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政府信息公開(kāi) 規章庫

廣東省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)

索引號: 006939748/2016-00275 分類(lèi): 綜合政務(wù)、通知
發(fā)布機構: 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2016-04-22
名稱(chēng): 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2020年)的通知
文號: 粵府辦〔2016〕29號 發(fā)布日期: 2016-04-25
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2020年)的通知

發(fā)布日期:2016-04-25  瀏覽次數:-
粵府辦〔2016〕29號
           

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)計劃

(2016-2020年)的通知

 

各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

  《廣東省促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

 

 

廣東省人民政府辦公廳

2016年4月22日

 

 

廣東省促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)計劃

(2016-2020年)


             為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號),推動(dòng)我省大數據發(fā)展與應用,加快建設數據強省,制定本行動(dòng)計劃。
             一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。
             全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標,加強整體謀劃和統籌協(xié)調,加快大數據基礎設施建設,推動(dòng)資源整合和政府數據開(kāi)放共享,建立“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新”的管理機制,提升政府經(jīng)濟管理和社會(huì )治理能力,促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)我省經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉換、結構優(yōu)化和轉型升級。
            ?。ǘ┌l(fā)展目標。
             用5年左右時(shí)間,打造全國數據應用先導區和大數據創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新集聚區,搶占數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,建成具有國際競爭力的國家大數據綜合試驗區。
             1.2018年發(fā)展目標。
             ——大數據基礎設施建設、資源整合和政府數據開(kāi)放共享取得積極進(jìn)展。省電子政務(wù)數據中心開(kāi)工建設。80%以上的地級以上市完成電子政務(wù)云平臺建設。建成一批社會(huì )大數據公共服務(wù)平臺,5家以上大數據企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和應用中心(其中國家級研究機構2家以上)。政務(wù)信息資源采集率達50%以上,基本實(shí)現政府部門(mén)業(yè)務(wù)信息資源共享,建成“開(kāi)放廣東”全省政府數據統一開(kāi)放平臺。
             ——大數據創(chuàng )新應用取得初步成效。運用大數據推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理、商事服務(wù)、宏觀(guān)調控、安全保障等領(lǐng)域政府治理水平顯著(zhù)提升,促進(jìn)交通運輸、社會(huì )保障、環(huán)境保護、醫療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉建設、食品藥品等民生服務(wù)普惠化,引領(lǐng)智能制造等產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。
             ——大數據產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。形成一批具有自主知識產(chǎn)權的大數據新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標準,培育5家左右大數據核心龍頭企業(yè)、100家左右大數據應用、服務(wù)和產(chǎn)品制造領(lǐng)域的骨干企業(yè),建設10個(gè)左右大數據產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)基于大數據的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大數據及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達4000億元。
             2.2020年發(fā)展目標。
             ——大數據基礎設施建設、資源整合和政府數據開(kāi)放共享取得顯著(zhù)成效。建成全省統一的電子政務(wù)數據中心,以及10個(gè)左右地市級政務(wù)數據分中心,形成布局合理、規模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數據中心體系。建成10家以上大數據企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和應用中心(其中國家級研究機構5家以上)。政務(wù)信息資源采集率達70%以上,建成全省統一的政務(wù)大數據庫,基本形成公共機構數據資源統一匯聚和集中向社會(huì )開(kāi)放的運行機制。
             ——大數據創(chuàng )新應用深入經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域。大數據成為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生的重要支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心力量。運用大數據推動(dòng)形成精準治理、多方協(xié)作的社會(huì )治理新模式,運行平穩、安全高效的經(jīng)濟運行新機制,以及以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。
             ——大數據產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟增長(cháng)極?;拘纬筛叨酥悄?、新興繁榮的大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的創(chuàng )新驅動(dòng)新格局,培育8家左右核心龍頭企業(yè)、200家左右大數據應用、服務(wù)和產(chǎn)品制造領(lǐng)域的骨干企業(yè),建設20個(gè)左右大數據產(chǎn)業(yè)園,形成一批服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生的大數據融合發(fā)展新業(yè)態(tài),大數據及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達6000億元。
             二、重點(diǎn)行動(dòng)

 ?。ㄒ唬┘涌齑髷祿A設施建設,推動(dòng)資源整合和政府數據開(kāi)放共享。
             1.統籌規劃大數據基礎設施建設。
             ——建設政務(wù)大數據基礎平臺。建設全省統一的電子政務(wù)數據中心,搭建省、市電子政務(wù)云平臺,承載省網(wǎng)上辦事大廳、市場(chǎng)監管信息平臺等公共應用以及衛生健康云、教育云、文化云、版權云、氣象云等重要政務(wù)應用。強化數據中心的網(wǎng)絡(luò )支撐,加快電子政務(wù)外網(wǎng)萬(wàn)兆骨干網(wǎng)建設,構建從省到鄉鎮的四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。強化數據中心的共享交換支撐,完善省政務(wù)信息資源共享平臺建設,實(shí)施電子政務(wù)暢通工程,推動(dòng)省、市、縣(市、區)三級政務(wù)數據資源共享交換體系建設。支持各地與基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合建設數據中心,或以政府購買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)數據中心集約化建設。支持各地構建統一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數據服務(wù)平臺和信息惠民服務(wù)平臺,應用于街道、社區并逐步向農村延伸。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、通信管理局、省有關(guān)部門(mén),列在首位的為牽頭單位,下同)
             ——建設社會(huì )大數據公共服務(wù)平臺。發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)的技術(shù)、資源優(yōu)勢,合理布局和集約化建設企業(yè)數據中心,重點(diǎn)推進(jìn)國家綠色數據中心試點(diǎn)建設。著(zhù)力提升廣州、深圳超算中心應用和服務(wù)水平。建設面向產(chǎn)業(yè)應用的大數據公共服務(wù)平臺,為企業(yè)和用戶(hù)提供研發(fā)設計、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)推廣、評估評價(jià)、認證認可、檢驗檢測等服務(wù)。重點(diǎn)建設工業(yè)大數據公共服務(wù)平臺,推動(dòng)軟件與服務(wù)、設計與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標準的開(kāi)放共享;建設服務(wù)業(yè)和農業(yè)大數據平臺,統籌數據資源,提升產(chǎn)業(yè)監測預警能力。支持各地依托行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì ),建設各類(lèi)行業(yè)大數據公共服務(wù)平臺和創(chuàng )新開(kāi)放平臺。建設科學(xué)大數據應用服務(wù)中心,促進(jìn)數據工作與科學(xué)研究相融合,推動(dòng)數據科學(xué)的發(fā)展和知識共享。建設廣東自貿試驗區大數據平臺,加強對智慧自貿試驗區的服務(wù)保障。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、商務(wù)廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、衛生計生委、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、統計局、知識產(chǎn)權局)
             ——建設高水平的大數據研究創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)聯(lián)合高校及相關(guān)研究機構,建設一批大數據企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和應用中心,開(kāi)展大數據關(guān)鍵技術(shù)、解決方案等研究。支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校及科研機構和龍頭企業(yè)創(chuàng )建國家大數據重點(diǎn)實(shí)驗室,支持國家信息中心深圳大數據研究院建設。加快引進(jìn)建設具備國際先進(jìn)水平的大數據研究機構,聚集創(chuàng )新資源。(省科技廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳)


