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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

2015年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省2015年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦）反映。

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省府辦公廳

2016年4月7日

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廣東省2015年度依法行政考評方案

　　根據《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規定，省政府決定對2015年度全省依法行政工作開(kāi)展考評，由省依法行政工作領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施。具體方案如下：

　　一、考評對象

　　考評對象為各地級以上市人民政府、順德區人民政府和省政府各部門(mén)、各直屬機構、部門(mén)管理機構和其他機構共64個(gè)單位，分為三類(lèi)進(jìn)行考評：第一類(lèi)為各地級以上市人民政府及順德區人民政府（共22個(gè)）。
　　第二類(lèi)為以外部行政管理為主要職責的省直單位（共30個(gè)）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛生計生委、地稅局、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、體育局、安全監管局、食品藥品監管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權局、旅游局。
　　第三類(lèi)為以?xún)炔勘O管和行政協(xié)調為主要職責的省直單位（共12個(gè)）：省審計廳、外辦、統計局、僑辦、港澳辦、金融辦、糧食局、戒毒局、中醫藥局、人防辦、打私辦、檔案局。
　　二、考評方式

　　考評采取行政系統內部考核與社會(huì )評議相結合的方式開(kāi)展。對第一、二類(lèi)考評對象實(shí)施全面考評，各單位自查自評后，由省政府組織實(shí)地考核、“下級評上級”和社會(huì )評議；對第三類(lèi)考評對象以自查自評、主管部門(mén)考評、考評組抽查為主，不開(kāi)展“下級評上級”和社會(huì )評議，也不統一安排考評組實(shí)地考核。第一、二類(lèi)考評對象根據考評綜合得分確定考評等次，第三類(lèi)單位不確定考評等次。
　　對各地政府進(jìn)行實(shí)地考核時(shí)，除對本級政府有關(guān)方面的依法行政工作情況進(jìn)行檢查外，同時(shí)抽查2個(gè)市直部門(mén)、1個(gè)縣（市、區）政府（含中山市、東莞市、順德區下轄鎮政府和街道辦，下同）、1個(gè)縣（市、區）部門(mén)有關(guān)方面的依法行政工作情況。對市直部門(mén)、縣（市、區）政府、縣（市、區）部門(mén)有關(guān)工作情況的抽查評分，作為考評對象相應工作情況的考評得分。對省直單位進(jìn)行實(shí)地考核時(shí)，依照考評指標開(kāi)展全面檢查。
　　在實(shí)地考核過(guò)程中，省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室一并向有關(guān)監管單位收集對各考評對象日常依法行政工作的評價(jià)情況，根據收集情況確定相應指標的考評得分。與此同時(shí)，對考評對象開(kāi)展“下級評上級”工作，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室采取函寄調查問(wèn)卷的形式，分別征求各縣（市、區）政府對上一級政府依法行政工作情況的評價(jià)，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政工作情況的評價(jià)，評價(jià)得分按比例納入各考評對象行政系統內部考核得分。
　　三、考評內容與分值

　　2015年度依法行政考評將進(jìn)一步堅持問(wèn)題導向，針對我省依法行政工作的薄弱環(huán)節，加大行政系統內部考核的抽查力度。行政系統內部考核具體內容和分值由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室另行印發(fā)《廣東省2015年度依法行政考評內部考核評分表》、《廣東省2015年度依法行政考評加分扣分項目評分表》予以明確；社會(huì )評議具體內容由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同社會(huì )評議機構另行確定。
　　考評按百分制計分，行政系統內部考核得分占70%（其中實(shí)地考核得分占95%，“下級評上級”得分占5%），社會(huì )評議得分占30%.按百分制計分后，再結合加分扣分情況，計算考評對象的最終得分。
　　四、考評步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽栽u。2016年4月15日前，考評對象開(kāi)展自查自評，并形成書(shū)面報告報送省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。
　?。ǘ?shí)地考核和社會(huì )評議。4月25日－5月25日，由省依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位（并邀請有關(guān)單位）派員組成若干考評組，對考評對象開(kāi)展實(shí)地考核。同時(shí)，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展“下級評上級”工作，并委托第三方機構開(kāi)展社會(huì )評議。
　?。ㄈ┚C合評審。6月15日前，省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室根據實(shí)地考核得分、“下級評上級”得分、社會(huì )評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，確定考評結果等次，并書(shū)面通知考評對象。
　?。ㄋ模┛荚u結果復核?？荚u對象對考評結果有異議的，可以按照考評結果通知要求，向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室提出復核申請，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室復核后，將復核結果書(shū)面告知申請單位。
　?。ㄎ澹┛荚u結果通報。6月下旬，考評工作結束后，考評結果由省依法行政領(lǐng)導小組辦公室以適當形式進(jìn)行通報，上報省委、省人大常委會(huì )，抄送省紀委和省委組織部，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、南方日報公示。
　　五、工作要求

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展依法行政考評工作，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )決定和中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2015－2020年）》精神，深入推進(jìn)我省依法行政、加快建設法治政府的重要舉措。各地、各部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，密切配合，確?？荚u工作順利實(shí)施。
　?。ǘ└鞯?、各部門(mén)自查自評要堅持實(shí)事求是原則，嚴格按照考核評分表逐項進(jìn)行客觀(guān)、真實(shí)的評價(jià)。對填報評分表弄虛作假、隱瞞事實(shí)，或者自評分與考評組考評分、社會(huì )評議得分差距過(guò)大的，將予以扣分；情節嚴重的，予以通報和問(wèn)責。
　?。ㄈ┛荚u工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，保證考評過(guò)程公平、公正、透明，考評結果真實(shí)、客觀(guān)、準確。要遵守廉政紀律和厲行節約等規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)節儉?？荚u工作人員與考評對象存在利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正情形的，應當回避。對違反規定導致影響考評結果的行為，要嚴肅追責。
　?。ㄋ模┛荚u所針對的時(shí)間段、評分表、考評組具體組成及行程安排、考評文件資料下載和上傳等具體事項，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室另行發(fā)文通知。
　　各地、各部門(mén)在考評工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)與省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：盧瑞生、方學(xué)勇，聯(lián)系電話(huà)：（020）83135275、83132278、83135249（傳真）。