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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

信息基礎設施建設三年行動(dòng)計劃

（2015-2017年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省信息基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2015-2017年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年10月26日

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廣東省信息基礎設施建設三年行動(dòng)計劃

（2015—2017年）

　　為推動(dòng)全省信息基礎設施跨越式發(fā)展，打造全國信息化先導區，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┙ㄔO思路。
　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標，充分發(fā)揮電信和廣播電視運營(yíng)商的主體作用，強化各級政府的統籌協(xié)調作用，調動(dòng)全社會(huì )資源參與信息基礎設施建設。堅持“統一組織、分級負責”的原則，突出光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信基站、公共區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)（WLAN）等建設重點(diǎn)，加大建設投入，加強政策扶持，推動(dòng)信息基礎設施跨越式發(fā)展，努力打造珠三角世界級寬帶城市群和全國信息化先導區。
　　（二）建設目標。
　　2017年底前，我省各主要寬帶指標進(jìn)入全國先進(jìn)行列，珠三角地區建成全國首個(gè)寬帶城市群，粵東西北地區固定寬帶接入能力快速提升。
　　——到2015年底，全省光纖接入用戶(hù)達到1059萬(wàn)戶(hù)，光纖入戶(hù)率提升至37%.新增開(kāi)通光纖入戶(hù)（住戶(hù)）業(yè)務(wù)的行政村2534個(gè)；城市用戶(hù)、農村鎮區光纖接入能力分別達到50Mbps、20Mbps.光纜長(cháng)度達到167.3萬(wàn)公里，光纖端口累計達到2493萬(wàn)個(gè)。公眾移動(dòng)通信基站累計達101.8萬(wàn)座，基站站址累計達12.6萬(wàn)個(gè)；公共區域WLAN熱點(diǎn)累計達9.5萬(wàn)個(gè)，無(wú)線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)接入點(diǎn)（AP）累計達42.6萬(wàn)個(gè)。
　　——到2016年底，全省光纖接入用戶(hù)達到1569萬(wàn)戶(hù)，光纖入戶(hù)率提升至54%.新增開(kāi)通光纖入戶(hù)（住戶(hù)）業(yè)務(wù)的行政村2550個(gè)；城市用戶(hù)、農村鎮區光纖接入能力分別達到100Mbps、30Mbps.光纜長(cháng)度達到175.6萬(wàn)公里，光纖端口累計達到3436萬(wàn)個(gè)。公眾移動(dòng)通信基站累計達118.6萬(wàn)座，基站站址累計達14.3萬(wàn)個(gè)；公共區域WLAN熱點(diǎn)累計達9.8萬(wàn)個(gè)，AP累計達48.3萬(wàn)個(gè)。
　　——到2017年底，全省光纖接入用戶(hù)達到2042萬(wàn)戶(hù)，光纖入戶(hù)率提升至71%。新增開(kāi)通光纖入戶(hù)（住戶(hù)）業(yè)務(wù)的行政村2585個(gè)；城市用戶(hù)、農村鎮區光纖接入能力分別達到300Mbps、30Mbps.光纜長(cháng)度達到183.9萬(wàn)公里，光纖端口累計達到4278萬(wàn)個(gè)。公眾移動(dòng)通信基站累計達128.9萬(wàn)座，基站站址累計達15.7萬(wàn)個(gè)；公共區域WLAN熱點(diǎn)累計達10.3萬(wàn)個(gè)，AP累計達56.1萬(wàn)個(gè)。
　　二、建設任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旃饫w網(wǎng)絡(luò )建設。
　　1．工作目標。
　　到2017年底，全省光纖接入用戶(hù)三年累計新增1374萬(wàn)戶(hù)，其中20Mbps以上光纖接入用戶(hù)占比90%，50Mbps以上光纖接入用戶(hù)占比50%，100Mbps以上光纖接入用戶(hù)占比20%；光纜長(cháng)度累計新增26.8萬(wàn)公里，光纖端口累計新增2550萬(wàn)個(gè)，開(kāi)通光纖入戶(hù)業(yè)務(wù)的行政村累計新增7669個(gè)。

