廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和

人員編制規定的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳

2015年4月23日

廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責

內設機構和人員編制規定

           　　根據《廣東省人民政府職能轉變和機構改革方案》，設立廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局，為省人民政府直屬機構。
           　　一、職能轉變

　?。ㄒ唬﹦澽D的職責。
           　　1．將食品（含食品添加劑）生產(chǎn)加工環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理、化妝品（含牙膏）的生產(chǎn)行政許可和食品（含食品添加劑）、化妝品（含牙膏）的強制檢驗職責劃入省食品藥品監督管理局。
           　　2．市縣質(zhì)量技術(shù)監督系統由省以下垂直管理調整為市縣政府分級管理。
           　　3．根據政府職能轉變和機構改革要求需要劃轉的其他職責。
           　?。ǘ┤∠穆氊?。
           　　1．取消新產(chǎn)品標準化審查。
           　　2．取消進(jìn)口機電產(chǎn)品標準備案。
           　　3．取消已取得相應級別整裝鍋爐制造許可單位的鍋爐安裝許可。
           　　4．取消已取得相應級別整裝鍋爐制造許可單位的鍋爐維修許可。
           　　5．取消已取得相應級別壓力容器制造許可單位的壓力容器安裝許可。
           　　6．取消已取得相應級別壓力容器制造許可單位的壓力容器維修許可。
           　　7．取消長(cháng)輸壓力管道（不跨?。┦褂玫怯?。
           　　8．取消客運索道安全管理審查。
           　　9．取消廣東省標準創(chuàng )新貢獻獎評選。
           　　10．取消產(chǎn)品標識備案。
           　　11．取消預應力混凝土枕、預應力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、公路橋梁支座、棉花加工機械、鉆井懸吊工具工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　12．取消修理計量器具許可。
           　　13．取消電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　14．取消驗配眼鏡生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　15．取消設立認證咨詢(xún)機構審批。
           　　16．根據政府職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。
           　?。ㄈ┺D移的職責。
           　　1．將廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類(lèi)）技術(shù)性評審和事務(wù)性工作職能交由有條件的社會(huì )組織承擔。
           　　2．將廣東省實(shí)驗室資質(zhì)認定評審員考核事項交由有條件的社會(huì )組織承擔。
           　　3．將標準化良好行為企業(yè)確認工作交由有條件的社會(huì )組織及技術(shù)機構承擔。
           　　4．將使用采標標志企業(yè)備案審查工作交由有條件的社會(huì )組織及技術(shù)機構承擔。
           　　5．將技術(shù)標準評審專(zhuān)家資格審查具體工作交由有條件的社會(huì )組織及技術(shù)機構承擔。
           　　6．將計量檢定員資格核準工作交由具備相關(guān)條件的行業(yè)組織及協(xié)會(huì )實(shí)行自律管理。
           　　7．將建立社會(huì )公正計量行（站）審批工作交由具備相關(guān)條件的行業(yè)組織及協(xié)會(huì )實(shí)行自律管理。
           　　8．將特種設備作業(yè)人員資格認定中的“壓力管道巡檢維護”、“帶壓封堵”、“帶壓密封”、“電梯司機”、“特種設備安全管理負責人”和“特種設備質(zhì)量管理負責人”資格認定交由有條件的社會(huì )組織承擔。
           　　9．將特種設備節能審查工作交由有條件的社會(huì )組織及技術(shù)機構承擔。
           　　10．根據政府職能轉變和機構改革要求需要轉移的其他職責。
           　?。ㄋ模┏薪訃屹|(zhì)檢總局下放的職責。
           　　1．制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口國務(wù)院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具批準項目的審批。
           　　2．設備監理單位乙級資格證書(shū)核發(fā)。
           　　3．氣瓶檢測機構核準。
           　　4．電力整流器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　5．電力調度通訊設備生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　6．直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　7．特種設備安全管理類(lèi)人員資格認定。
           　　8．特種設備安全操作類(lèi)作業(yè)人員資格認定。
           　　9．特種設備改造單位許可。
           　　10．設備監理單位甲級資格證書(shū)核發(fā)。
           　?。ㄎ澹┫路诺穆氊?。
           　　1．將摩托車(chē)乘員頭盔、橡膠制品、危險化學(xué)品包裝物、容器的生產(chǎn)許可證核發(fā)下放至各地級以上市政府。