 

專(zhuān)欄1 大數據基礎設施建設工作任務(wù)

  ——到2018年,省電子政務(wù)數據中心業(yè)務(wù)大樓開(kāi)工建設。80%以上的地級以上市完成電子政務(wù)云平臺建設。建成一批社會(huì )大數據公共服務(wù)平臺。建成5家以上大數據企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和應用中心(其中國家級研究機構2家以上)。
                         ——到2020年,建成省電子政務(wù)數據中心業(yè)務(wù)大樓并投入使用,提供高效、集約、安全、可靠的電子政務(wù)基礎設施與服務(wù);完成省電子政務(wù)云平臺擴容工程,省、市兩級電子政務(wù)業(yè)務(wù)應用系統部署在云平臺上的比例達到98 %以上;建成10個(gè)左右地市級政務(wù)數據分中心,基本形成全省互聯(lián)共享的政務(wù)數據中心體系布局。建成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì )大數據公共服務(wù)平臺。建成10家以上大數據企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和應用中心(其中國家級研究機構5家以上)。

  2.推動(dòng)政府數據資源整合、共享和開(kāi)放。
             ——完善大數據采集機制。完善政府數據的內部采集機制,依托省政務(wù)信息資源共享平臺,實(shí)現各地政府部門(mén)數據資源庫及省有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統的統一對接,對相關(guān)數據信息進(jìn)行分類(lèi)采集匯總。加強省有關(guān)部門(mén)信息系統建設立項評估、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節的數據審核,明確信息系統可采集數據、可共享開(kāi)放數據的范圍。采用網(wǎng)絡(luò )搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買(mǎi)、傳感采集等方式,拓展政府數據的采集渠道。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、社會(huì )組織等單位主動(dòng)積累數據。加強對互聯(lián)網(wǎng)重要數據資源的備份及維護。(省經(jīng)濟和信息化委,省各有關(guān)部門(mén))
             ——整合公共數據資源。搭建省政務(wù)大數據綜合應用管理平臺,開(kāi)展政務(wù)信息資源大數據總體設計,制訂相關(guān)技術(shù)體系和標準規范。開(kāi)展政府部門(mén)和事業(yè)單位等公共機構數據資源清查,建立數據資源清單,編制數據資源目錄。加快建設人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、公共安全管理信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫,以及公共信用信息、市場(chǎng)監管、企業(yè)情況綜合、宏觀(guān)經(jīng)濟形勢預測分析等數據庫。實(shí)施政務(wù)信息資源整合計劃,加強政務(wù)數據資源的橫向關(guān)聯(lián)和比對,統籌建設全省統一的政務(wù)大數據庫,加強與社會(huì )大數據的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、統計局)
             ——推動(dòng)政府數據共享。完善省政務(wù)信息資源共享平臺,實(shí)現省、市、縣(市、區)三級政務(wù)數據的共享與交換。健全政府信息資源共享機制,明確信息資源共享的職責和義務(wù),厘清共享數據的范圍和邊界,確保共享數據的質(zhì)量和時(shí)效,推動(dòng)各級政府、部門(mén)之間的信息資源跨部門(mén)、跨區域、跨層級共享及信息系統互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省級信息資源共享績(jì)效評價(jià)制度,推動(dòng)政府部門(mén)信息資源按需共享。擴大政府共享信息范圍,將省網(wǎng)上辦事大廳、公共信用、市場(chǎng)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域的數據資源納入共享目錄。(省經(jīng)濟和信息化委,省各有關(guān)部門(mén))
             ——推動(dòng)公共數據資源開(kāi)放。在依法加強數據安全保障和隱私保護的前提下,開(kāi)展公共數據資源開(kāi)放應用。制定政府數據資源開(kāi)放的計劃、目錄和標準規范及安全保護準則,建設“開(kāi)放廣東”全省政府數據統一開(kāi)放平臺,統籌管理可開(kāi)放政府數據資源,提供面向公眾的政府數據服務(wù),推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數據資源向社會(huì )開(kāi)放。推進(jìn)可開(kāi)放政府數據的社會(huì )化、市場(chǎng)化利用,鼓勵運用大數據技術(shù)促進(jìn)政府信息資源挖掘應用。推進(jìn)東莞、佛山、惠州、中山等地創(chuàng )建數據資源應用試點(diǎn),促進(jìn)區域數據資源的匯聚應用。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構等主動(dòng)開(kāi)放數據。(省經(jīng)濟和信息化委,省網(wǎng)信辦、省各有關(guān)部門(mén))


 

專(zhuān)欄2 政府數據資源利用工作任務(wù)

   ——到2018年,政務(wù)信息資源采集率達50%以上,完成省、市、縣(市、區)三級電子政務(wù)共享交換體系建設,基本實(shí)現政府部門(mén)業(yè)務(wù)信息資源共享;建成“開(kāi)放廣東”全省政府數據統一開(kāi)放平臺,在民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放350個(gè)以上政府數據集,形成30個(gè)以上開(kāi)放數據應用?;窘ǔ扇丝诨A信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、公共信用信息數據庫,建成全省市場(chǎng)監管信息平臺。
                         ——到2020年,國民經(jīng)濟相關(guān)數據的采集利用機制基本形成,政務(wù)信息資源采集率達70%以上,基本建成全省統一的政務(wù)大數據庫。依托“開(kāi)放廣東”全省政府數據統一開(kāi)放平臺,在民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放500個(gè)以上政府數據集,形成50個(gè)以上開(kāi)放數據應用。人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、公共信用信息數據庫、全省市場(chǎng)監管信息平臺發(fā)揮重要的數據支撐作用。

