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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《廣東省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核

實(shí)施辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略領(lǐng)導小組辦公室反映。

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省府辦公廳

2016年1月14日

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廣東省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核實(shí)施辦法

第一章　總　則

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　　第一條　為充分發(fā)揮考核對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的推動(dòng)和激勵作用，加快建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，根據《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核指標體系的意見(jiàn)〉的通知》（粵委辦〔2016〕2號）的有關(guān)要求，現制定本實(shí)施辦法。
　　第二條　堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作為核心戰略和總抓手，將建設創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省的目標要求轉化為可量化的考核指標，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，引導各地增強自主創(chuàng )新能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展水平，加快建設以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
　　第三條　考核工作遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理，標準客觀(guān)。通過(guò)設置不同考核項目和權重、采用科學(xué)可行的考核方法，客觀(guān)考核各地創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作情況。
　?。ǘ┮幏锻该?，簡(jiǎn)易可行。嚴格考核標準和程序，及時(shí)公布考核結果，增強考核公正性和權威性。
　?。ㄈ┤婵己?，突出重點(diǎn)。圍繞自主創(chuàng )新能力、科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核與實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略緊密聯(lián)系的重大工作部署。
　?。ㄋ模┭驖u進(jìn)，逐步完善?？己藢?shí)施中不斷總結經(jīng)驗，改進(jìn)考核指標標準方法，提高考核效果。
　　第四條　實(shí)施辦法考核對象重點(diǎn)為珠江三角洲地區9個(gè)地級以上市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)和肇慶市?；洊|西北地區各市暫不納入考核，可依據實(shí)施辦法自行進(jìn)行評價(jià)。
　　第五條　考核工作在省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)省領(lǐng)導小組）統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由省領(lǐng)導小組辦公室（以下稱(chēng)省創(chuàng )新辦）會(huì )同省科技廳、省統計局組織實(shí)施，每年考核一次。

第二章　考核方式

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　　第六條　根據《廣東省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核指標體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》），考核共設科技進(jìn)步貢獻率、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、技術(shù)自給率、全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占地區生產(chǎn)總值比重、每萬(wàn)從業(yè)人員研發(fā)人員數量、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利申請量和授權量、高新技術(shù)企業(yè)數量、科技自主研發(fā)平臺建設水平、科技企業(yè)孵化器建設水平等10個(gè)指標。
　　第七條　針對各項指標特點(diǎn)，按照分類(lèi)評價(jià)方式，對各地指標完成情況進(jìn)行綜合評分。其中，科技進(jìn)步貢獻率和技術(shù)自給率兩個(gè)指標，按各市當年實(shí)際數值所處區間進(jìn)行評分；其他指標采用最優(yōu)值比較法，從發(fā)展水平和變動(dòng)情況兩方面進(jìn)行綜合評分（具體見(jiàn)《評分辦法》）。

第三章　考核組織及程序

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　　第八條　省創(chuàng )新辦會(huì )同省科技廳、省統計局，組織有關(guān)單位人員和專(zhuān)家組成考核組，負責對被考核地市上一年度工作情況進(jìn)行考核?？己私M成員由《指標體系》各責任部門(mén)有關(guān)人員和相關(guān)專(zhuān)家組成，邀請省人大代表、省政協(xié)委員參與?！吨笜梭w系》責任部門(mén)包括省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省質(zhì)監局、省知識產(chǎn)權局、省統計局等部門(mén)。
　　第九條　每年1月底前，被考核地市對上一年度推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作情況進(jìn)行總結，形成工作報告報送省創(chuàng )新辦，抄送《指標體系》各責任部門(mén)。工作報告包括以下內容：

　?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略各項工作情況；

　?。ǘ┤〉玫耐怀龀煽?jì)和工作成效；

　?。ㄈ┐嬖诘膯?wèn)題和不足；

　?。ㄋ模┫乱徊焦ぷ饔媱?。
　　第十條　每年1月底前，《指標體系》各責任部門(mén)將被考核地市各分項指標實(shí)際完成情況報送省創(chuàng )新辦匯總。
　　第十一條　考核組根據工作需要進(jìn)行實(shí)地考核，于每年3月底前形成對各地市的初步考核意見(jiàn)。初步考核意見(jiàn)包括以下內容：

　?。ㄒ唬┛己丝傮w情況；

　?。ǘ己藢ο蟮目傮w評價(jià)；

　?。ㄈ┛己藢ο笸怀龅墓ぷ髁咙c(diǎn)和成績(jì)；

　?。ㄋ模┛己藢ο蟾鞣猪椀梅旨翱傮w得分；

　?。ㄎ澹┙ㄗh考核等次；

　?。┕ぷ鹘ㄗh。
　　第十二條　考核組形成初步考核意見(jiàn)后，由省創(chuàng )新辦書(shū)面征求被考核地市意見(jiàn)，根據有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，經(jīng)省領(lǐng)導小組審議后于每年4月底前報省委、省政府?？己艘庖?jiàn)經(jīng)省委、省政府審定后，省創(chuàng )新辦負責將考核結果以書(shū)面形式通知考核對象。
　　第十三條　省創(chuàng )新辦每年將考核結果向全省各市、各部門(mén)通報，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

第四章　結果運用

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　　第十四條　考核總分為100分?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次。
　　第十五條　對各地市的考核結果，作為選拔任用干部的重要依據。
　　第十六條　對考核等次為優(yōu)秀或位次進(jìn)步較大的地市，省以適當形式予以通報表彰；考核等次一般、較差或位次退步較大的地市，要向省領(lǐng)導小組作出書(shū)面說(shuō)明，并提出整改意見(jiàn)。

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第五章　考核紀律

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　　第十七條　建立考核工作責任制。相關(guān)責任部門(mén)和工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，準確采集、匯總、上報數據，嚴格把關(guān)，確保數據質(zhì)量，對各地推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作作出全面、客觀(guān)、公正評價(jià)。因違反規定導致考核結果嚴重失真失實(shí)的，按有關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。
　　第十八條　被考核地市嚴禁弄虛作假。凡發(fā)現弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，考核等次一律定為較差。

第六章　附　則

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　　第十九條　考核的具體內容、考核項目、考核指標等將根據省委、省政府的工作部署以及實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行調整，具體由省創(chuàng )新辦按規定程序辦理。
　　第二十條　本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執行。

　　附件：1．廣東省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作考核指標體系

　　　　　2．評分辦法