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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《實(shí)施珠三角

規劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》的通知

廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶市人民政府，省有關(guān)單位：

　　《實(shí)施珠三角規劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。有關(guān)地市及單位要在統籌推進(jìn)“九年大跨越”工作方案各項目標任務(wù)基礎上，突出抓好今年各項重點(diǎn)工作，確保珠三角地區“九年大跨越”中期目標任務(wù)順利完成。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年4月15日

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實(shí)施珠三角規劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2015年是珠三角地區“九年大跨越”中期關(guān)鍵之年。今年實(shí)施《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》的總體要求是：按照省委十一屆四次全會(huì )和省《政府工作報告》的部署要求，準確把握“四個(gè)全面”戰略布局，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為總抓手，狠抓重大項目、重大平臺和重點(diǎn)企業(yè)，繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，強化改革攻堅，增強市場(chǎng)活力，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強法治建設，強化民生保障，全力推進(jìn)珠三角地區“九年大跨越”中期目標任務(wù)，推動(dòng)珠三角地區實(shí)現轉型升級、優(yōu)化發(fā)展。
　　主要目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，人均地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)14.2%，進(jìn)出口總額增長(cháng)3%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11.8%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到53.5%，研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達2.7%，城鄉居民人均收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，全面完成“十二五”節能減排任務(wù)。在全面落實(shí)“九年大跨越”工作方案各項任務(wù)的基礎上，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　一、全力落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

　?。ㄒ唬┡嘤l(fā)展創(chuàng )新主體。開(kāi)展龍頭企業(yè)創(chuàng )新轉型試點(diǎn)，實(shí)施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動(dòng)，出臺支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，珠三角國家高新技術(shù)企業(yè)達1萬(wàn)家以上。開(kāi)展科技型中小企業(yè)培育工程。出臺省新型研發(fā)機構總體規劃，在珠三角率先開(kāi)展新型研發(fā)機構競爭力評價(jià)，新型研發(fā)機構達110家，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟達103家。2015-2017年全省投入50億元專(zhuān)項資金，支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等一批大學(xué)提高科研能力。加大力度支持基礎科學(xué)研究和科技基礎設施建設，籌建廣東省科學(xué)院。大力推進(jìn)粵港澳人才合作示范區建設。引進(jìn)第五批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、港澳辦等負責，列為第一的為牽頭單位，下同）
　　（二）推動(dòng)區域創(chuàng )新體系建設。落實(shí)珠三角科技創(chuàng )新一體化規劃，制定2015-2017年創(chuàng )新型城市建設工作方案。支持深圳加快建設國家自主創(chuàng )新示范區，支持廣州打造華南科技創(chuàng )新中心，聯(lián)合珠三角其他城市以“1+7”方式整體申報創(chuàng )建珠三角國家自主創(chuàng )新示范區。佛山、東莞、珠海三市加快形成創(chuàng )建國家級創(chuàng )新型城市第二梯隊，江門(mén)、中山、惠州、肇慶四市加快創(chuàng )新載體建設和創(chuàng )新資源集聚。推動(dòng)各市加快建設創(chuàng )新型城市，落實(shí)創(chuàng )新型城市建設責任書(shū)目標任務(wù)。（省科技廳，珠三角九市政府等負責）
