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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年支持

大型骨干企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調工作組成員單位：

　　《2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

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省府辦公廳

2015年5月19日

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2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作任務(wù)

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規模增強實(shí)力的指導意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2013〕6號）及其分工方案，進(jìn)一步加大對我省大型骨干企業(yè)的培育力度，確保實(shí)現2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達到221家以上、50-100億元企業(yè)達到222家以上的工作目標，現提出以下重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　一、加大本土企業(yè)培育力度。發(fā)布省重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)（第一批）名單，幫扶500家高成長(cháng)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調銀行等金融機構把高成長(cháng)企業(yè)列入支持名單，推動(dòng)各市把高成長(cháng)企業(yè)列為中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金的重點(diǎn)支持對象。在區域股權交易市場(chǎng)開(kāi)設“廣東高成長(cháng)企業(yè)板”。分析總結民營(yíng)大型骨干企業(yè)發(fā)展歷程，大力推介民營(yíng)大型骨干企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)成功經(jīng)驗。設立廣東國資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期規模50億元，重點(diǎn)支持省屬?lài)写笮凸歉善髽I(yè)轉型升級。（省經(jīng)濟和信息化委、國資委分別牽頭負責，省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、廣東銀監局、廣東證監局參與）
　　二、推動(dòng)后備骨干企業(yè)上臺階。積極開(kāi)展后備骨干企業(yè)遴選工作，全省遴選發(fā)展較快的超50億元企業(yè)，各市遴選超10億元、20億元企業(yè)，作為重點(diǎn)后備大型骨干企業(yè)給予集中支持。組織開(kāi)展后備骨干企業(yè)負責人培訓，提升企業(yè)負責人的戰略管理和經(jīng)營(yíng)管理能力。力爭今年實(shí)現20家左右50-100億元企業(yè)突破100億元規模，30家左右10-50億元企業(yè)突破50億元規模。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、國資委分別負責）
　　三、促進(jìn)骨干企業(yè)兼并重組。認真落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)所得稅處理及增值稅、營(yíng)業(yè)稅減免等支持企業(yè)兼并重組的政策措施，出臺實(shí)施《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案》，開(kāi)展企業(yè)兼并重組政策宣貫活動(dòng)。搭建國有資本與民間資本對接平臺，促進(jìn)國有大型骨干企業(yè)與社會(huì )資本對接，促進(jìn)各類(lèi)資本交叉持股或合作投資，共同做強做大。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國資委、地稅局、國稅局分別負責）
　　四、支持骨干企業(yè)提升創(chuàng )新能力。實(shí)施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng )建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、工程實(shí)驗室、協(xié)同創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。支持大型骨干企業(yè)建設中央研究院，開(kāi)展前沿先導技術(shù)研發(fā)和重大戰略產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實(shí)施國家和省級重大科技專(zhuān)項，重點(diǎn)突破一批先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委分別負責）
　　五、支持骨干企業(yè)加強質(zhì)量建設。優(yōu)先支持并推薦大型骨干企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制（修）訂工作。推動(dòng)大型骨干企業(yè)貫徹實(shí)施“企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范”國家標準，對通過(guò)標準認證的企業(yè)給予獎勵。組織和推薦大型骨干企業(yè)申報廣東專(zhuān)利獎和中國專(zhuān)利獎，對獲獎企業(yè)給予獎勵。建立大型骨干企業(yè)專(zhuān)利重點(diǎn)保護機制，根據企業(yè)需求開(kāi)展專(zhuān)利巡回審查工作。組織技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)隊到大型骨干企業(yè)免費提供質(zhì)量管理、計量、認證及商標注冊、保護與運用等服務(wù)。鼓勵大型骨干企業(yè)積極申報中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎。（省質(zhì)監局、工商局、知識產(chǎn)權局分別負責）
　　六、支持骨干企業(yè)引進(jìn)培養高端人才。結合我省海外人才招聘工作安排，在赴海外引進(jìn)急需緊缺高層次人才項目洽談活動(dòng)中重點(diǎn)推薦大型骨干企業(yè)，為企業(yè)引進(jìn)高端人才提供便捷服務(wù)。支持大型骨干企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)人員到國（境）外進(jìn)行有針對性的培訓。落實(shí)勞動(dòng)者技能晉升培訓補貼政策，支持大型骨干企業(yè)組織技能晉升補貼項目培訓。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）
