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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2014年度全省

耕地保護目標責任考核情況的通報

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　經(jīng)省人民政府同意，現將2014年度全省耕地保護目標責任考核情況通報如下：

　　一、總體情況

　　根據土地利用變更調查結果，2014年末我省耕地保有量為4762萬(wàn)畝，基本農田面積3962萬(wàn)畝，均高于《廣東省土地利用總體規劃（2006-2020年）》確定的2020年耕地保有量（4363萬(wàn)畝）和基本農田保護面積（3834萬(wàn)畝）的目標。2014年，國家下達我省新增建設用地占用耕地計劃指標14.27萬(wàn)畝，實(shí)際使用6.41萬(wàn)畝，未突破計劃指標，全省連續15年實(shí)現了耕地占補平衡，同時(shí)建立了全省性基本農田保護經(jīng)濟補償制度，大規模開(kāi)展高標準基本農田建設。各地耕地保護目標責任履行情況取得了明顯成效，但考核過(guò)程中仍發(fā)現一些不容忽視的問(wèn)題：一是落實(shí)耕地占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田難度較大；二是節約集約用地推進(jìn)力度仍需加強；三是個(gè)別地區違法違規用地現象仍較為突出。
　　二、考核結果

　?。ㄒ唬└乇Ｗo考核。根據對各地落實(shí)耕地保有量、完成基本農田保護任務(wù)、落實(shí)耕地占補平衡、完成高標準基本農田建設任務(wù)、因耕地保護相關(guān)問(wèn)題被約談、建立和實(shí)施基本農田保護經(jīng)濟補償機制等6項指標情況的考評，江門(mén)市等10市獲得2014年度耕地保護考核獎，其中江門(mén)市、惠州市獲一等獎，清遠市、中山市、廣州市獲二等獎，東莞市、梅州市、韶關(guān)市、肇慶市、湛江市獲三等獎。
　?。ǘ┕澕s集約用地考核。根據對各地單位生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)消耗新增建設用地量、單位生產(chǎn)總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等5項指標情況的考評，東莞市等6市（區）獲得2014年度節約集約用地考核獎，其中東莞市獲一等獎，順德區、陽(yáng)江市獲二等獎，佛山市、惠州市、云浮市獲三等獎。
　　（三）“三舊”改造考核。根據對各地完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節地面積和節地率等6項指標情況的考評，佛山市等6市獲得2014年度“三舊”改造考核獎，其中佛山市獲一等獎，湛江市、深圳市獲二等獎，廣州市、肇慶市、東莞市獲三等獎。
　　（四）土地執法監察考核。根據各地開(kāi)展治理違法違規用地專(zhuān)項行動(dòng)情況，結合年度違法用地實(shí)際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動(dòng)態(tài)巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進(jìn)行考評，佛山市三水區等10縣（市、區）獲得2014年度土地執法監察考核獎，其中佛山市三水區、深圳市鹽田區獲一等獎，各獎勵新增建設用地指標500畝；珠海市斗門(mén)區、韶關(guān)市新豐縣、梅州市梅江區、清遠連州市獲二等獎，各獎勵新增建設用地指標300畝；江門(mén)鶴山市、茂名高州市、汕頭市龍湖區、廣州市海珠區獲三等獎，各獎勵新增建設用地指標200畝。對深圳、珠海、梅州、東莞、惠州、汕頭、中山、江門(mén)、茂名等9個(gè)地級以上市和廣州市天河區、深圳市光明新區、汕頭市南澳縣、惠州市博羅縣、江門(mén)恩平市、陽(yáng)江市陽(yáng)東區、湛江吳川市、肇慶市端州區、潮州市湘橋區、云浮市新興縣等10個(gè)縣（市、區）給予通報表?yè)P；對河源、汕尾、揭陽(yáng)等3個(gè)地市給予通報批評，各扣減新增建設用地指標300畝；對河源市紫金縣、潮州市潮安區、揭陽(yáng)市揭東區（含空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、藍城區）進(jìn)行警示約談（由省國土資源廳約談?dòng)嘘P(guān)縣、區政府主要負責同志），各扣減新增建設用地100畝，并責令整改，整改情況于2015年9月底前報省政府。上述獎勵和扣減的新增建設用地指標納入2015年用地指標管理。
　　希望獲獎地區再接再厲，加快轉變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進(jìn)土地資源集約節約利用再上新水平；其他地區尤其是考核排名靠后的地區，要認真查擺問(wèn)題、剖析原因，采取有效措施，切實(shí)加強耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造和土地執法監察工作。

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省府辦公廳

2015年7月17日