　　（三）加強創(chuàng )新載體建設。研究制定落實(shí)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的政策措施，大力發(fā)展“眾創(chuàng )空間”等新型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。出臺省科技孵化育成體系建設專(zhuān)項規劃，新增科技企業(yè)孵化器、加速器、前孵化器達50個(gè)，在孵企業(yè)數量突破15萬(wàn)家。加快珠三角9個(gè)國家級高新區建設，高新區產(chǎn)值達28萬(wàn)億元。加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)平臺建設。組建專(zhuān)業(yè)鎮特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，開(kāi)展“重點(diǎn)示范專(zhuān)業(yè)鎮”行動(dòng)，認定一批專(zhuān)業(yè)鎮升級轉型示范區。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監局等負責）
　　（四）實(shí)施創(chuàng )新重點(diǎn)突破。組織實(shí)施智能機器人、新能源汽車(chē)電池和動(dòng)力系統、3D打印技術(shù)等9個(gè)省級重大科技專(zhuān)項，推進(jìn)50-100個(gè)重大科技專(zhuān)項項目建設。加強高端成套工藝裝備、制造基礎共性技術(shù)、智能車(chē)間、環(huán)保裝備等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用，跟蹤研究電子信息、光機電一體化、基因組、核電子等源頭性技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域。增強原始創(chuàng )新能力，加快散裂中子源等在粵國家大科學(xué)裝置建設和開(kāi)放應用，依托“天河二號”建設國家大數據研究中心。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等負責）
　　（五）優(yōu)化創(chuàng )新制度環(huán)境。全面落實(shí)省關(guān)于加快科技創(chuàng )新的“十二條”政策措施。出臺《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》配套政策，推動(dòng)出臺省科技成果轉化促進(jìn)條例。深化科技體制改革，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，率先開(kāi)展全面創(chuàng )新改革試驗（試點(diǎn)）。建立科技創(chuàng )新資源優(yōu)化配置機制，優(yōu)化科技專(zhuān)項資金配套結構和方式；完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。開(kāi)展創(chuàng )新券補助政策試點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)準備金制度，探索設立政府創(chuàng )業(yè)投資和引導基金。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險補償機制。開(kāi)展重大科技專(zhuān)項專(zhuān)利導航工程。發(fā)揮好廣州知識產(chǎn)權法院的作用，探索跨地區知識產(chǎn)權案件異地審理機制。（省科技廳，省編辦，省發(fā)展改革委、財政廳、知識產(chǎn)權局、金融辦，省國稅局等負責）
　　二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級

　?。┤嫱崎_(kāi)工業(yè)轉型升級三年攻堅。落實(shí)工業(yè)轉型升級攻堅戰三年行動(dòng)計劃。加快珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設，支持“六市一區”先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，辦好首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿易洽談會(huì )等對接活動(dòng)，新引進(jìn)10個(gè)投資額超10億元的先進(jìn)裝備制造龍頭項目，完成裝備制造業(yè)投資1200億元，實(shí)現裝備制造業(yè)工業(yè)增加值2700億元左右、增長(cháng)18%。支持珠海市申報先進(jìn)裝備制造業(yè)示范區和海洋工業(yè)園。做大做強珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，圍繞平板顯示、集成電路芯片等重大項目，進(jìn)一步拓展芯片設計、裝備、模組制造及下游終端和應用開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，打造平板顯示、集成電路千億級產(chǎn)業(yè)集群，新引進(jìn)1-2個(gè)新型顯示項目，新增2家營(yíng)業(yè)收入超10億元的集成電路企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值5600億元。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳負責）