 ?。ǘ┥罨髷祿谏鐣?huì )治理領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,提升政務(wù)服務(wù)水平。
             1.運用大數據提升政府治理能力。
             ——推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化。加快建設省網(wǎng)上辦事大廳,推動(dòng)行政審批和社會(huì )事務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上全流程“一站式”辦理;開(kāi)展關(guān)聯(lián)事項梳理,實(shí)現信息“一表式”填報;將不同職能部門(mén)的網(wǎng)上申辦入口向統一申辦平臺集中,提供“一門(mén)式、一網(wǎng)式”申辦服務(wù)。推動(dòng)項目并聯(lián)審批,形成網(wǎng)上審批大數據資源庫,實(shí)現跨部門(mén)、跨層級項目審批、核準、備案的統一受理、同步審查、信息共享和透明公開(kāi)。推廣普及省網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè),深化行政服務(wù)整合。(省府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委、編辦,省各有關(guān)部門(mén))
             ——推動(dòng)社會(huì )治理精準化。在企業(yè)監管、質(zhì)量安全、節能降耗、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、媒體信息服務(wù)、旅游服務(wù)、信用體系建設、社會(huì )矛盾糾紛化解等領(lǐng)域,開(kāi)展大數據試點(diǎn)示范應用。依托全省市場(chǎng)監管信息平臺,對企業(yè)市場(chǎng)監管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售物流、投訴舉報、消費維權等數據匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,統一公示企業(yè)信用信息,預警企業(yè)不正當行為,加強事中事后監管和服務(wù)。建設安全生產(chǎn)大數據平臺,建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)大數據發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機制,加強安全生產(chǎn)監管和服務(wù)。運用大數據手段實(shí)現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理,完善大數據監督和技術(shù)反腐體系。加快實(shí)現存量檔案數字化和增量檔案電子化,充分發(fā)揮檔案資政參考作用。(省發(fā)展改革委,省經(jīng)濟和信息化委、司法廳、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、地稅局、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、安全監管局、食品藥品監管局、旅游局、檔案局、國稅局)
             ——推動(dòng)商事服務(wù)便捷化。落實(shí)國家公民、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度,建設省公共信用信息平臺和“信用廣東”網(wǎng)站,為社會(huì )公眾提供查詢(xún)注冊登記、行政許可、行政處罰等各類(lèi)信用信息“一站式”服務(wù)。運用大數據手段推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權、依法行政。推動(dòng)各級政府部門(mén)充分運用政府數據和社會(huì )數據,掌握企業(yè)需求,簡(jiǎn)化優(yōu)化行政管理流程,在商事登記、行政許可等市場(chǎng)準入環(huán)節中提供更加便捷、高效、精準的服務(wù)。(省發(fā)展改革委、工商局,省公安廳、民政廳、地稅局、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、質(zhì)監局、編辦、國稅局、人民銀行廣州分行)
             ——推動(dòng)宏觀(guān)調控科學(xué)化。統籌利用政府和社會(huì )數據資源,強化互聯(lián)網(wǎng)資源利用和信息服務(wù),加強與政務(wù)數據資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,依托全省宏觀(guān)經(jīng)濟形勢預測分析數據庫,建立全省宏觀(guān)調控決策支持、風(fēng)險預警和執行監督大數據應用體系,為經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)監測分析、產(chǎn)業(yè)安全預測預警以及轉變發(fā)展方式分析決策提供信息支持。建設全省制造業(yè)大數據平臺,編制落后和過(guò)剩產(chǎn)能、梯度轉移、重點(diǎn)轉型升級、高增長(cháng)等產(chǎn)業(yè)目錄,分類(lèi)匯總制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)數據信息。運用大數據密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設小微企業(yè)運行情況,為精準施策提供有力支持。(省發(fā)展改革委,省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、統計局)
             ——推動(dòng)安全保障高效化。促進(jìn)有關(guān)執法部門(mén)間的數據流通,在法律許可和確保安全的前提下,加強對社會(huì )治理相關(guān)領(lǐng)域數據的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析,為妥善應對和有效處置重大突發(fā)公共事件提供數據支撐。加快社會(huì )治安防控網(wǎng)、平安建設信息化綜合平臺建設,構建網(wǎng)格化、智能化的社會(huì )治安防控體系。實(shí)施城市“慧眼工程”,推廣應用SVAC(安全防范監控數字視音頻編解碼技術(shù))標準,擴大社會(huì )治安視頻監控系統覆蓋范圍。(省公安廳,省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局)


 

專(zhuān)欄3 運用大數據提升政府治理能力工作任務(wù)

  ——到2018年,珠三角地區普及省網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。廣州、深圳、佛山、東莞等國家信息惠民試點(diǎn)城市實(shí)現公共服務(wù)和社會(huì )信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。建成一批宏觀(guān)調控、社會(huì )治理、安全保障等領(lǐng)域的大數據應用試點(diǎn),大數據在政府治理各領(lǐng)域創(chuàng )新應用并取得初步成效。
                         ——到2020年,全面普及省網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè),全省行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達80%以上,網(wǎng)上辦結率達80%以上。大數據在政府治理各領(lǐng)域深入應用,成為提升政府治理能力的重要支撐。

  2.運用大數據推動(dòng)民生服務(wù)普惠化。
             ——加快交通運輸大數據應用。建設交通運輸大數據平臺,增強交通運輸基礎信息能力,全面推進(jìn)交通基礎設施、運載裝備、從業(yè)人員等基本要素以及交通證件、執法案件、貨運單據、客運票據等核心要素的數字化、在線(xiàn)化。整合公路、水路、民航、鐵路、郵政及通信、交管、氣象等部門(mén)數據信息,加強交通運輸信息資源多元化采集、主題化匯聚和知識化分析,提高信息資源的完備性、真實(shí)性和實(shí)效性。推進(jìn)交通公共數據合理適度向社會(huì )開(kāi)放,鼓勵社會(huì )機構創(chuàng )新應用。開(kāi)展交通運輸海量數據深層次的交互融合與挖掘應用,為政府行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、市民出行提供支持服務(wù)。(省交通運輸廳,省發(fā)展改革委、公安廳)

