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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省
突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官工作規范(試行)》
的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官工作規范(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
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省府辦公廳
2015年12月23日
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廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官
工作規范(試行)
第一條 為規范我省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官工作,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》等規定,制訂本規范。
第二條 本規范適用于本省行政區域內突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮工作。法律、法規、規章對現場(chǎng)應急指揮工作另有規定的,從其規定。
第三條 其他省、自治區、直轄市發(fā)生突發(fā)事件需要我省協(xié)助處置的,我省派出的應急救援隊伍受領(lǐng)應急處置任務(wù)后,現場(chǎng)應急指揮工作參照本規范執行。
第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專(zhuān)項應急指揮機構要按照《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規定及相關(guān)應急預案立即啟動(dòng)現場(chǎng)指揮官機制,現場(chǎng)指揮官要第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)。
第五條 突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現場(chǎng)指揮官的,最先帶領(lǐng)處置力量到達現場(chǎng)的有關(guān)單位負責人臨時(shí)履行現場(chǎng)指揮官職責,負責指揮在場(chǎng)救援隊伍按照各自職責實(shí)施搶險救援,協(xié)調醫護人員開(kāi)展現場(chǎng)醫療救援、轉運受傷人員,協(xié)調有關(guān)單位加強交通指揮和疏導、控制事件危險源、疏散轉移群眾等。
第六條 現場(chǎng)指揮官在抵達突發(fā)事件現場(chǎng)前,提前做好前期工作:
?。ㄒ唬┝⒓唇M織成立現場(chǎng)指揮部。根據有關(guān)應急預案或者實(shí)際需要指定現場(chǎng)副指揮官,明確現場(chǎng)指揮部成員,視情況組織成立專(zhuān)家組。
?。ǘ┘皶r(shí)了解有關(guān)情況。抓緊掌握突發(fā)事件基本情況,當地政府先期處置情況,事發(fā)地地理信息、氣象條件、社情民情、應急物資儲備庫、應急救援隊伍、應急避護場(chǎng)所、危險源、醫療機構,有關(guān)典型案例,各級黨委、政府領(lǐng)導就突發(fā)事件應對所作批示(指示)等,在此基礎上形成初步處置方案(意見(jiàn))。
特別是要與臨時(shí)履行現場(chǎng)指揮官職責的現場(chǎng)負責同志保持密切聯(lián)系,并給予指導和建議。
?。ㄈ┭杆僬{用救援力量和應急物資。指令本級人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管單位負責人、下一級人民政府主要負責人立即趕赴現場(chǎng);指令有關(guān)單位根據突發(fā)事件情況派出應急救援隊伍、運送應急物資(包括應急裝備、設備、工具等)到突發(fā)事件現場(chǎng)集結,并預置應急救援力量做好參加應急處置工作準備。
?。ㄋ模┻h程指導現場(chǎng)處置工作。按照初步處置方案(意見(jiàn)),指導臨時(shí)履行現場(chǎng)指揮官職責的負責同志組織先期處置工作。
第七條 現場(chǎng)指揮官到達突發(fā)事件現場(chǎng)后,立即開(kāi)展以下工作:
?。ㄒ唬┥钊氍F場(chǎng)實(shí)地察看情況。
?。ǘ┞?tīng)取各有關(guān)單位情況匯報。
?。ㄈ┙M織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。
?。ㄋ模﹤鬟_和落實(shí)各級黨委、政府領(lǐng)導批示(指示)精神。
?。ㄎ澹┩晟瞥醪教幹梅桨福ㄒ庖?jiàn)),形成現場(chǎng)應急處置方案。主要包括:交通管制、現場(chǎng)管控、組織營(yíng)救、醫療救治、監測預警、疏散撤離、避護安置、治安維持、衛生防疫、信息發(fā)布,以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施搶修等。
?。└鶕F場(chǎng)應急處置方案部署應急處置任務(wù)。
?。ㄆ撸└鶕幹眯枰?,決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
?。ò耍?shí)地督查應急處置方案落實(shí)情況。
?。ň牛┫蜇撠煚款^處置突發(fā)事件的縣級以上黨委、政府回報有關(guān)決定、命令的執行情況和現場(chǎng)最新情況、處置方案、處置情況。
?。ㄊ└鶕F場(chǎng)處置情況、領(lǐng)導批示(指示)精神及專(zhuān)家意見(jiàn),進(jìn)一步完善現場(chǎng)應急處置方案。
?。ㄊ唬┒〞r(shí)組織督查,書(shū)面匯總上報現場(chǎng)處置情況。
?。ㄊ┞鋵?shí)各級領(lǐng)導批示(指示)相關(guān)事項。
第八條 現場(chǎng)指揮官要按照《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》有關(guān)要求,積極配合省督查組做好重特大突發(fā)事件處置督查工作,及時(shí)、客觀(guān)反映有關(guān)情況。
第九條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,現場(chǎng)指揮官要做好以下工作:
?。ㄒ唬┲噶瞵F場(chǎng)指揮部及時(shí)向負責牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專(zhuān)項應急指揮機構提出終止應急響應的建議。
?。ǘ┒酱儆嘘P(guān)單位在應急響應結束后做好征用財產(chǎn)返還工作,征用財產(chǎn)毀損、滅失的要按照《廣東省突發(fā)事件應急補償管理暫行辦法》有關(guān)規定及時(shí)做好應急補償工作。
?。ㄈ┙M織有關(guān)單位對應急處置工作進(jìn)行總結評估,重點(diǎn)分析突發(fā)事件發(fā)生原因,剖析應急處置存在不足,提出完善現場(chǎng)應急處置的意見(jiàn)和建議。
第十條 本規范自2016年1月1日起施行。
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