           　　2．將廣州、深圳行政區域內的助力車(chē)生產(chǎn)許可證核發(fā)下放廣州、深圳市相關(guān)部門(mén)。
           　　3．將二級計量保證體系確認工作下放至各地級以上市政府。
           　　4．將氣瓶充裝單位許可下放給各地級以上市政府。
           　　5．將移動(dòng)式壓力容器充裝單位許可下放給各地級以上市政府。
           　　6．根據政府職能轉變和機構改革要求需要下放的其他職責。
           　?。┘訌姷穆氊?。
           　　1．完善現代質(zhì)量監管體系、標準、計量、認證認可和質(zhì)監法規體系，強化規劃引領(lǐng)作用，加強事中事后監管標準、體系、制度及機制建設。
           　　2．進(jìn)一步強化市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)功能，加強在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域宏觀(guān)指導、政策制定和秩序規范職能，營(yíng)造公平規范的市場(chǎng)秩序。
           　　3．強化產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全風(fēng)險管理，完善區域傷害監測和風(fēng)險管理制度，建立健全風(fēng)險評估體系、預測預警和跟蹤制度，以及風(fēng)險防控聯(lián)動(dòng)機制。
           　　4．加強對檢驗檢測認證機構的監督管理，推動(dòng)檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護國家市場(chǎng)技術(shù)權益。
           　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪∮嘘P(guān)質(zhì)量技術(shù)監督工作的方針政策和法律法規，擬訂并組織實(shí)施提高全省質(zhì)量水平的發(fā)展戰略及有關(guān)政策，起草有關(guān)地方性法規、規章草案。
           　?。ǘ┴撠煯a(chǎn)品質(zhì)量宏觀(guān)管理和誠信體系建設工作。組織實(shí)施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進(jìn)質(zhì)量強省和名牌發(fā)展戰略；完善質(zhì)量管理體系，營(yíng)造公平規范的市場(chǎng)秩序，加強事中事后監管，完善標準和質(zhì)監法規體系。
           　?。ㄈ┲贫ìF代質(zhì)量監管體系規劃并組織實(shí)施。制訂并組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監督科技發(fā)展和技術(shù)機構建設規劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進(jìn)工作。
           　?。ㄋ模┮婪ūO督管理認證認可工作。依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構進(jìn)行資質(zhì)認定和監督管理，依法監管認證機構，依法監督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。
           　?。ㄎ澹┴撠煴O督管理標準化工作。組織地方標準制定工作，監督標準的貫徹執行，推行采用國際標準和國外先進(jìn)標準，指導企事業(yè)單位的標準化工作，組織實(shí)施全省組織機構代碼和商品條碼工作，監督管理組織機構代碼、商品條碼和數據識別編碼的應用工作。
           　?。┴撠熃y一管理計量工作。組織執行國家計量制度，建設區域最高計量基標準，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現代化，規范和監督商品量和市場(chǎng)計量行為。
           　?。ㄆ撸┴撠熅C合管理特種設備安全監察、監督、風(fēng)險防范和傷害監測工作，組織高耗能特種設備節能監管工作，對特種設備進(jìn)口實(shí)施監督檢查，依法承擔特種設備安全事故調查工作。
           　?。ò耍┴撠熑∈称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監督管理工作。組織實(shí)施生產(chǎn)許可、監督抽查、風(fēng)險防范和傷害監測等工作，按規定權限組織調查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。
           　?。ň牛┴撠煯a(chǎn)品質(zhì)量安全監督工作。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監督抽查、風(fēng)險防范和傷害監測工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監督檢驗工作，監督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作。
           　?。ㄊ?huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監督管理產(chǎn)品防偽工作；依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為；組織協(xié)調開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治和有關(guān)專(zhuān)項打假工作，對重大案件進(jìn)行督查督辦。
           　?。ㄊ唬┮婪ü芾砗椭笇≠|(zhì)量技術(shù)監督業(yè)務(wù)工作，組織指導全省質(zhì)監系統干部業(yè)務(wù)培訓和素質(zhì)教育相關(guān)工作，指導全省質(zhì)監系統規范化建設和行政效能、政風(fēng)行風(fēng)建設，統籌全省質(zhì)監系統信息化建設有關(guān)工作。
           　?。ㄊ┏修k省人民政府和國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局交辦的其他事項。
           　　三、內設機構