　　七、支持骨干企業(yè)“走出去”。推動(dòng)大型骨干企業(yè)在現有投資項目基礎上建設境外生產(chǎn)加工基地和工業(yè)園區，設立產(chǎn)品展銷(xiāo)中心和商貿城，幫助企業(yè)爭取國家外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金（對外投資合作事項）支持。推動(dòng)大型骨干企業(yè)開(kāi)展海外企業(yè)投資并購，省“走出去”專(zhuān)項資金對涉及金額5000萬(wàn)美元以上的投資并購重大項目予以?xún)A斜支持。舉辦粵港企業(yè)聯(lián)合“走出去”經(jīng)貿活動(dòng)，推動(dòng)大型骨干企業(yè)與香港企業(yè)合作開(kāi)拓海外市場(chǎng)。鼓勵和推動(dòng)大型骨干企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的資源開(kāi)發(fā)、基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域合作，積極爭取國家“絲路基金”對相關(guān)企業(yè)項目的支持。（省商務(wù)廳牽頭負責，省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、人行廣州分行參與）
　　八、加強財政資金引導。充分發(fā)揮省促進(jìn)大型骨干企業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金、省級技術(shù)改造專(zhuān)項資金、扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展資金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及相關(guān)科技專(zhuān)項等資金的引導作用，支持大型骨干企業(yè)設立中央研究院、開(kāi)展科技創(chuàng )新、建設重大項目和布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳分別負責，省財政廳參與）
　　九、加強融資支持。依托中國（廣東）自由貿易試驗區的政策優(yōu)勢，支持符合條件的大型骨干企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣股票、債券，開(kāi)展跨境雙向融資，拓寬企業(yè)跨境融資渠道。鼓勵大型骨干企業(yè)在跨境貿易投資中采用人民幣計價(jià)結算，支持大型骨干企業(yè)開(kāi)展集團內部跨境人民幣資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行探索開(kāi)展各類(lèi)適合大型骨干企業(yè)的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新。支持大型骨干企業(yè)綜合運用配股、定向增發(fā)、可轉債、私募債及銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具提高直接融資比重。推動(dòng)符合條件的大型骨干企業(yè)發(fā)起設立民營(yíng)銀行、集團財務(wù)公司、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融機構及產(chǎn)業(yè)或創(chuàng )業(yè)投資基金。（省金融辦、發(fā)展改革委商請人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局負責）
　　十、加強用地用電保障。進(jìn)一步完善“三舊”改造配套政策，引導大型骨干企業(yè)參與“三舊”改造。制訂土地利用效率和效益評價(jià)指標體系，探索建立土地利用強度低、投入產(chǎn)出效益差的項目用地退出機制，促進(jìn)土地及時(shí)有效循環(huán)利用，重點(diǎn)支持大型骨干企業(yè)項目建設用地。深入實(shí)施《廣東省電力大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易擴大試點(diǎn)工作方案》，指導大型骨干企業(yè)與符合條件的發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，鼓勵支持大型骨干企業(yè)參與發(fā)電側和用戶(hù)側的直購電集中競爭交易，爭取今年電力大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易電量總規模達到227億千瓦時(shí)。（省國土資源廳、經(jīng)濟和信息化委分別負責）
　　十一、完善服務(wù)機制和平臺。出臺實(shí)施《廣東省大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法》，規范企業(yè)訴求事項辦理程序、時(shí)限和要求。完善省大型骨干企業(yè)服務(wù)信息交流平臺，提高企業(yè)訴求收集和辦理效率。拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開(kāi)通大型骨干企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，編制網(wǎng)上辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，推動(dòng)涉企審批事項全流程網(wǎng)上辦理。支持廣州市加快建設省大型骨干企業(yè)服務(wù)平臺和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟總部基地，為大型骨干企業(yè)提供財務(wù)金融、科技創(chuàng )新、品牌營(yíng)銷(xiāo)、政策咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持粵東西北地區加快產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，為大型骨干企業(yè)新投資項目落戶(hù)粵東西北地區提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責，省有關(guān)單位參與）
　　十二、加強評估考核。將年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)培育目標分解落實(shí)到各市，并由各市將20億元、10億元企業(yè)培育目標分解落實(shí)到各縣（區），同時(shí)按經(jīng)濟類(lèi)型將上述目標分解落實(shí)到省有關(guān)部門(mén)。將支持大型骨干企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作落實(shí)情況納入省實(shí)施珠三角改革發(fā)展規劃綱要評估考核體系，將粵東西北各市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)數納入促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展評估考核指標體系。開(kāi)展2013-2014年大型骨干企業(yè)培育發(fā)展情況綜合評估，提出未來(lái)兩年發(fā)展規劃目標。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、國資委、規劃綱要辦、粵東西北辦分別負責）