　　（七）加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。制定省加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的政策意見(jiàn)，加快推進(jìn)70個(gè)現代服務(wù)業(yè)集聚區建設，規劃建設一批總部經(jīng)濟基地，建設一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程。培育20個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區，促進(jìn)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉變。支持廣州、深圳開(kāi)展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。出臺促進(jìn)健康、養老、體育、文化創(chuàng )意與設計等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，開(kāi)展養老服務(wù)信息化試點(diǎn)工作。加快現代物流業(yè)發(fā)展，支持廣州建設國際航運中心。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、體育局等負責）
　　（八）狠抓重大項目建設。珠三角地區全年安排省重點(diǎn)項目174項，總投資27181億元，年度計劃投資2539億元。其中，基礎設施重點(diǎn)項目105個(gè)，總投資11824億元，年度計劃投資1404億元；現代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目37個(gè)，總投資11105億元，年度計劃投資868億元?！熬拍甏罂缭健?1個(gè)重大項目年度計劃投資1920億元。深圳長(cháng)安標志雪鐵龍合資項目、珠海中海油精細化工園、中山明陽(yáng)風(fēng)電大型風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化基地等項目建成投產(chǎn)，一汽大眾佛山工廠(chǎng)二期、深圳華星光電85代面板二期等項目加快推進(jìn)。實(shí)施新一版政府核準投資項目目錄，推出新一批面向民間投資招標的重大項目。完善項目管理機制，建立健全珠三角億元以上項目臺賬管理機制。（省發(fā)展改革委、省規劃綱要辦，珠三角九市政府等負責）
　　（九）推進(jìn)重大平臺建設。出臺實(shí)施省科學(xué)推進(jìn)重大區域發(fā)展平臺規劃建設指導意見(jiàn)。廣州南沙加緊實(shí)施金融創(chuàng )新15條政策，落實(shí)部際聯(lián)席會(huì )議15條支持事項。深圳前海重點(diǎn)推進(jìn)人民幣跨境業(yè)務(wù)，研究擴大跨境人民幣貸款放款主體。珠海橫琴推動(dòng)制定自由貿易試驗區條例，編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規劃，建設“全國知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)橫琴特色分平臺”。推動(dòng)中新（廣州）知識城打造知識產(chǎn)權樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。佛山中德工業(yè)服務(wù)區加快中歐城鎮化合作示范區建設?；葜莪h(huán)大亞灣新區全面推進(jìn)三大起步區建設，加快跨界道路對接。東莞水鄉特色經(jīng)濟區啟動(dòng)水鄉新城建設，推進(jìn)疏港大道延長(cháng)線(xiàn)等路網(wǎng)工程。中山翠亨新區加快招商引資，推進(jìn)中瑞產(chǎn)業(yè)合作項目落地。江門(mén)大廣海灣新區加快銀洲湖先行區產(chǎn)業(yè)整合提升。肇慶新區加快推動(dòng)路網(wǎng)、水網(wǎng)及重點(diǎn)配套項目建設。珠海西部生態(tài)新區、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng )新區完成發(fā)展總體規劃編制。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局、法制辦、港澳辦、金融辦，珠三角九市政府負責）
　　（十）推動(dòng)新一輪技術(shù)改造。加強對工業(yè)技改的分類(lèi)指導，督促各市制定新一輪工業(yè)技改實(shí)施細則和配套措施，形成一攬子政策支持體系。出臺實(shí)施省機器人發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。支持4000家規模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)1800家。力爭新增1-2家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，新增5個(gè)公共服務(wù)平臺。建立技術(shù)改造信息平臺和項目庫，加強技術(shù)改造情況監測分析。工業(yè)投資實(shí)現5280億元，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資達1468億元，同比增長(cháng)28.7%。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳等負責）
　　（十一）促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。制定落實(shí)2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)和大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法。出臺進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案。推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。遴選確定首批重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)。指導各市制定培育超10億元、20億元、50億元后備企業(yè)目標和措施。