　　根據上述職責，省質(zhì)量技術(shù)監督局設13個(gè)內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。
           　　負責文電、會(huì )務(wù)、機要、保密、檔案、督辦等機關(guān)日常工作；承擔信息、信訪(fǎng)、宣傳、政務(wù)公開(kāi)、綜合調研、統計、安全保衛和后勤管理等工作；組織協(xié)調信息化和應急管理工作；組織實(shí)施行政效能、政府績(jì)效管理等規范化建設工作；承擔機關(guān)和直屬單位的思想政治、黨群及精神文明建設和政風(fēng)行風(fēng)建設工作。
           　?。ǘ┤耸陆逃帲ㄅc離退休人員服務(wù)處合署）。
           　　承擔機關(guān)人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資及離退休人員服務(wù)等工作；承擔職能轉變、清理行政職權和編制權責清單相關(guān)工作；指導管理直屬單位的干部人事工作；制定人才隊伍建設、干部培訓和素質(zhì)教育規劃并組織實(shí)施；承辦地級以上市質(zhì)監部門(mén)領(lǐng)導干部雙重管理有關(guān)事項。
           　?。ㄈ┴攧?wù)處（與審計室合署）。
           　　組織編報機關(guān)、直屬單位的經(jīng)費收支預算、決算草案；安排、管理系統有關(guān)項目經(jīng)費及部分專(zhuān)項經(jīng)費，組織開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)；承擔機關(guān)和指導直屬單位及技術(shù)機構政府采購、基本建設、收費、票據管理、罰沒(méi)物資處理、財務(wù)和資產(chǎn)的管理；指導全省質(zhì)監執法裝備的管理和規范相關(guān)工作；負責內部審計，開(kāi)展審計檢查工作。
           　?。ㄋ模┱叻ㄒ幪?。
           　　負責監督質(zhì)量技術(shù)監督法律法規的執行；組織開(kāi)展行政執法監督檢查；組織起草有關(guān)地方性法規、規章草案，協(xié)調相關(guān)立法工作；負責規范性文件的合法性審查；組織開(kāi)展行政執法監督檢查；組織落實(shí)行政執法責任制；負責行政處罰案件初審，組織審理、聽(tīng)證，審核延期申請；承辦行政復議和訴訟工作；組織開(kāi)展本系統法制宣傳教育工作。
           　?。ㄎ澹┬姓徟?。
           　　承擔本局直接實(shí)施和審查上報的行政許可辦理工作；組織推進(jìn)本部門(mén)行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批標準化工作，組織推動(dòng)事中事后監管標準、程序、制度及機制建設；依法實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
           　?。┵|(zhì)量發(fā)展處（與科技處合署）。
           　　組織實(shí)施國家和省有關(guān)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強省戰略和規劃、品牌發(fā)展戰略的政策措施；擬訂并組織實(shí)施提高全省質(zhì)量水平的有關(guān)規劃和政策措施；負責產(chǎn)品質(zhì)量調查和宏觀(guān)質(zhì)量狀況分析，建立并推行產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度、質(zhì)量獎勵制度、重大工程設備監理制度；完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)事中事后監管；承擔產(chǎn)品防偽的監督管理工作；指導本系統技術(shù)機構改革發(fā)展，提出技術(shù)機構建設規劃；承擔科技項目、科技成果、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備的管理工作；承擔地理標志管理工作。
           　?。ㄆ撸┱J證認可監管處。
           　　依法監督管理認證認可工作；承擔檢驗檢測機構能力認可及監督工作；負責對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構的資質(zhì)認定和監督管理工作；監督管理認證機構、認證咨詢(xún)、培訓、考核、評審工作；依法監督產(chǎn)品認證和管理體系認證工作。
           　?。ò耍藴驶?。
           　　統籌協(xié)調全省標準化戰略實(shí)施工作；組織制定、修訂、發(fā)布地方標準；推廣采用國際標準和國外先進(jìn)標準；推行標準聯(lián)盟和社團標準建設；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作；承擔省級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的建設與監督管理工作；指導企事業(yè)單位應對國（境）外技術(shù)性貿易措施；監督管理全省組織機構代碼、商品條碼和數據識別編碼工作。
           　?。ň牛┯嬃刻?。
           　　統籌協(xié)調全省計量發(fā)展規劃，統籌計量基標準建設工作；推行國家法定計量單位；組織制訂地方檢定規程和計量技術(shù)規范；依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作；監督管理商品量、市場(chǎng)計量和校準行為以及計量仲裁檢定工作；依法管理計量檢定機構、社會(huì )公正計量機構及計量檢定人員的資質(zhì)資格；推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現代化管理制度；依法管理機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構資格；開(kāi)展能源資源計量監督管理工作。
