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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

實(shí)行最嚴格水資源管理制度

考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省水利廳反映。

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省府辦公廳

2016年3月2日

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廣東省實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進(jìn)實(shí)行最嚴格水資源管理制度，確保實(shí)現水資源開(kāi)發(fā)利用和節約保護的主要目標，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》（2014年修訂）等有關(guān)規定，制定本辦法。
　　第二條　水資源管理責任考核堅持客觀(guān)公平、科學(xué)合理、系統綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。
　　第三條　各地級以上市人民政府是實(shí)行最嚴格水資源管理制度的責任主體，要將水資源開(kāi)發(fā)利用、節約和保護的主要指標納入本級人民政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系；政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作承擔主要責任，考核結果作為對政府主要負責人綜合考核評價(jià)的重要依據。
　　第四條　省人民政府對各地級以上市人民政府落實(shí)最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，省水利廳會(huì )同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)廳、審計廳、統計局、質(zhì)監局等有關(guān)單位組成考核工作組，負責具體組織實(shí)施。
　　第五條　考核工作組各成員單位要按照各自職責，積極做好相關(guān)考核工作，及時(shí)提供考核涉及的各類(lèi)數據及資料。
　　省水利廳（省節約用水辦公室）承擔考核的日常工作，并負責考核指標數據的收集、分析評價(jià)與審核，以及水功能區水質(zhì)達標率的監測評價(jià)。省環(huán)境保護廳負責跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標率數據的監測評價(jià)。省統計局負責提供各地級以上市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數據。
　　各地級以上市人民政府負責提供本轄區內考核所需的各項指標及相關(guān)資料。
　　第六條　考核內容包括指標考核、工作測評和公眾評價(jià)三部分，重點(diǎn)考核最嚴格水資源管理制度主要指標完成情況、制度建設和措施落實(shí)情況。
　　考核指標分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污三大項共6個(gè)指標，具體包括用水總量控制目標1個(gè)指標，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和農田灌溉水有效利用系數等3個(gè)用水效率控制指標，主要江河湖庫水功能區水質(zhì)達標率和跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標率等兩個(gè)水功能區限制納污指標?？己酥笜说目刂颇繕酥翟斠?jiàn)附件。
　　工作測評包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施的落實(shí)情況。
　　公眾評價(jià)重點(diǎn)調查公眾對所在地級以上市水資源管理、節約與保護等工作的滿(mǎn)意程度，通過(guò)省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查的形式進(jìn)行。
　　第七條　考核評定采用評分法，滿(mǎn)分為100分?？己私Y果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數，以下不包括本數）
　　指標考核、工作測評和公眾評價(jià)等考核內容的具體評分標準，由省水利廳會(huì )同考核工作組成員單位制訂。
　　第八條　考核工作與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃相對應，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核與期末考核相結合的方式進(jìn)行。在考核期的第二至五年上半年開(kāi)展上年度考核，在考核期結束后的次年上半年開(kāi)展期末考核。
　　第九條　各地級以上市人民政府要按照本行政區域考核期水資源管理控制目標，合理確定考核期的年度目標和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送省水利廳備案，同時(shí)抄送省考核工作組其他成員單位。如考核期內對年度目標和工作計劃有調整的，應及時(shí)將調整情況報送省水利廳備案。
　　第十條　各地級以上市人民政府要在每年3月10日前將本地區上年度（期末考核時(shí)包括前面5個(gè)年度）的水資源管理責任考核自查報告上報省人民政府，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。
　　第十一條　考核工作組對自查報告進(jìn)行核查，對各地級以上市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現場(chǎng)檢查，評定考核等級，形成年度或期末考核報告。
　　第十二條　省水利廳在每年7月底前將年度或期末考核報告上報省人民政府，經(jīng)省人民政府審定后，向社會(huì )公告。
　　第十三條　經(jīng)省人民政府審定批準的年度和期末考核結果，交由干部主管部門(mén)，作為對各地級以上市人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要依據。
　　第十四條　對期末考核結果為優(yōu)秀的地級以上市人民政府，省人民政府予以通報表?yè)P，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節約、保護和管理中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和省的有關(guān)規定給予表彰獎勵。
　　第十五條　年度或期末考核結果為不合格的地級以上市人民政府，要在考核結果公告后一個(gè)月內，向省人民政府作出書(shū)面報告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。
　　整改期間，暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監察機關(guān)依法依紀追究該地區有關(guān)責任人員的責任。
　　第十六條　對在考核工作中不如實(shí)提交考核數據和資料，或者偽造、編造、篡改考核數據和資料的地區，予以通報批評，對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員依法依紀追究責任。
　　第十七條　省水利廳會(huì )同考核工作組成員單位組織制訂實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
　　各地級以上市人民政府要根據本辦法，結合當地實(shí)際，制訂本行政區域內實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》（粵辦函〔2012〕52號）同時(shí)廢止。

　　附件：1．各地級以上市用水總量控制目標

　　　　　2．各地級以上市用水效率控制目標

　　　　　3．各地級以上市水功能區限制納污控制目標

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