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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立

廣東省推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組的通知

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各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，加快政府職能轉變，按照國務(wù)院的部署和要求，省政府決定成立廣東省推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），作為省政府議事協(xié)調機構?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、協(xié)調小組組成人員及主要職責

　?。ㄒ唬┙M成人員。
　　徐少華常務(wù)副省長(cháng)擔任協(xié)調小組組長(cháng)，省政府秘書(shū)長(cháng)兼省府辦公廳主任李鋒擔任副組長(cháng)，省政府副秘書(shū)長(cháng)盧炳輝、李貽偉、趙坤、陳世慶、林積，省編辦主任潘享清，省法制辦主任王學(xué)成為成員。
　　（二）主要職責。
　　推進(jìn)各級政府、部門(mén)簡(jiǎn)政放權、放管結合、職能轉變工作，統籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大改革措施，研究擬提請省政府常務(wù)會(huì )議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導各地相關(guān)工作，督促各地各部門(mén)落實(shí)改革措施。
　　協(xié)調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組等6個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、督查組、法制組、專(zhuān)家組等4個(gè)功能組。綜合組設在省府辦公廳，對外以“廣東省推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組辦公室）名義開(kāi)展工作。綜合組日常工作由省編辦具體承擔，從省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、工商局、法制辦等有關(guān)部門(mén)抽調專(zhuān)人實(shí)行集中辦公。
　　二、協(xié)調小組專(zhuān)題組組長(cháng)、副組長(cháng)及主要職責

　?。ㄒ唬┬姓徟母锝M。
　　組長(cháng)由省編辦主任潘享清擔任。
　　負責牽頭推進(jìn)全省行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項，推廣行政審批標準化，規范行政審批行為，加強對行政審批事項的監督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，創(chuàng )新行政審批服務(wù)方式，提高政府服務(wù)水平。
　　（二）投資審批改革組。
　　組長(cháng)由省發(fā)展改革委主任何寧卡擔任，副組長(cháng)由省國土資源廳巡視員沈紹梅、省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)陳光榮、省住房城鄉建設廳副廳長(cháng)杜挺擔任。
　　負責牽頭推進(jìn)投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，全面實(shí)施投資項目清單管理，運用大數據和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監管。
　　（三）職業(yè)資格改革組。
　　組長(cháng)由省人力資源社會(huì )保障廳廳長(cháng)林應武擔任，副組長(cháng)由省人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)張鳳岐擔任。
　　負責牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規范職業(yè)資格和證書(shū)管理，加強對職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監管。
　　（四）收費清理改革組。
　　組長(cháng)由省財政廳廳長(cháng)曾志權擔任，副組長(cháng)由省發(fā)展改革委副主任吳維保、省經(jīng)濟和信息化委副主任林位超、省民政廳副廳長(cháng)王長(cháng)勝擔任。
　　負責牽頭推進(jìn)收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實(shí)行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。
　　（五）商事制度改革組。
　　組長(cháng)由省工商局局長(cháng)朱澤君擔任，副組長(cháng)由省發(fā)展改革委黨組成員、總經(jīng)濟師呂成蹊、省工商局副局長(cháng)凌鋒擔任。
　　負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
　　（六）教科文衛體改革組。
　　組長(cháng)由省政府副秘書(shū)長(cháng)林積擔任，副組長(cháng)由省教育廳副廳長(cháng)魏中林、省科技廳副廳長(cháng)劉煒、省文化廳副廳長(cháng)陳杭、省衛生計生委副主任黃飛、省新聞出版廣電局副局長(cháng)鐘慶才、省體育局巡視員甘焯雄擔任。組長(cháng)單位設在省府辦公廳，從本組各成員單位抽調專(zhuān)人協(xié)助開(kāi)展日常工作。
　　負責牽頭協(xié)調推動(dòng)教科文衛體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、轉變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見(jiàn)和措施。
　　各專(zhuān)題組的日常工作由組長(cháng)單位承擔。各專(zhuān)題組負責調查研究本領(lǐng)域社會(huì )反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專(zhuān)題組的改革建議可在請示省政府分管領(lǐng)導同志后，提交協(xié)調小組會(huì )議審議。專(zhuān)題組的職責和組成可根據工作需要調整。
　　三、協(xié)調小組功能組組長(cháng)、副組長(cháng)及主要職責

　?。ㄒ唬┚C合組（協(xié)調小組辦公室）。
　　組長(cháng)（協(xié)調小組辦公室主任）由省政府副秘書(shū)長(cháng)李貽偉擔任，副組長(cháng)（協(xié)調小組辦公室副主任）由省編辦副主任陳華江擔任。
　　負責協(xié)調小組的日常工作；負責溝通協(xié)調各專(zhuān)題組工作，跟蹤了解、分析研究各專(zhuān)題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題，向協(xié)調小組提出意見(jiàn)和建議；組織對簡(jiǎn)政放權、放管結合、職能轉變重大問(wèn)題和長(cháng)遠問(wèn)題的調查研究，向協(xié)調小組提出工作建議；指導和推動(dòng)地方改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò )信息等主管部門(mén)組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
　　（二）督查組。
　　組長(cháng)由省政府副秘書(shū)長(cháng)盧炳輝擔任，副組長(cháng)由省編辦副主任吳青川擔任。
　　負責督促檢查簡(jiǎn)政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專(zhuān)題組提出的部門(mén)和地方改革中存在的問(wèn)題，以及社會(huì )對有關(guān)改革反映強烈的問(wèn)題。
　　（三）法制組。
　　組長(cháng)由省法制辦主任王學(xué)成擔任，副組長(cháng)由省法制辦副主任陳春生擔任。
　　負責對簡(jiǎn)政放權、放管結合、職能轉變措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規規章的建議方案，對清理的文件進(jìn)行審核等。
　　（四）專(zhuān)家組。
　　建立完善職能轉變評估專(zhuān)家組，由省編辦負責協(xié)調聯(lián)系。主要任務(wù)是受協(xié)調小組委托，根據工作安排，對簡(jiǎn)政放權、放管結合、職能轉變事項進(jìn)行評估，客觀(guān)公正地提出意見(jiàn)和建議。
　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調小組要切實(shí)加強對各地各部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作的統籌協(xié)調和督促指導，全面掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)總結推廣各地各部門(mén)好經(jīng)驗好做法。各專(zhuān)題組要發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)擔負起推進(jìn)本領(lǐng)域改革的重任，協(xié)調解決好跨領(lǐng)域跨部門(mén)的重大問(wèn)題，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各功能組要加強溝通協(xié)調和支持保障，形成工作合力，確保各項改革整體推進(jìn)。
　?。ǘ┦≌鞑块T(mén)要牢固樹(shù)立大局意識、責任意識和全局觀(guān)念，各司其職、密切配合，勇于探索創(chuàng )新，敢于率先突破，進(jìn)一步深入推進(jìn)改革。主要負責同志要切實(shí)負起領(lǐng)導責任，親自抓好部署、協(xié)調和落實(shí)。
　?。ㄈ└鞯卣ゾo建立簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作推進(jìn)機制，按照省政府的部署和要求，結合本地實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，積極探索、主動(dòng)作為，強力推進(jìn)改革工作，確保各項改革措施落地生效。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年6月5日