jīng)濟和信息化委、信息中心。省經(jīng)濟和信息化委、信息中心匯總梳理后上報省政府，適時(shí)進(jìn)行通報，同時(shí)抄報省委、省政府領(lǐng)導和各市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，每半年組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督查，并根據各單位完成任務(wù)情況采取通報表?yè)P、通報批評、下達整改通知、召集督查見(jiàn)面會(huì )、實(shí)施問(wèn)責等措施；繼續做好省網(wǎng)上辦事大廳效能監督欄目數據核對工作，每月向社會(huì )公開(kāi)網(wǎng)上辦事監督、行政服務(wù)投訴、業(yè)務(wù)辦理結果、事項進(jìn)駐情況等內容。
           　?。ㄈ┘訌姲踩Ｕ?。
           　　落實(shí)國家信息安全等級保護制度要求，加強數據安全管理，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認證和授權管理機制，開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳安全保障體系建設，構建數據安全和運行安全監控系統，提升平臺的安全保障能力。出臺省網(wǎng)上辦事大廳運行管理暫行辦法，完善技術(shù)防范、應急處置方案和措施，規范網(wǎng)上辦事大廳日常管理和運行維護工作，切實(shí)保護信息安全以及公民個(gè)人隱私。
           　?。ㄋ模┘訌娦麄魍茝V。
           　　加大網(wǎng)上辦事大廳宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、各類(lèi)平面媒體等方式向群眾主動(dòng)推薦使用網(wǎng)上辦事大廳，提高群眾對網(wǎng)上辦事大廳的認知度和使用率。各地各部門(mén)要借鑒網(wǎng)上購物便捷、人性化的經(jīng)驗做法，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)、在線(xiàn)的特點(diǎn)，在全省逐步推行網(wǎng)上辦事過(guò)程中的智能在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，提升網(wǎng)上辦事的用戶(hù)體驗，有效推廣網(wǎng)上辦事大廳應用。

           　　附件：1．名詞解釋

　　　　　2．省直有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統一申辦受理平臺時(shí)間安排

　　　　　3．各地各部門(mén)手機辦理事項接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版時(shí)間安排

　　　　　4．地市部署對接省客戶(hù)關(guān)系管理系統及兩頁(yè)安排

　　　　　5．地市部署實(shí)施電子證照系統安排

　　　　　6．省直有關(guān)部門(mén)垂直業(yè)務(wù)系統與省網(wǎng)上辦事大廳數據對接安排

附件1

名詞解釋

           　　1．兩頁(yè)開(kāi)通用戶(hù)數：企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例：開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)的工商注冊企業(yè)數占全市工商注冊企業(yè)的比例。
           　　市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通比例：開(kāi)通市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的人數占全市戶(hù)籍人口的比例。
           　　2．網(wǎng)上全流程辦理率：指網(wǎng)上全流程辦理的事項數占進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項總數的比率。
           　　3．上網(wǎng)辦理率：指上網(wǎng)申辦業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。
           　　4．網(wǎng)上辦結率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。

附件2

省直有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳

統一申辦受理平臺時(shí)間安排

           　　第一批（20家）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、民族宗教委、安全廳、民政廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、國資委、體育局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監局、安全監管局、旅游局、人防辦、鹽務(wù)局、氣象局、地震局（2016年4月底前完成進(jìn)駐）
           　　第二批（13家）：省編辦、科技廳、司法廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、衛生計生委、統計局、金融辦、中醫藥局、檔案局（2016年6月底前完成進(jìn)駐）
           　　第三批（10家）：省教育廳、公安廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳（含外專(zhuān)局）、工商局、環(huán)境保護廳、審計廳、地稅局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、食品藥品監管局（2016年12月底前完成進(jìn)駐）

附件3

各地各部門(mén)手機辦理事項接入省網(wǎng)上

辦事大廳手機版時(shí)間安排

           　　一、2016年4月底前，所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版。
           　　二、省直有關(guān)部門(mén)手機辦理事項接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版安排：

　　第一批（3家）：省公安廳、衛生計生委、地稅局（2016年4月底前完成接入）
           　　第二批（7家）：省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉建設廳、國資委、工商局、質(zhì)監局、旅游局（2016年9月底前完成接入）
           　　第三批（13家）：省教育廳、科技廳、司法廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、水利廳、審計廳、統計局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、殘聯(lián)、社保局、中醫藥局（2016年12月底前完成接入）

附件4

地市部署對接省客戶(hù)關(guān)系管理系統

及兩頁(yè)安排

           　　第一批（珠三角2區）：廣東自貿區橫琴片區、順德區（2016年4月底前完成）
           　　第二批（珠三角9市）：廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門(mén)、肇慶市（2016年6月底前完成）
           　　第三批（粵東西北4市）：汕頭、韶關(guān)、梅州、揭陽(yáng)市（2016年9月底前完成）
           　　第四批（粵東西北8市）：河源、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠、潮州、云浮市（2016年12月底前完成）

附件5

地市部署實(shí)施電子證照系統安排

           　　第一批（珠三角3市）：廣州（含廣東自貿區南沙片區）、深圳（含廣東自貿區前海片區）、珠海（含廣東自貿區橫琴片區）、佛山市（含順德區）（2016年6月底前完成）
           　　第二批（珠三角5市）：中山、惠州、江門(mén)、肇慶、東莞市（2016年9月底前完成）
           　　第三批（粵東西北地市）：潮州、韶關(guān)、湛江、茂名等第一批欠發(fā)達地區資金支持的市，以及汕頭等其他有條件的市（2016年12月底前完成）

附件6

省直有關(guān)部門(mén)垂直業(yè)務(wù)系統與省網(wǎng)上

辦事大廳數據對接安排

           　　一、國家垂直系統對接安排

　　第一批（2家，共13個(gè)事項）：省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項）、省食品藥品監管局（8個(gè)事項）（2016年6月底前完成對接）
           　　第二批（1家，共17個(gè)事項）：省農業(yè)廳

　　二、省垂直系統對接安排

　　第一批（2家，共26個(gè)事項）：省工商局（8個(gè)事項）、民政廳（18個(gè)事項）（2016年4月底前完成對接）
           　　第二批（1家，共89個(gè)事項）：省食品藥品監管局（89個(gè)事項）（2016年6月底前完成對接）
           　　第三批（1家，共29個(gè)事項）：省交通運輸廳（29個(gè)事項）（2016年9月底前完成對接）
           　　第四批（3家，共31個(gè)事項）：省環(huán)境保護廳（6個(gè)事項）、省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項）、省公安廳（19個(gè)事項）、省衛生計生委（1個(gè)事項）（2016年12月底前完成對接）