落實(shí)國家“營(yíng)改增”等結構性減稅政策，清理規范涉企行政事業(yè)性收費。珠三角年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達211家，其中超千億企業(yè)20家。出臺促進(jìn)小微型企業(yè)上規模的指導意見(jiàn)，創(chuàng )新扶持政策和措施，研究解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題，重點(diǎn)幫扶500家高成長(cháng)中小企業(yè)發(fā)展，建設完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，完成小微企業(yè)信用信息共享平臺的研發(fā)推廣。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、國資委、地稅局，省國稅局、人行廣州分行、廣東銀監局等負責）
　　三、持續深化改革擴大開(kāi)放

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)國家改革試點(diǎn)任務(wù)。廣州、深圳（光明新區）、惠州、東莞市加快推進(jìn)國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)建設。深圳市加快推進(jìn)國家創(chuàng )新型城市試點(diǎn)建設。珠海、江門(mén)市加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市建設。推進(jìn)佛山市（南海區）國務(wù)院農村綜合改革示范試點(diǎn)建設。中山市加快推進(jìn)國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)和國家基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)建設，東莞市重點(diǎn)推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化試點(diǎn)工作。佛山、肇慶市加快推進(jìn)國家“多規合一”試點(diǎn)建設。（珠三角九市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉建設廳、文化廳、知識產(chǎn)權局等負責）
　　（十三）提高政府依法行政水平。推進(jìn)珠三角法治政府示范區建設，協(xié)調推動(dòng)解決東莞、中山兩個(gè)不設區的地級市享有地方立法權問(wèn)題。繼續取消和調整一批行政審批事項，省級、市縣級分別在3月底前和6月底前完成非行政許可審批事項清理。公布第二批40個(gè)省政府部門(mén)和各市縣政府權責清單。全面推行行政審批標準化建設，實(shí)現行政審批全流程網(wǎng)上辦理，建成全省統一的電子證照系統。推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，開(kāi)展“一照一號”試點(diǎn)。繼續深化經(jīng)濟發(fā)達鎮行政體制改革試點(diǎn)工作。穩妥推進(jìn)行政執法體制改革。（省編辦，省發(fā)展改革委、工商局、法制辦等負責）
　　（十四）推進(jìn)投融資體制改革。制定國家創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資指導意見(jiàn)實(shí)施細則，出臺市政基礎設施等領(lǐng)域開(kāi)展PPP模式的操作辦法。推廣項目收益債券、可續期債券等債券創(chuàng )新品種。引進(jìn)保險資金支持經(jīng)濟社會(huì )建設，建立保險資金運用項目庫，爭取保險資金運用新增規模超過(guò)500億元。推進(jìn)珠三角金融改革創(chuàng )新綜合試驗區建設，開(kāi)展股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)信用擔保融資等融資模式創(chuàng )新，支持設立和發(fā)展民營(yíng)銀行等新型金融機構，規范發(fā)展民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融。（省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦，人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局等負責）
　　（十五）加快建設中國（廣東）自由貿易試驗區。制定自貿區總體方案的配套實(shí)施細則和管理辦法，出臺自貿區基本管理架構方案。推動(dòng)上海自貿區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗加快落地，對港澳投資者爭取實(shí)施比上海自貿區更短的負面清單。發(fā)展國際仲裁、商事調解機制，完善國際法律服務(wù)體系；建立行政權責清單制度，建設市場(chǎng)準入統一平臺和國際貿易“單一窗口”；對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建立市場(chǎng)主體信用信息公示系統，推進(jìn)金融體制機制創(chuàng )新，盡快形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。（省商務(wù)廳，省編辦，省發(fā)展改革委、工商局、法制辦、金融辦等負責）
　　（十六）深化粵港澳合作。深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化，建立健全對港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放的“準入前國民待遇加負面清單”管理模式，深化粵港澳在金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、運輸物流、教育、醫療、文化等領(lǐng)域合作，攜手港澳打造更具競爭力的世界級城市群。推進(jìn)港珠澳大橋、粵澳新通道、廣深港高速鐵路等跨境基礎設施建設。強化粵港澳國際貿易航運功能集成，攜手澳門(mén)共建世界旅游休閑中心和中葡商貿合作服務(wù)平臺。支持粵港澳共同設立海外投資基金，引入港澳征信機構。（省港澳辦，省編辦，省商務(wù)廳、旅游局、金融辦，人行廣州分行等負責）