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　　2．主要任務(wù)。
　　——建設全省大容量骨干網(wǎng)。按照“優(yōu)化架構、提升容量、高速接入、廣泛覆蓋”的思路，建設珠三角光纜網(wǎng)、粵東骨干光纜環(huán)、粵西骨干光纜環(huán)、粵北骨干光纜環(huán)，構建“一網(wǎng)三環(huán)”的全省大容量骨干光纜網(wǎng)。擴容珠三角光纜網(wǎng)骨干網(wǎng)節點(diǎn)，新建與粵東、粵西、粵北骨干環(huán)的通達光纜，大幅提升全省光纜網(wǎng)絡(luò )覆蓋密度和網(wǎng)間帶寬。全省新建佛山—東莞、廣州—惠州、汕頭—潮州、潮州—揭陽(yáng)、揭陽(yáng)—梅州、江門(mén)—陽(yáng)江、陽(yáng)江—湛江、茂名—湛江、梅州—湛江等20條骨干光纜，擴容揭陽(yáng)—潮州、惠州—深圳、肇慶—佛山等11條光纜，全省骨干光纜總里程增加21.7萬(wàn)公里，總帶寬容量提升60%。（責任單位：省通信管理局）
　　——全面推進(jìn)城市新建小區光纖入戶(hù)。加快建設全光纖網(wǎng)絡(luò )城市，在公用電信網(wǎng)絡(luò )已實(shí)現光纖傳輸的縣級以上城區全面落實(shí)光纖到戶(hù)和廣電雙平面復合光纖網(wǎng)國家標準，光纖接入能力達到100Mbps以上。積極推動(dòng)實(shí)現電信運營(yíng)商平等接入，保障用戶(hù)自由選擇權。建立完善信息基礎設施與住宅建筑同步設計、同步施工、同時(shí)驗收制度，將地下通信管道、配線(xiàn)管網(wǎng)、電信間、設備間等通信設施納入房屋建設綜合驗收環(huán)節，所需經(jīng)費納入建設項目概算。省市縣三級均建立由住房城鄉建設主管部門(mén)牽頭、通信管理部門(mén)參與的溝通協(xié)調和項目信息共享機制，每季度對新建小區信息基礎設施建設情況進(jìn)行審查和驗收，確保國家光纖入戶(hù)標準落實(shí)到位。（責任單位：省住房城鄉建設廳、通信管理局、新聞出版廣電局）
　　——大力實(shí)施城市既有小區光纖改造攻堅。以廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山等珠三角城市為重點(diǎn)，結合城市“三舊”改造，成片區推進(jìn)既有小區、城中村“光進(jìn)銅退”，光纖網(wǎng)絡(luò )接入能力達到50Mbps，全省城市既有小區基本實(shí)現光纖全覆蓋。2016年6月底前，省發(fā)展改革委會(huì )同省住房城鄉建設廳、通信管理局、環(huán)境保護廳、工商局等單位開(kāi)展全省光纖入戶(hù)專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理阻撓施工、索取高價(jià)入場(chǎng)費、簽訂壟斷排他性協(xié)議等突出問(wèn)題。引導電信運營(yíng)企業(yè)針對銅纜用戶(hù)開(kāi)展升級光纖用戶(hù)活動(dòng)，出臺免費提速、降低網(wǎng)費等鼓勵措施，引導光纖用戶(hù)群體加快發(fā)展。（責任單位：省通信管理局、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、新聞出版廣電局、環(huán)境保護廳、國資委、工商局）
　　——加快建設農村光纖網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施村村通光纖工程，引導電信運營(yíng)企業(yè)在全省所有行政村建立通信機房和光纜接入節點(diǎn)，逐步推進(jìn)自然村（20戶(hù)以上）連通光纜，光纖接入能力達到20Mbps.推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )服務(wù)下鄉進(jìn)村，在鄉鎮政府、行政村村委會(huì )、農村中小學(xué)校、農業(yè)生產(chǎn)基地、農村電子商務(wù)聚集區等地區和場(chǎng)所率先開(kāi)通光纖網(wǎng)絡(luò )，利用智慧鄉村建設、農村信息化特色應用試點(diǎn)示范項目帶動(dòng)農村光纖用戶(hù)發(fā)展。珠三角和有條件的粵東西北地區鄉鎮居民小區、新農村綜合體、新型社區、新村聚居點(diǎn)的新建住宅參照光纖到戶(hù)國家標準建設。在韶關(guān)、河源、梅州等地未通光纜的偏遠農村地區，由電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展分片區包干建設試點(diǎn)，規?；七M(jìn)光纜到自然村。鼓勵民營(yíng)企業(yè)出資參與光纖到村建設。（責任單位：省農業(yè)廳、通信管理局、新聞出版廣電局、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委）