  ——加快社會(huì )保障大數據應用。建設由城市延伸到農村的統一社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )保障、保障性住房大數據平臺,支撐大數據在勞動(dòng)用工、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、社?;鸨O管、醫療保險等方面的應用,加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金、社?;痫L(fēng)險防控管理,打造精準治理、多方協(xié)作的社會(huì )保障新模式。建設養老服務(wù)綜合平臺,采集老年人口狀況數據,綜合分析老年人養老服務(wù)需求。運用大數據手段科學(xué)調整法律服務(wù)資源布局,合理優(yōu)化公共法律服務(wù)與一村(社區)一法律顧問(wèn)工作機制,推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)信用大數據平臺建設,構建誠實(shí)守信的法律服務(wù)環(huán)境。(省人力資源社會(huì )保障廳、民政廳,省司法廳、住房城鄉建設廳、廣東保監局)
             ——加快環(huán)境保護大數據應用。建設環(huán)境保護大數據平臺,以環(huán)境質(zhì)量與污染源監管信息為重點(diǎn),全面整合空氣和水等環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)監測、空氣質(zhì)量預測預警、污染源全過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)監控等信息資源,提高環(huán)保信息服務(wù)質(zhì)量和應用效能。建設由省、市、縣三級環(huán)保部門(mén)、企業(yè)及公眾多方參與的跨層級、跨區域、跨部門(mén)、跨系統的協(xié)同環(huán)境監管平臺,搭建面向公眾和社會(huì )組織的數據開(kāi)放與共享平臺,實(shí)現環(huán)境監管主體多元化、監管內容全面化、監管范圍全覆蓋及監管過(guò)程動(dòng)態(tài)化,構建“智慧環(huán)?!斌w系。建設林業(yè)大數據管理體系和服務(wù)平臺,加強對森林培育、森林碳匯、物種保護、災害防控等的動(dòng)態(tài)監測和智能管理,提供個(gè)性化林業(yè)網(wǎng)絡(luò )數據服務(wù)。(省環(huán)境保護廳、林業(yè)廳)
             ——加快醫療健康大數據應用。建立健全全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數據庫,打造覆蓋公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的全民健康信息服務(wù)體系。加快建設醫療健康管理和服務(wù)大數據應用體系,探索健康醫療服務(wù)新模式,推進(jìn)精準醫療。鼓勵和規范有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展醫療大數據新應用研究,構建綜合健康服務(wù)應用體系。(省衛生計生委,廣東保監局)
             ——加快教育大數據應用。建立全省教育基礎數據庫,建設省級教育管理公共服務(wù)平臺,加強教育基礎數據的收集和共享。制定全省教育數據規范和交換標準,建立教育統一身份認證體系。建設教育規劃與決策支持系統和師生成長(cháng)監測分析系統,加強教育數據統計分析和綜合利用。推動(dòng)跨行業(yè)、跨層級的教育資源個(gè)性化推送和按需服務(wù)。(省教育廳)
             ——加快文化大數據應用。加強公共文化數字資源整合,加強多網(wǎng)、多終端應用開(kāi)發(fā),建設公共文化數字資源群。推進(jìn)全省文化信息資源共享、數字圖書(shū)館推廣、公共電子閱覽室建設等工程,建設數字公共文化服務(wù)信息管理平臺,重點(diǎn)打造廣東公共文化云和全域共享、互聯(lián)互通的公共數字文化網(wǎng)絡(luò )。依托粵媒體云平臺、版權大數據云平臺,建設“智慧廣電·高清廣東”,促進(jìn)文化消費。(省文化廳、新聞出版廣電局)
             ——加快旅游大數據應用。建設全省旅游大數據云平臺和應用平臺,探索開(kāi)展旅游與交通、公安、氣象、環(huán)保等跨部門(mén)數據融合和協(xié)同創(chuàng )新,逐步向各級旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)及電子商務(wù)平臺開(kāi)放旅游數據資源,實(shí)現對旅游城市、重點(diǎn)景區游客流量的監管、預警和及時(shí)分流疏導。(省旅游局,省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、氣象局)
             ——加快住房城鄉建設大數據應用。以城鄉空間信息為基礎,歸集、整合、關(guān)聯(lián)全省城鄉規劃成果數據、建設工程項目綜合管理數據、住房公積金管理數據、城鄉基礎設施數據、工程質(zhì)量安全監管數據、行政執法監察數據、工程建設標準成果數據,以及企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執業(yè)資格等方面信息數據資源,構建住房城鄉建設領(lǐng)域大數據庫,為全省住房城鄉建設領(lǐng)域實(shí)現精細化、智能化管理提供數據支撐。(省住房城鄉建設廳,省公安廳、國土資源廳、工商局)
             ——加快食品藥品大數據應用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監管”行動(dòng),建設省級食品藥品監管大數據中心,以及從省到街道的四級食品藥品監管部門(mén)統一信息網(wǎng)絡(luò ),打造“智慧食藥監”一體化信息平臺,服務(wù)公眾、企業(yè)和監管執法者,提升食品藥品監管效能,保障食品藥品安全。(省食品藥品監管局)
             ——加快氣象大數據應用。搭建氣象大數據平臺,加快智慧氣象建設,為政府部門(mén)、社區和市民提供種類(lèi)豐富的觀(guān)測資料和天氣預報、災害天氣預警信息等服務(wù),強化氣象大數據在農業(yè)生產(chǎn)、城市運行管理、城鄉規劃評估、山洪地質(zhì)災害防治、森林火險預警監測、交通旅游、公共衛生安全管理、水上作業(yè)與救護等領(lǐng)域的應用。(省氣象局)


 

專(zhuān)欄4 運用大數據推動(dòng)民生服務(wù)普惠化工作任務(wù)