　　（十七）提升對外開(kāi)放合作水平。狠抓我省參與建設“一帶一路”、加強與歐洲合作等工作落實(shí)。制定落實(shí)我省參與建設21世紀海上絲綢之路的實(shí)施方案，加強與21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家商貿合作，推進(jìn)廣州國際樞紐機場(chǎng)建設，爭取開(kāi)辟更多直航線(xiàn)路，推動(dòng)沿線(xiàn)港口城市聯(lián)盟。辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會(huì )。完善“粵新歐”國際鐵路聯(lián)運機制，打通珠三角往來(lái)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家物流大通道。開(kāi)展珠三角參與“一帶一路”建設專(zhuān)題研究。推動(dòng)佛山、東莞等市申請國家級服務(wù)外包示范城市，認定一批省級服外包示范城市、示范園區和示范企業(yè)，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額占對外貿易總額比重達9％以上。深化外貿轉型升級示范基地和科技興貿創(chuàng )新基地建設，加工貿易“委托設計＋自主品牌”方式出口比重達70％以上。提升引進(jìn)外資質(zhì)量，外商直接投資合同外資金額、實(shí)際使用外資金額同比均增長(cháng)3%。大力培育外貿綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商、旅游購物出口貿易、內外貿結合商品市場(chǎng)試點(diǎn)等外貿新業(yè)態(tài)。推動(dòng)駐外經(jīng)貿代表處、境外廣東商會(huì )等投資服務(wù)平臺建設，新設境外經(jīng)貿代表處4個(gè)。（省商務(wù)廳、科技廳、貿促會(huì )等負責）
　　四、加快建設信息化先導區

　?。ㄊ耍┘涌煨畔⒒A設施建設。開(kāi)展珠三角地市通信基礎設施專(zhuān)項規劃編制工作，加快新一代信息基礎設施共建共享，率先建成珠三角寬帶城市群。實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，推進(jìn)寬帶提速普及和4G、5G網(wǎng)絡(luò )建設，珠三角光纖入戶(hù)達700萬(wàn)戶(hù)，3G/4G基站達38萬(wàn)個(gè)，無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)接入熱點(diǎn)（AP）達34萬(wàn)個(gè)，公共區域實(shí)現WLAN全覆蓋，建成全國規模最大的TD-LTE網(wǎng)絡(luò )。擴大“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)范圍，推動(dòng)廣電、電信雙向業(yè)務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性商用階段。（省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、新聞出版廣電局，省通信管理局，珠三角九市政府等負責）
　　（十九）推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。出臺智能制造發(fā)展規劃，實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程，培育建設10個(gè)省智能制造示范基地，加快珠三角地區“機器換人”步伐。實(shí)施企業(yè)信息化改造工程，組織2000家傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)與200家信息技術(shù)企業(yè)開(kāi)展交流對接。擴大“兩化融合”貫標試點(diǎn)規模，全省國家和省貫標試點(diǎn)企業(yè)達到200家，其中通過(guò)評定的企業(yè)達70家。（省經(jīng)濟和信息化委等負責）
　　（二十）加快培育發(fā)展信息化新業(yè)態(tài)。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。推進(jìn)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化，加快建設廣州、東莞、佛山、惠州、順德等10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭取2個(gè)以上基地年產(chǎn)值超400億元，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模達到1000億元。加快推進(jìn)深圳、珠海、惠州市等國家首批信息消費試點(diǎn)城市建設，以及廣州、深圳、東莞等國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作。培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城，推動(dòng)傳統市場(chǎng)、展會(huì )和企業(yè)加快應用電子商務(wù)，電子商務(wù)交易額達3.15萬(wàn)億元。加快跨境電子商務(wù)配套體系建設。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳等負責）