　　——推進(jìn)公共通信管道共建共享。2016年6月底前，由省通信管理局牽頭編制《廣東省信息基礎設施資源空間布局總體規劃（2016—2020年）》，并根據建設進(jìn)展每年組織滾動(dòng)修編年度計劃，及時(shí)向社會(huì )公布。省住房城鄉建設廳將通信管道納入全省地下綜合管廊建設。省通信管理局指導全省城市通信管線(xiàn)管理，配合省住房城鄉建設廳開(kāi)展地下綜合管廊建設規劃編制及地下空間資源調查評估工作。在廣州、深圳等有條件的地市探索開(kāi)展地下綜合管廊管理試點(diǎn)，建立政府主導的公共通信管道共建共享模式。支持省電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊投資建設和運營(yíng)管理，進(jìn)一步完善公路、鐵路、地鐵、機場(chǎng)、港口等大型公共設施通信管道網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：省通信管理局、住房城鄉建設廳、新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、交通運輸廳、國土資源廳、國資委）
　　（二）加快移動(dòng)通信基站建設。
　　1．工作目標。
　　到2017年底，全省公眾移動(dòng)通信基站三年累計新增55.5萬(wàn)個(gè)，其中珠三角地區34.8萬(wàn)個(gè)，粵東西北地區20.7萬(wàn)個(gè)；基站站址三年累計新增4.6萬(wàn)個(gè)，其中珠三角地區2.7萬(wàn)個(gè)，粵東西北地區1.9萬(wàn)個(gè)，全面實(shí)現城鄉及交通干線(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　2．主要任務(wù)。
　　——提升城鄉4G基站覆蓋能力。2016年6月底前，省通信管理局牽頭編制《廣東省鐵塔站址建設規劃（2016—2020年）》，促進(jìn)全省城鄉基站集約建設。加快城市4G網(wǎng)絡(luò )規?；逃?，重點(diǎn)在商場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區等人口密集區域，加強通信基站和室內分布系統建設，提升4G網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò )入鄉進(jìn)村工程，在珠三角所有自然村（20戶(hù)以上）和全省所有行政村開(kāi)通4G網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現對全省農村地區基本覆蓋。（責任單位：省通信管理局、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
　　——推進(jìn)高速公路4G信號全覆蓋。依托全省新建高速公路和普通干線(xiàn)公路基礎設施，同步推進(jìn)4G基站建設，實(shí)現新建高速公路和普通干線(xiàn)公路通車(chē)時(shí)4G信號全覆蓋。完成潮惠高速公路二期工程、廣樂(lè )高速公路韶關(guān)段、二廣高速公路二期工程、廣樂(lè )高速公路廣州清遠段、江羅高速公路二期工程、濟廣高速公路平遠—興寧段等48個(gè)高速公路項目基站站址和基站建設。啟動(dòng)汕頭—湛江高速公路云浮—湛江段、清遠連州—佛岡高速公路、汕頭—湛江高速公路清遠—云浮段、大埔—潮州港高速公路等31個(gè)高速公路項目基站站址和基站建設。（責任單位：省交通運輸廳、通信管理局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
　　——加快鐵路、地鐵和城際軌道等交通沿線(xiàn)基站建設。利用全省各等級公路、市政道路、鐵路、地鐵、路燈桿、公交車(chē)站的站址、電源、管道等基礎設施，快速推進(jìn)4G基站規?；ㄔO。重點(diǎn)推進(jìn)深茂鐵路、廣佛地鐵南延線(xiàn)、廣州地鐵第4、6、7、9號線(xiàn)和深圳軌道交通2號線(xiàn)（東延線(xiàn)）、3號線(xiàn)（東延線(xiàn)）、4號線(xiàn)（北延線(xiàn)）、5號線(xiàn)（南延線(xiàn)）、6號線(xiàn)（南延線(xiàn)）、7號線(xiàn)、8號線(xiàn)、9號線(xiàn)（西延線(xiàn)）、10號線(xiàn)、11號線(xiàn)等線(xiàn)路基站建設，實(shí)現對珠三角交通沿線(xiàn)4G信號全覆蓋。（責任單位：省交通運輸廳、通信管理局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
　　——加強基站臺站設置審批改革創(chuàng )新。推進(jìn)基站無(wú)線(xiàn)電臺站設置使用審批制度改革，將目前實(shí)行的逐個(gè)臺站設置審批方式轉變?yōu)檎w審批和運營(yíng)企業(yè)自助備案，建立事前統籌規劃、事中自助備案、事后協(xié)同監管的基站管理新模式。進(jìn)一步簡(jiǎn)化基站臺站設置申報材料，明晰備案核準條件，推行承諾制，降低備案門(mén)檻。推進(jìn)基站臺站設置自助備案系統建設與應用，提升基站報備效率。明確環(huán)保、住房城鄉建設、無(wú)線(xiàn)電管理等部門(mén)的基站管理職責，建立基站建設不良信息通報機制，提升基站協(xié)同管理水平。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳）
　　（三）加快公共區域WLAN建設。
　　1．工作目標。
　　到2017年底，全省公共區域WLAN熱點(diǎn)三年累計新增1.02萬(wàn)個(gè)，AP累計新增16.4萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現主要公共區域WLAN信號全覆蓋。