   ——到2018年,大數據在民生服務(wù)各領(lǐng)域逐步應用并取得初步成效。交通運輸領(lǐng)域:實(shí)現對全省50%以上交通基礎設施的智能感知覆蓋,全省城市道路實(shí)時(shí)車(chē)流速度采集率達40%,基本建成全省綜合運輸公共信息服務(wù)大數據平臺。社會(huì )保障領(lǐng)域:完成90%全省人社業(yè)務(wù)數據的收集、整理和融合,以及全省人社數據庫、一卡通數據庫及數據交換平臺、數據整合服務(wù)平臺等支撐平臺建設,實(shí)現全省各項業(yè)務(wù)數據實(shí)時(shí)向省級匯聚整合和公共數據資源合理適度向社會(huì )開(kāi)放。環(huán)境保護領(lǐng)域:完成省、市、縣三級環(huán)保管理業(yè)務(wù)和數據的整合,初步建立互聯(lián)互通的協(xié)同環(huán)境監管平臺。醫療健康領(lǐng)域:基本實(shí)現全民健康信息綜合管理平臺與各地各區域健康信息平臺的互聯(lián)互通。教育領(lǐng)域:建成全省教育基礎數據庫和省級教育管理公共服務(wù)平臺。文化領(lǐng)域:建成集圖書(shū)、文博、群文、新聞出版、廣播影視、版權等集文化生產(chǎn)、傳承、傳播一體的綜合服務(wù)平臺。旅游領(lǐng)域:基本建成全省旅游大數據云平臺和應用平臺。住房城鄉建設領(lǐng)域:逐步實(shí)現全省住房城鄉建設基礎數據分類(lèi)集中。食品藥品領(lǐng)域:形成完備的食品藥品監管大數據,全省各類(lèi)獲證監管對象在“智慧食藥監”平臺建檔率大于90%,食品重點(diǎn)監管品種可追溯率達到90%以上,建設完善的公共服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)平臺,并初步形成大數據分析決策機制。氣象領(lǐng)域:初步建成氣象大數據平臺,實(shí)現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、政府決策和各部門(mén)間的廣泛共享。
                         ——到2020年,大數據在民生服務(wù)領(lǐng)域深入應用并取得顯著(zhù)成效。交通運輸領(lǐng)域:實(shí)現對全省70%交通基礎設施的智能感知覆蓋,全省城市道路實(shí)時(shí)車(chē)流速度采集率達50%,基本建成綜合運輸公共信息服務(wù)大數據中心。社會(huì )保障領(lǐng)域:全省100%人社業(yè)務(wù)數據實(shí)現省級集中管理,在社會(huì )保險、社會(huì )就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域廣泛應用大數據技術(shù),建成精準智能的社保大數據應用體系。環(huán)境保護領(lǐng)域:建成協(xié)同環(huán)境監管平臺和數據開(kāi)放與共享平臺,大數據平臺為環(huán)保管理決策提供數據支撐。醫療健康領(lǐng)域:建成互聯(lián)互通的全省全民健康信息服務(wù)體系,實(shí)現衛生計生一網(wǎng)覆蓋和政府社會(huì )資源融合。教育領(lǐng)域:基本建成教育規劃與決策支持系統和師生成長(cháng)監測分析系統,實(shí)現教育資源個(gè)性化推送和按需服務(wù)。文化領(lǐng)域:基本建成覆蓋全面、內容豐富、功能完善的公共數字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),基本實(shí)現“智慧廣電·高清廣東”。旅游領(lǐng)域:基本形成以旅游大數據為核心的智慧旅游公共服務(wù)體系。住房城鄉建設領(lǐng)域:初步建成智慧城鄉空間信息服務(wù)平臺,為推進(jìn)新型城鎮化工作提供有效的宏觀(guān)調控決策依據。食品藥品領(lǐng)域:“智慧食藥監”進(jìn)一步完善,全省各類(lèi)獲證監管對象在“智慧食藥監”平臺建檔率100%,無(wú)證監管對象在“智慧食藥監”平臺建檔率大于80%,建檔的監管對象100%實(shí)現風(fēng)險等級管理,食品重點(diǎn)監管品種可追溯率達到95%以上。氣象領(lǐng)域:“智慧氣象”深入應用,為市民提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)。

 ?。ㄈ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展,打造新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
             1.運用大數據促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
             ——推進(jìn)工業(yè)大數據應用。運用大數據驅動(dòng)智能制造加快發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展,加快實(shí)施“中國制造2025”。重點(diǎn)發(fā)展面向智能制造單元、智能工廠(chǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)應用的低延時(shí)、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展設備、產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中的數據自動(dòng)采集和大數據分析,形成制造業(yè)大數據存儲中心和分析中心,建設一批數據工廠(chǎng)、智能工廠(chǎng)。支持工業(yè)企業(yè)運用大數據發(fā)展數字化3D打印、個(gè)性化定制、在線(xiàn)支持等全生命周期運維,推動(dòng)綠色制造新技術(shù)與設備開(kāi)發(fā)。引導工業(yè)企業(yè)挖掘利用產(chǎn)品、運營(yíng)和價(jià)值鏈等大數據,實(shí)現精準決策、管理與服務(wù)。重點(diǎn)在汽車(chē)和摩托車(chē)制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè),組織開(kāi)展工業(yè)大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)示范。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委)
             ——推進(jìn)服務(wù)業(yè)大數據應用。發(fā)展電子商務(wù)大數據,支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)大數據挖掘分析,提供按需、優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù),鼓勵企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。利用大數據促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。開(kāi)展物流大數據應用試點(diǎn)示范,推進(jìn)物流智能化,發(fā)展物流金融、物流保險、物流配送等物流新服務(wù)。利用大數據支持品牌建設、產(chǎn)品定位、精準營(yíng)銷(xiāo)等,研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數據解決方案,創(chuàng )新商業(yè)模式、服務(wù)內容和服務(wù)形式。(省商務(wù)廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、衛生計生委、質(zhì)監局、食品藥品監管局、旅游局、金融辦)
             ——推進(jìn)農業(yè)大數據應用。建設農村信息化“先導村”,構建面向農村的綜合信息服務(wù)體系。統籌農業(yè)數據資源,推動(dòng)我省農業(yè)大數據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。鼓勵電商、商貿、金融等企業(yè)建設農業(yè)電子商務(wù)平臺,支持貧困地區建設網(wǎng)上農產(chǎn)品交易平臺,引導貧困地區農民開(kāi)辦“農家網(wǎng)店”,運用大數據推動(dòng)精準扶貧脫貧。(省農業(yè)廳,省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、扶貧辦、通信管理局)


 

專(zhuān)欄5 運用大數據促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級工作任務(wù)

  ——到2018年,建成60個(gè)左右工業(yè)大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)示范項目,建設15家左右數據工廠(chǎng)。大數據在電子商務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛應用,服務(wù)業(yè)大數據應用能力和服務(wù)質(zhì)量初步提升。建成15個(gè)左右農村信息化“先導村”,大數據在農業(yè)領(lǐng)域得到初步應用。
                         ——到2020年,建成100個(gè)左右工業(yè)大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)示范項目,建設30家左右數據工廠(chǎng)。大數據在電子商務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深入應用,服務(wù)業(yè)大數據應用能力有效提升,服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升。建成25個(gè)左右農村信息化“先導村”,大數據在我省農業(yè)信息化中得到廣泛應用,成為支撐農業(yè)發(fā)展的重要力量。