           　?。ㄊ┊a(chǎn)品質(zhì)量監管處（與傷害監測與風(fēng)險管理處合署）。
           　　組織指導全省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作；擬訂全省重點(diǎn)監督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施質(zhì)量監督抽查；組織協(xié)調區域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的專(zhuān)項整治；指導管理質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作；依法構建產(chǎn)品、設備、裝置的傷害監測和風(fēng)險管理體系；建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監測預警與防范管理機制；匯總風(fēng)險信息，組織風(fēng)險評估，建立風(fēng)險防控聯(lián)動(dòng)機制；組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。
           　?。ㄊ唬╁仩t壓力容器安全監察處。
           　　承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類(lèi)特種設備的設計、制造、安裝、經(jīng)營(yíng)、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進(jìn)口等環(huán)節的安全監察、監督和風(fēng)險分析工作；按規定權限組織調查承壓類(lèi)特種設備事故并進(jìn)行統計分析；監督管理相關(guān)生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構以及檢驗檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格；承擔高耗能承壓類(lèi)特種設備節能監管工作。
           　?。ㄊ┨胤N機電設備安全監察處。
           　　承擔電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等機電類(lèi)特種設備的設計、制造、安裝、經(jīng)營(yíng)、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進(jìn)口等環(huán)節的安全監察、監督和風(fēng)險分析工作；監督管理相關(guān)生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構以及檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；按規定權限組織調查機電類(lèi)特種設備事故并進(jìn)行統計分析；承擔高耗能機電類(lèi)特種設備節能監管工作。
           　?。ㄊ┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品監管處。
           　　承擔食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的監督抽查、風(fēng)險分析等生產(chǎn)加工的監督管理工作；按照分工承擔與相關(guān)部門(mén)的食品安全協(xié)作工作；按規定權限組織調查處理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。
           　　四、人員編制

　　省質(zhì)量技術(shù)監督局機關(guān)行政編制128名。其中廳級領(lǐng)導職數：局長(cháng)1名、副局長(cháng)5名，總工程師1名；正處級領(lǐng)導職數18名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副處級領(lǐng)導職數26名。
           　　五、其他事項

　?。ㄒ唬V東省質(zhì)量技術(shù)監督局稽查局（廣東省打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室）為省質(zhì)量技術(shù)監督局直屬行政單位，正處級。負責維持市場(chǎng)統一和公平競爭，加強對質(zhì)量安全監督執法的管理和指導；組織查處違反標準化、計量、質(zhì)量、認證認可、特種設備等法律法規的行為；組織協(xié)調跨市案件的查處和大案要案的督查督辦工作；指導市縣質(zhì)監部門(mén)行政執法隊伍和裝備建設；承擔打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作，指導和監督全省各地打假工作，組織協(xié)調全省有關(guān)專(zhuān)項打假活動(dòng)。核定行政執法專(zhuān)項編制30名，其中，局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名。
           　?。ǘ┦〖o委（省監察廳）派駐省質(zhì)量技術(shù)監督局紀檢組（監察室）機構編制事項涉及調整的，另文明確。
           　?。ㄈ┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
           　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。