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　　2．主要任務(wù)。
　　——加快政府主導的公共免費WLAN建設。按照先珠三角、后全省的建設步驟，有序推進(jìn)公共區域無(wú)線(xiàn)接入項目（“i-Guangdong”）建設，逐步實(shí)現全省行政辦事大廳、公園、文體場(chǎng)館、醫院、交通樞紐、商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所WLAN覆蓋，為公眾提供免費接入服務(wù)。編制《廣東省“i-Guangdong”項目檢測規范》，建立全省統一的用戶(hù)平臺、技術(shù)服務(wù)標準和形象標識，邀請第三方檢測機構對“i-Guangdong”服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督，接受社會(huì )公開(kāi)評議。研發(fā)WLAN三維定位技術(shù)、流媒體技術(shù)和大數據分析平臺，向用戶(hù)和商家提供精準無(wú)線(xiàn)定位、廣告推送、多屏實(shí)時(shí)互動(dòng)和在線(xiàn)支付服務(wù)。各地以靈活多樣的模式，因地制宜地組織有資質(zhì)的企業(yè)承擔公共免費WLAN建設，實(shí)現全省重點(diǎn)公共區域全覆蓋。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、通信管理局）
　　——引導社會(huì )建設商業(yè)服務(wù)WLAN.出臺鼓勵社會(huì )民間資本參與無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的政策措施，積極引導三大電信運營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)企業(yè)、商家等市場(chǎng)主體，參與賓館、酒店、商場(chǎng)、餐廳等商業(yè)公共場(chǎng)所WLAN建設，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的WLAN接入服務(wù)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、通信管理局）
　　——推進(jìn)超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設與應用。加快超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)（EUHT）技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展EUHT在城市公交系統無(wú)線(xiàn)電移動(dòng)監測領(lǐng)域的應用試驗，推進(jìn)智能終端芯片產(chǎn)業(yè)化。逐步推動(dòng)EUHT系統在高鐵、高速公路、地鐵、城際軌道等交通沿線(xiàn)的規?；渴鹋c應用，提升高速移動(dòng)條件下的WLAN接入服務(wù)能力。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、交通運輸廳、通信管理局）
　　——加強公共區域WLAN安全保障體系建設。建設全省統一的“i-Guangdong”認證平臺，落實(shí)接入認證、用戶(hù)信息登記備案等制度，增強信息安全事件防范和溯源能力。建立健全網(wǎng)絡(luò )和信息安全應急預案制度，設立全省統一的客服熱線(xiàn)，對信息安全事件進(jìn)行應急處置。加強“i-Guangdong”后臺網(wǎng)絡(luò )、軟件、數據的備份建設，提升抗風(fēng)險和快速修復能力。規范公共區域WLAN建設管理，積極開(kāi)展WLAN使用安全宣傳。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、通信管理局）
　　——推進(jìn)無(wú)線(xiàn)廣播電視雙向網(wǎng)建設與應用。加快無(wú)線(xiàn)廣播電視雙向網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)無(wú)線(xiàn)廣播電視新功能，豐富無(wú)線(xiàn)廣播電視業(yè)務(wù)形態(tài)和技術(shù)手段，推動(dòng)廣播電視頻譜資源深度利用。根據我省農村地區特點(diǎn)，探索廣播電視網(wǎng)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛星一體化融合發(fā)展的創(chuàng )新模式，為推動(dòng)農村信息化提供技術(shù)支撐。（責任單位：省新聞出版廣電局）