  2.運用大數據促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
             ——推動(dòng)大數據服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)。發(fā)展創(chuàng )客空間、開(kāi)源社區、社會(huì )實(shí)驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地等眾創(chuàng )空間,打造適應大數據創(chuàng )業(yè)的新型孵化平臺,支持種子期、初創(chuàng )期大數據領(lǐng)域中小微企業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳等地依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據骨干企業(yè),建設大數據產(chǎn)業(yè)孵化基地,培育基于大數據分析應用的企業(yè)。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及基礎電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力,向大數據領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放接口資源、數據信息、計算能力、研發(fā)工具等,降低創(chuàng )業(yè)的技術(shù)和關(guān)鍵資源獲取成本。面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,研發(fā)一批大數據公共服務(wù)產(chǎn)品,推動(dòng)不同行業(yè)、領(lǐng)域大數據的融合,提高服務(wù)能力。支持高校教師開(kāi)展大數據領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)。(省科技廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、通信管理局)
             ——推動(dòng)大數據服務(wù)萬(wàn)眾創(chuàng )新。支持互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、能源、流通等企業(yè)與其他行業(yè)開(kāi)展大數據融合與應用創(chuàng )新,大力發(fā)展信息消費。鼓勵和支持企業(yè)和公眾挖掘利用政府和社會(huì )的開(kāi)放數據資源,創(chuàng )新商業(yè)模式,開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新產(chǎn)品。組織開(kāi)展大數據創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)競賽,支持大數據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。支持傳統企業(yè)運用大數據推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)轉型。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、金融辦)
             ——推動(dòng)數據應用新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)不同行業(yè)大數據的聚合、大數據與其他行業(yè)的融合,提升行業(yè)大數據資源的采集獲取和分析利用能力,挖掘數據資源支撐創(chuàng )新的潛力,重點(diǎn)培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數據服務(wù)、數據探礦、數據化學(xué)、數據材料、數據制藥等新業(yè)態(tài)。鼓勵和支持金融機構運用大數據加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。大力發(fā)展科技大數據,推動(dòng)知識服務(wù)大數據應用。鼓勵企業(yè)和公眾依托行業(yè)大數據創(chuàng )新平臺開(kāi)展數據挖掘和分析,催生新應用新業(yè)態(tài)。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務(wù)廳、食品藥品監管局、金融辦、人民銀行廣州分行)
             ——推動(dòng)大數據與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市融合發(fā)展。支持企業(yè)在大數據與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合集成領(lǐng)域的創(chuàng )新,研發(fā)推廣社交、娛樂(lè )、學(xué)習、出行、餐飲、新聞資訊、廣播影視等領(lǐng)域的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)大數據采集、挖掘等物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),以及融合大數據技術(shù)的云計算專(zhuān)業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。運用大數據推動(dòng)“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,提供餐飲酒店預定、道路救險、車(chē)輛維修等增值服務(wù)。支持各地與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在城市管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應用,開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設。支持廣州時(shí)空信息云平臺試點(diǎn)、中山北斗城市大數據應用示范項目建設。重點(diǎn)推動(dòng)廣州、深圳、珠海等國家智慧城市和粵東西北地區智慧城鎮建設。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化廳、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、旅游局、金融辦)


 

專(zhuān)欄6 運用大數據促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作任務(wù)

  ——到2018年,建設15個(gè)左右大數據新型創(chuàng )業(yè)孵化平臺,支撐600個(gè)以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目落地?;诖髷祿男屡d業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,形成3-4個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)孵化基地。在智慧城市建設中大數據與物聯(lián)網(wǎng)、云計算加快融合發(fā)展,珠三角智慧城市群框架基本形成。
                         ——到2020年,建設20個(gè)左右大數據新型創(chuàng )業(yè)孵化平臺,支撐1000個(gè)以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目落地。涌現一批服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生的大數據新業(yè)態(tài),形成5個(gè)以上大數據產(chǎn)業(yè)孵化基地。在智慧城市建設中實(shí)現大數據與物聯(lián)網(wǎng)、云計算融合發(fā)展,珠三角世界級智慧城市群基本建成。

  3.完善大數據產(chǎn)業(yè)鏈。
             ——健全大數據產(chǎn)品體系。一是發(fā)展大數據硬件產(chǎn)品制造。發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)品制造優(yōu)勢,大力發(fā)展海量數據存儲設備、高性能計算機、網(wǎng)絡(luò )設備、智能終端、數據采集產(chǎn)品以及大數據一體機等大數據硬件產(chǎn)品制造,推動(dòng)自主可控的大數據關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化。二是發(fā)展大數據軟件及應用服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展大型通用海量數據存儲與管理軟件、大數據分析挖掘軟件、數據可視化軟件、非結構化數據處理軟件等軟件產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新數據共享機制,探索大數據采集、存儲、分析、應用以及數據安全等各環(huán)節的新型商業(yè)模式,開(kāi)發(fā)面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數據服務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數據應用需求深度融合的大數據解決方案。三是發(fā)展大數據信息技術(shù)核心基礎產(chǎn)品。以大數據應用為牽引,大力發(fā)展集成電路、新型顯示、新型電子元器件、電子專(zhuān)用材料和設備等基礎電子產(chǎn)品,以及基礎軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等核心軟件,提升我省信息技術(shù)基礎能力,推動(dòng)新興信息技術(shù)融合發(fā)展。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、科技廳)
             ——優(yōu)化大數據產(chǎn)業(yè)布局。抓住國家推進(jìn)“一帶一路”和自貿區建設的契機,支持廣州、深圳重點(diǎn)發(fā)展大數據關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng )新服務(wù),打造大數據產(chǎn)業(yè)核心集聚區,以“雙核”驅動(dòng)形成區域協(xié)調發(fā)展、政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同合作的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持珠江東岸依托電子信息產(chǎn)業(yè)走廊,珠江西岸依托先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)大數據在電子信息和先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域的全流程應用,打造大數據促進(jìn)制造業(yè)轉型升級示范區。支持粵東地區發(fā)揮海纜資源優(yōu)勢,運用大數據重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、智慧旅游和智能制造。支持粵西地區發(fā)揮臨港優(yōu)勢,運用大數據重點(diǎn)發(fā)展智慧空港物流、智慧海洋漁業(yè)以及鋼鐵、石化、五金等臨港重化工業(yè)。支持粵北地區依托生態(tài)型新區建設,運用大數據重點(diǎn)發(fā)展智慧農業(yè)和智慧旅游,以及稀土材料、有色金屬和特色農業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局)
             ——引進(jìn)建設大數據重大項目。圍繞研發(fā)設計、終端制造、平臺構建、應用服務(wù)等大數據產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節加強招商引資,全力引進(jìn)國際領(lǐng)先的大數據龍頭企業(yè)和重大項目。支持省內具備較強實(shí)力的企業(yè)投資建設大數據軟硬件產(chǎn)品及應用服務(wù)等項目,打造具有核心技術(shù)自主權的大數據產(chǎn)業(yè)鏈。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)


 

專(zhuān)欄7 完善大數據產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)

   ——到2018年,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的大數據新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標準,大數據帶動(dòng)信息技術(shù)核心基礎產(chǎn)品若干領(lǐng)域取得突破,引進(jìn)建設一批大數據產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成區域特色。
                         ——到2020年,形成一批融合大數據的新興信息技術(shù)、產(chǎn)品、系統和服務(wù),若干大數據產(chǎn)業(yè)鏈重大項目落地集聚發(fā)展,大數據產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,形成較為完善的大數據產(chǎn)業(yè)鏈。

