廣東省人民政府關(guān)于報送深圳市2014年

城鎮保障性安居工程跟蹤審計

整改情況的函

審計署：

　　貴署《審計報告》（審社報〔2015〕167號）收悉，對《審計報告》指出的問(wèn)題，我省高度重視，立即責成深圳市政府和省有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改?，F將有關(guān)整改情況函告如下：

　　一、保障性安居工程資金籌集管理和使用方面問(wèn)題的整改情況

　?。ㄒ唬┳》抗e金增值收益3.64億元未實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理問(wèn)題。深圳市從2010年開(kāi)始實(shí)施住房公積金制度，截至2015年6月底，公積金累計繳存總額1241億元。針對審計指出問(wèn)題，深圳市已于2015年3月將2010年至2013年累計計提的保障房建設資金1.19億元全部收繳至市財政。
　?。ǘ┲醒胙a助城市棚戶(hù)區改造專(zhuān)項資金749萬(wàn)元長(cháng)期閑置問(wèn)題。該筆資金于2012年12月?lián)芙o深圳市龍崗區，原計劃用于葵涌街道壩光拆遷安置項目，當時(shí)恰逢大鵬新區成立，葵涌街道劃至大鵬新區，因資金無(wú)法跨區劃撥使用，導致該筆財政資金無(wú)法用到對應項目上，造成該筆資金閑置?，F龍崗區財政局制訂的該筆資金盤(pán)活使用方案已通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )審議，正在對該筆資金進(jìn)行盤(pán)活使用。
　　二、保障性住房分配管理和使用方面問(wèn)題的整改情況

　　因位置較偏且周邊配套不完善，導致深圳市部分公租房項目產(chǎn)生空置。針對該問(wèn)題，深圳市已加快公租房配套設施建設進(jìn)度，并加大公租房配租力度，截至目前，審計發(fā)現的3161套閑置公租房已完成分配2705套，剩余456套將加快分配入住。
　　三、保障性安居工程用地和建設方面問(wèn)題的整改情況

　?。ㄒ唬┎糠猪椖颗涮咨啼?、辦公用房未按規定預繳土地增值稅問(wèn)題。根據《土地增值稅暫行條例》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問(wèn)題規定的通知》（財稅字〔1995〕48號）等有關(guān)政策法規，從2012年開(kāi)始，對包括經(jīng)適房在內的保障性住房以及增值額低于扣除項金額20％的普通標準住宅，實(shí)行免征土地增值稅的征管辦法。對于審計發(fā)現涉及深圳市閱景花園和一冶廣場(chǎng)兩個(gè)項目的問(wèn)題，閱景花園已于2015年4月完成土地增值稅項目清算，該項目屬于普通標準住宅，增值額未超過(guò)扣除項金額的20％，故無(wú)需繳納土地增值稅；一冶廣場(chǎng)項目已于2015年7月完成土地增值稅項目清算，已補繳土地增值稅3825.96萬(wàn)元。
　?。ǘ┎糠猪椖炕窘ㄔO手續不全即開(kāi)工建設問(wèn)題。針對審計發(fā)現的“28個(gè)保障性安居工程未取得施工許可證即開(kāi)工建設”問(wèn)題，深圳市正在抓緊完善相關(guān)手續。截至目前，其中8個(gè)項目已辦理完善各項手續，16個(gè)項目的報建資料已報送相關(guān)部門(mén)審批，4個(gè)項目因工程設計、環(huán)境影響評價(jià)等問(wèn)題影響相關(guān)手續辦理，正在抓緊協(xié)調解決。
　　四、其他需要研究關(guān)注問(wèn)題的整改情況

　?。ㄒ唬肮じ谋！北Ｕ闲宰》宽椖咳鄙俨僮饕幊虇?wèn)題。深圳市規劃國土委已于2015年4月16日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)安居型商品房用地供應暫行規定》（深規土〔2015〕226號），其中第三條對“工改?！钡牟僮髁鞒套髁艘幎?。
　?。ǘ┱刭彵Ｕ闲宰》咳鄙俳y一操作規程問(wèn)題。深圳市已啟動(dòng)制訂《深圳市保障性住房收購操作規程》，目前正在修改完善中，將于近期審議后發(fā)布實(shí)施。
　　下一步，我省將督促各地深刻吸取教訓，在嚴格按照國家有關(guān)規定加快推進(jìn)保障性安居工程建設的同時(shí)，進(jìn)一步強化資金管理、完善政策措施、健全長(cháng)效機制，確保按時(shí)保質(zhì)完成國家下達我省的住房保障工作目標任務(wù)。
　　專(zhuān)此函告。

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廣東省人民政府

2015年11月12日