　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地級以上市政府要按本行動(dòng)計劃明確的任務(wù)目標，認真抓好本地區的組織實(shí)施工作，并結合本地實(shí)際，于2015年11月底前制定信息基礎設施三年建設實(shí)施方案。各地要將信息基礎設施建設納入“一把手”工程，明確市長(cháng)為主要責任人，并建立工作協(xié)調機制和檢查督辦制度，每年3月底前專(zhuān)題部署推進(jìn)信息基礎設施建設工作。省經(jīng)濟和信息化委負責信息基礎設施建設計劃的總體統籌，并根據工作需要適時(shí)報請省政府對各市落實(shí)行動(dòng)計劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。省通信管理局、新聞出版廣電局負責信息基礎設施投資建設的具體組織與檢查督導。省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、交通運輸廳、國土資源廳、工商局、南方電網(wǎng)公司等單位負責配套政策措施的制定與落實(shí)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、通信管理局、住房城鄉建設廳、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、交通運輸廳、國土資源廳、新聞出版廣電局、工商局，南方電網(wǎng)公司）
　　（二）加強規劃統籌。每年2月底前，各級電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)要將本年度信息基礎設施建設計劃報送各級規劃建設、經(jīng)濟信息化、環(huán)境保護、國土資源、交通運輸、供電、通信管理等部門(mén)備案。各地級以上市政府要將光纖網(wǎng)絡(luò )、鐵塔基站、室內分布系統、通信管道等信息基礎設施納入城鄉建設規劃，并與土地利用、環(huán)境保護、市政基礎設施等相關(guān)規劃做好銜接，預留機房、電源、管道和天面等建設條件。（責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、通信管理局、環(huán)境保護廳、國土資源廳、交通運輸廳、國資委、經(jīng)濟和信息化委，南方電網(wǎng)公司）
　　（三）加快項目審批速度。2016年6月底前，各級政府要制定簡(jiǎn)化信息基礎設施建設審批流程的具體措施，結合網(wǎng)上辦事大廳應用，優(yōu)化辦理流程，精簡(jiǎn)申報材料，開(kāi)辟綠色通道，加快建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權證、無(wú)線(xiàn)電臺站執照、環(huán)境影響評估等有關(guān)審批辦理速度。省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳等部門(mén)要積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批基站建設模式，推行電子證照管理，加強部門(mén)審批結果數據共享，提高基站審批辦理效率。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、編辦、住房城鄉建設廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、通信管理局）
　　（四）發(fā)揮電信運營(yíng)企業(yè)主體作用。2015年11月底前，電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)要制定信息基礎設施建設三年投資計劃，組織專(zhuān)門(mén)人員成立專(zhuān)項建設辦公室，建立層層督辦考核制度，將每項建設任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區）。抓緊安排“十三五”投資建設項目，確保三年內每年投資額較2014年增長(cháng)40%以上。2016年底前，各電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)要力爭出臺城市光纖用戶(hù)、農村光纖用戶(hù)分別免費提速到50Mbps、20Mbps等優(yōu)惠措施，引導光纖用戶(hù)加快發(fā)展。（責任單位：省通信管理局、新聞出版廣電局）
　　（五）加強財政扶持。2015-2017年，省級財政每年安排2億元、共6億元支持全省信息基礎設施建設，選取信息基礎設施建設中市場(chǎng)配置無(wú)法解決、需政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵節點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各地市要加大對信息基礎設施建設的扶持力度，充分調動(dòng)電信運營(yíng)企業(yè)的積極性，加快推進(jìn)“光進(jìn)銅退”特別是既有小區、城中村、偏遠農村光纖網(wǎng)絡(luò )建設。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、發(fā)展改革委、通信管理局）