  4.強化大數據產(chǎn)業(yè)支撐能力建設。
             ——推動(dòng)大數據核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。重點(diǎn)突破大規模數據采集和預處理、大規模分布式數據存儲與處理、分布式內存數據庫、大數據挖掘等關(guān)鍵共性技術(shù),以及云產(chǎn)品及服務(wù)風(fēng)險識別與分析、訪(fǎng)問(wèn)應用控制和數據安全審計等大數據安全防護核心技術(shù),建立大數據關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利池,形成安全可靠的自主核心大數據技術(shù)體系。依托大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )以及科研機構、高校,推動(dòng)企業(yè)在數據采集、存儲、應用等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新,促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。重點(diǎn)推動(dòng)新一代超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)系統(EUHT)研發(fā)推廣應用。支持自然語(yǔ)言理解、機器學(xué)習、深度學(xué)習等人工智能技術(shù)創(chuàng )新,提升數據分析處理能力、知識發(fā)現能力和輔助決策能力。(省科技廳,省經(jīng)濟和信息化委、知識產(chǎn)權局)
             ——促進(jìn)數據資源流通交易。以國有企業(yè)控股、混合所有制和市場(chǎng)化運作方式,統籌建設省大數據交易中心,為政府機構、科研單位、企業(yè)以及個(gè)人提供數據交易和數據應用服務(wù)。建立數據資產(chǎn)評估、數據資源交易機制和定價(jià)機制,規范數據交易行為,明確數據交換、交易界線(xiàn),形成有效、便捷、公平、公正的數據匯集、整理、加工、存儲、定制等商品化運作機制。(省經(jīng)濟和信息化委,省商務(wù)廳、國資委、金融辦)
             ——培育大數據骨干企業(yè)和創(chuàng )新型中小微企業(yè)。重點(diǎn)培育具有核心競爭力的大數據骨干企業(yè)和國際領(lǐng)先的大數據核心龍頭企業(yè)。支持企業(yè)開(kāi)展并購,搶占大數據產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值環(huán)節,加快做大做強。大力培育大數據創(chuàng )新型中小微企業(yè),支持其開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)數據處理分析技術(shù)和工具,圍繞大數據骨干企業(yè)提供專(zhuān)精特新的協(xié)作服務(wù)。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務(wù)廳、國資委)
             ——建設大數據產(chǎn)業(yè)園區。支持和引導各地依托數據中心基地和具備產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)園區或集聚區,搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺,培育集聚一批創(chuàng )新型大數據企業(yè),建設大數據產(chǎn)業(yè)園區。重點(diǎn)推動(dòng)廣州中新知識城大數據產(chǎn)業(yè)園、肇慶大數據云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、云浮華為云計算產(chǎn)業(yè)園、佛山中興通訊華南大數據產(chǎn)業(yè)園、汕頭大數據創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、中山大數據產(chǎn)業(yè)園以及江門(mén)“珠西數谷”大數據產(chǎn)業(yè)園等園區建設,支持廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴建設面向港澳和國際的大數據服務(wù)區。支持符合條件的地市積極創(chuàng )建大數據領(lǐng)域的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務(wù)廳)


 

專(zhuān)欄8 大數據產(chǎn)業(yè)支撐能力建設工作任務(wù)

  ——到2018年,大數據若干關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。省大數據交易中心建成投入運營(yíng)。引進(jìn)和培育5家左右國際領(lǐng)先的大數據核心龍頭企業(yè),100家左右大數據應用、服務(wù)和產(chǎn)品制造骨干企業(yè)。建設10個(gè)左右大數據產(chǎn)業(yè)園(其中2-3個(gè)創(chuàng )建國家級大數據產(chǎn)業(yè)園),聚集300家左右創(chuàng )新型大數據相關(guān)企業(yè)。
                         ——到2020年,大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全國領(lǐng)先。省大數據交易中心提供較為成熟的數據交易和數據應用服務(wù),形成完善的數據資產(chǎn)評估、數據資源交易機制和定價(jià)機制。引進(jìn)和培育8家左右國際領(lǐng)先的大數據核心龍頭企業(yè),200家左右大數據應用、服務(wù)和產(chǎn)品制造骨干企業(yè)。建設20個(gè)左右大數據產(chǎn)業(yè)園(其中3-4個(gè)創(chuàng )建國家級大數據產(chǎn)業(yè)園),聚集1000家左右創(chuàng )新型大數據相關(guān)企業(yè)。

 ?。ㄋ模娀踩U?,促進(jìn)大數據健康發(fā)展。
             1.健全大數據安全保障體系。
             ——加強大數據環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò )安全防護。開(kāi)展大數據環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題研究和基于大數據的網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)研究,落實(shí)信息安全等級保護、風(fēng)險評估等網(wǎng)絡(luò )安全制度。建立大數據安全評估體系。明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開(kāi)放等各環(huán)節保障網(wǎng)絡(luò )安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。完善安全保密管理規范措施,切實(shí)保障數據安全。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委,省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)
             ——加強關(guān)鍵信息基礎設施安全防護。做好大數據平臺及服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風(fēng)險評估,加快建設網(wǎng)絡(luò )安全標準和檢測服務(wù)平臺,建立完善金融、能源、交通、電信、統計、廣播電視、公共安全、公共事業(yè)等重要數據資源和信息系統的安全保密防護體系。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護。(省網(wǎng)信辦、公安廳、經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局、人民銀行廣州分行)  


 

專(zhuān)欄9 大數據安全保障體系建設工作任務(wù)

  ——到2018年,大數據環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò )安全防護取得積極進(jìn)展,大數據安全保障體系建設取得初步成效,初步構建省、市兩級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系。重要信息系統的基礎信息網(wǎng)絡(luò )安全防護能力進(jìn)一步提升。
                         ——到2020年,形成較為完善的大數據安全保障體系,構建省、市、縣三級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系。信息化裝備安全可控水平明顯提升,重要信息系統的基礎信息網(wǎng)絡(luò )安全防護能力明顯增強。

  2.完善大數據安全支撐體系。
             ——提升重大網(wǎng)絡(luò )安全和風(fēng)險識別的大數據支撐能力。建立網(wǎng)絡(luò )安全信息共享機制,推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險信息共享,通過(guò)大數據分析,對網(wǎng)絡(luò )安全重大事件進(jìn)行預警、研判和應對指揮。加強大數據環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監測、預警、控制和應急處置能力建設。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、公安廳,省科技廳、保密局、通信管理局)
             ——推動(dòng)大數據相關(guān)安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣。支持大數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)數據加密、數據脫敏、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、數據溯源、基于大數據的網(wǎng)絡(luò )態(tài)勢感知等大數據相關(guān)安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣。完善網(wǎng)絡(luò )安全保密防護體系,采用安全可信的產(chǎn)品和服務(wù),提升基礎設施關(guān)鍵設備安全可靠水平。在全省組織開(kāi)展“海云協(xié)同移動(dòng)通信系統”項目應用示范。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委,省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)


 

專(zhuān)欄10 大數據安全支撐體系建設工作任務(wù)

  ——到2018年,網(wǎng)絡(luò )安全保密防護體系建設取得初步成效,對網(wǎng)絡(luò )安全重大事件的預警、研判和應對指揮能力進(jìn)一步增強,初步形成國家、省、市三級聯(lián)動(dòng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全監測、預警、處置和反饋體系?!昂T茀f(xié)同移動(dòng)通信系統”項目應用示范取得初步成效。
                         ——到2020年,形成較為完善的網(wǎng)絡(luò )安全保密防護體系,對網(wǎng)絡(luò )安全重大事件的安全預警、研判和應對指揮能力顯著(zhù)提升,形成國家、省、市、縣四級聯(lián)動(dòng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全監測、預警、處置和反饋體系。自主可控的大數據相關(guān)安全技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應用。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。
             在省信息化工作領(lǐng)導小組框架下,由省經(jīng)濟和信息化委(省大數據管理局)牽頭建立省大數據發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度,強化對全省大數據發(fā)展和應用工作的統籌協(xié)調。組建省大數據產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢(xún)等服務(wù)。省各有關(guān)部門(mén)要根據各自職能,制定本部門(mén)推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)形成與應用的實(shí)施方案。各地要明確負責大數據工作的職能部門(mén),結合實(shí)際制定本地區促進(jìn)大數據發(fā)展的實(shí)施方案。本行動(dòng)計劃的推進(jìn)落實(shí)工作,列入省政府重點(diǎn)督辦事項。(省經(jīng)濟和信息化委、省府辦公廳)
            ?。ǘ┘訌姶髷祿ㄒ幹贫冉ㄔO。
             適應大數據發(fā)展需求,研究推動(dòng)大數據地方立法。圍繞大數據安全、數據資源開(kāi)放和利用等關(guān)鍵環(huán)節,推動(dòng)制定數據公開(kāi)、數據安全、數據資產(chǎn)保護和個(gè)人隱私保護的地方性法規,保障和規范大數據發(fā)展。研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護立法工作,界定個(gè)人信息采集應用的范圍和方式。推動(dòng)出臺基礎信息網(wǎng)絡(luò )和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統的安全保護條例,保障網(wǎng)絡(luò )數據安全。(省法制辦,省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、統計局、保密局)
            ?。ㄈ┙∪袌?chǎng)發(fā)展機制。
             充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,加快建立市場(chǎng)化的數據應用機制,營(yíng)造活躍有序的數據市場(chǎng)環(huán)境。在保障公平競爭的前提下,支持社會(huì )資本參與公共服務(wù)體系建設。積極鼓勵社會(huì )資本投入大數據產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)對政務(wù)數據、公共服務(wù)領(lǐng)域數據開(kāi)展采集整理和挖掘分析。鼓勵政府與企業(yè)、社會(huì )機構合作,通過(guò)政府采購、服務(wù)外包、社會(huì )眾包等多種方式,依托專(zhuān)業(yè)企業(yè)開(kāi)展政府大數據應用,降低社會(huì )管理成本。大力推動(dòng)大數據應用試點(diǎn)示范,加快大數據推廣應用,培育大數據應用市場(chǎng)。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,省各有關(guān)部門(mén))
            ?。ㄋ模┘訌姶髷祿藴室幏督ㄔO。
             加強大數據標準規范體系研究,構建大數據產(chǎn)業(yè)標準體系和統計指標體系,加快建立公共機構的數據標準和統計標準體系,推進(jìn)大數據采集、管理、共享、交易等標準規范的制定和實(shí)施。統一政務(wù)數據編碼、格式標準、交換接口規范,研究制定一批基礎共性、重點(diǎn)應用和關(guān)鍵技術(shù)標準。建立關(guān)鍵標準驗證平臺,開(kāi)展標準驗證和應用試點(diǎn)示范。建立標準符合性評估體系,強化標準培育服務(wù)市場(chǎng)和支撐行業(yè)管理的作用。支持我省企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì )主導或參與大數據國際、國家、行業(yè)和地方標準修訂。(省質(zhì)監局,省經(jīng)濟和信息化委、統計局)
            ?。ㄎ澹┘哟笳咧С至Χ?。
             統籌省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016-2020年,省財政每年安排專(zhuān)項資金,支持省電子政務(wù)數據中心建設。創(chuàng )新符合大數據企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,創(chuàng )造良好融資環(huán)境。加大對省大數據重點(diǎn)項目在項目核準、財稅優(yōu)惠、用地保障、電力保障、經(jīng)費保障等方面的支持力度。對符合條件的大數據骨干企業(yè)給予大型骨干企業(yè)相關(guān)政策支持?;洊|西北地區及江門(mén)、肇慶、惠州等地符合條件的大數據產(chǎn)業(yè)園可享受省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園政策。完善政府采購大數據服務(wù)、大數據知識產(chǎn)權保護等政策。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、財政廳、國土資源廳、地稅局、知識產(chǎn)權局、金融辦、國稅局、人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局)
            ?。┘訌姶髷祿瞬排嘤c引進(jìn)。
             支持省內高校開(kāi)設大數據相關(guān)專(zhuān)業(yè),開(kāi)展大數據專(zhuān)業(yè)人才的學(xué)歷教育,建設大數據教學(xué)實(shí)踐基地和新型大數據人才培育基地,培育數據分析師、數據咨詢(xún)師等專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵采取跨校聯(lián)合培養等方式開(kāi)展跨學(xué)科大數據綜合型人才培養。推進(jìn)大數據人才職業(yè)化,制訂大數據技術(shù)職業(yè)規范,在企業(yè)推行首席數據官制度。鼓勵企業(yè)與高校開(kāi)展訂單式人才培養,支持企業(yè)建立大數據培訓和實(shí)習基地。引進(jìn)具有國際領(lǐng)先水平的大數據領(lǐng)域高端專(zhuān)業(yè)人才和團隊,重點(diǎn)引進(jìn)培育數據科學(xué)家。(省人力資源社會(huì )保障廳,省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳)
            ?。ㄆ撸┘訌娦麄魍平榕c交流合作。
             以應用示范帶動(dòng)大數據的宣傳教育,舉辦工業(yè)等領(lǐng)域大數據應用優(yōu)秀項目成果展,在全社會(huì )樹(shù)立大數據意識。推進(jìn)泛珠區域和粵港澳臺合作,促進(jìn)省際及跨境的大數據產(chǎn)業(yè)和應用共同發(fā)展。加強與國內外相關(guān)組織的合作,組織相關(guān)機構和人員到國內外進(jìn)行大數據學(xué)習交流。利用各種招商平臺,積極宣傳推介我省大數據產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和政策措施。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務(wù)廳、外辦、港澳辦、臺辦)



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