　　（六）加大投融資力度。各電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)要積極爭取集團公司的資金支持和國家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構的貸款支持，爭取三年總投資超過(guò)900億元。引導省內銀行及金融機構對信息基礎設施建設重大項目?jì)?yōu)先給予信貸支持，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以?xún)A斜。支持民間資本、金融資本及風(fēng)投資金積極投資參與寬帶接入網(wǎng)建設與運營(yíng)，以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò )代維等形式與基礎電信企業(yè)開(kāi)展合作。（責任單位：省金融辦、通信管理局、新聞出版廣電局）
　　（七）加強用地用電保障。每年2月底前，省電信和廣播電視運營(yíng)企業(yè)、中國鐵塔廣東省分公司要將用地、用電計劃分別報省國土資源廳、南方電網(wǎng)公司。省國土資源廳要指導各地做好信息基礎設施建設的用地保障。南方電網(wǎng)公司要將信息基礎設施用電申請納入報裝綠色通道，簡(jiǎn)化報裝程序，提高辦理效率。（責任單位：省國土資源廳，南方電網(wǎng)公司）
　　（八）進(jìn)一步開(kāi)放公共建筑。各市、縣政府要制定公共建筑與設施免費開(kāi)放目錄，每年向社會(huì )通告。各級政府機關(guān)事業(yè)單位帶頭開(kāi)放公共建筑支持信息基礎設施建設。除法律法規另有規定外，免費開(kāi)放省、市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（居委會(huì )）政府機關(guān)和事業(yè)單位的所屬建筑物，博物館、圖書(shū)館、體育館等公共場(chǎng)館，旅游景點(diǎn)、交通樞紐、公園等各類(lèi)公共場(chǎng)所，以及各等級公路、市政道路、鐵路、地鐵、路燈桿、公交車(chē)站等各類(lèi)公共設施。公共建筑與設施所屬單位要開(kāi)放其建筑的天面、公共地面、電信間、設備間、配套設施等資源，并為信息基礎設施建設提供電力、機房、管道、管線(xiàn)、選址建站許可、進(jìn)場(chǎng)許可等便利條件。（責任單位：省各相關(guān)部門(mén)、各直屬機構，南方電網(wǎng)公司）
　　（九）維護信息基礎設施建設良好秩序。各地政府要按照屬地管理原則，負責協(xié)調解決行政區域內阻撓施工、非法逼遷等危害信息基礎設施安全的行為。各級公安機關(guān)要依法嚴厲打擊破壞、盜竊信息基礎設施等違法犯罪行為。各級工商、通信管理部門(mén)要依據《廣東省信息化促進(jìn)條例》等法規規定，打擊和處罰通信業(yè)務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)行為。各級價(jià)格主管部門(mén)要依法查處不執行明碼標價(jià)有關(guān)規定、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規定外收費等價(jià)格違法行為。在城市或交通擴建等工程建設中，需要動(dòng)遷鐵塔、基站、通信管線(xiàn)等信息基礎設施的，工程主管部門(mén)要與電信運營(yíng)企業(yè)充分協(xié)商，保證信息通信業(yè)務(wù)不中斷。（責任單位：省公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、通信管理局、工商局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）
　　（十）加強宣傳引導。各地要積極利用報刊、電臺、電視臺和政府網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，加大對信息基礎設施建設規劃和政策的宣傳力度，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界廣泛理解和支持信息基礎設施建設。南方報業(yè)傳媒集團、廣東廣播電視臺每年要集中一段時(shí)間開(kāi)展信息基礎設施建設宣傳報道活動(dòng)，推出一批專(zhuān)題報道，為我省信息基礎設施建設營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（責任單位：省委宣傳部，省新聞出版廣電局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、通信管理局）

　　附件：

　　1．全省新增光纖接入用戶(hù)計劃表

　　2．全省新增光纖入戶(hù)（住戶(hù)）行政村計劃表

　　3．全省公眾移動(dòng)通信基站建設計劃表

　　4．全省公共區域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設計劃表