　　（二十一）加快推廣信息化應用。推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統升級改造，試點(diǎn)建設基于云計算的區域電子政務(wù)公共平臺，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通率達85%，政務(wù)信息資源共享率達60%。繼續深化省網(wǎng)上辦事大廳建設，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的推廣應用。加快推進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞等信息惠民國家試點(diǎn)城市建設。建成基礎教育寬帶網(wǎng)絡(luò )“校校通”、“粵教云”公共服務(wù)平臺、養老服務(wù)信息平臺。整合人口信息基層醫療衛生服務(wù)和醫院信息，推進(jìn)居民健康卡和社會(huì )保障卡功能對接和應用。（省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生計生委等負責）
　　五、大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　?。ǘ娏ν七M(jìn)節能減排。確保完成“十二五”節能約束性目標任務(wù)，突出抓好電機能效提升和注塑機節能改造工程，全省累計完成電機能效提升1000萬(wàn)千瓦，佛山、東莞市完成萬(wàn)臺注塑機節能改造試點(diǎn)任務(wù)。推廣應用新能源汽車(chē)4.5萬(wàn)輛，純電動(dòng)公交車(chē)保有量達4000輛，占公交車(chē)保有量比重達15%。落實(shí)省綠色建筑行動(dòng)方案，新增綠色建筑1600萬(wàn)平方米。啟動(dòng)碳排放管理和交易立法工作，設立全國首個(gè)省級低碳發(fā)展基金。嚴格執行項目環(huán)評制度，對排放二氧化硫、氮氧化物的建設項目實(shí)行現役源2倍削減量替代。增加清潔能源供應，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳等負責）
　?。ǘ┘訌娢廴菊?。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)方案，完成高污染燃料禁燃區內（含城市建成區）燃煤鍋爐淘汰工作，基本淘汰區域內所有“黃標車(chē)”，PM2.5平均濃度比2013年下降5.25%。推進(jìn)廣佛跨界河流、深莞茅洲河等重點(diǎn)跨界流域整治，跨市交界斷面水質(zhì)達標率達88%；加大內河涌整治力度，基本完成流經(jīng)城區的主要河涌環(huán)境綜合整治。廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門(mén)等市開(kāi)展受重金屬污染耕地和受污染場(chǎng)地綜合治理與修復試點(diǎn)示范。（省環(huán)境保護廳、公安廳、國土資源廳，珠三角九市政府等負責）
　　（二十四）加強生態(tài)建設。出臺實(shí)施《廣東省生態(tài)文明建設規劃綱要（2015-2030年）》及省生態(tài)保護與建設規劃，建設森林碳匯20萬(wàn)畝、森林公園60個(gè)、濕地公園31個(gè)、鄉村綠化美化示范點(diǎn)730個(gè)。落實(shí)生態(tài)安全體系一體化規劃，東莞、佛山、肇慶、珠海市加快創(chuàng )建國家森林城市，推動(dòng)珠三角建成全國首個(gè)森林城市群。劃定珠三角生態(tài)控制線(xiàn)，陸域生態(tài)功能用地規模占國土比例達20%.落實(shí)耕地和基本農田保護目標，耕地保有量達8068萬(wàn)公頃。編制省海洋主體功能區規劃，啟動(dòng)“美麗海灣”示范點(diǎn)建設。（省林業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、海洋漁業(yè)局，珠三角九市政府等負責）
　　六、提升珠三角城市群建設水平

　?。ǘ澹┥钊胪七M(jìn)珠三角一體化。建成廣深港客運福田站、廣佛肇城際軌道交通佛肇段、莞惠城際軌道交通首通段、東莞城市軌道交通二號線(xiàn)（一、二期）等4個(gè)軌道交通項目，新增運營(yíng)里程約188公里；新開(kāi)工中開(kāi)高速、廣佛肇高速廣州佛山段等8個(gè)高速公路項目，建成新臺高速公路南延線(xiàn)、惠州海灣大橋（廣惠高速公路東延線(xiàn)）、廣州至高明高速公路廣州段一期等4個(gè)高速公路項目，新增通車(chē)里程57公里；打通市際斷頭路實(shí)現區域交通網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通。深化金融服務(wù)一體化，加快推進(jìn)“一卡通”工程，推動(dòng)實(shí)現保險理賠通賠通付，支持城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行在珠三角互設分支機構和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴大跨地區跨行通存通兌服務(wù)銀行和網(wǎng)點(diǎn)數量。制定異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)辦法，統一企業(yè)養老保險單位繳費比例和繳費工資下限。建立珠三角物流發(fā)展聯(lián)盟，基本實(shí)現物流節點(diǎn)布局和基礎設施一體化；培育20個(gè)左右制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)。積極推進(jìn)粵港澳游艇自由行，建成廣州、深圳一級旅游集散中心，推出“網(wǎng)上珠三角”推介網(wǎng)站。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、旅游局、港澳辦、金融辦，人行廣州分行，珠三角九市政府等負責）
　　（二十六）開(kāi)展珠三角城市升級行動(dòng)。出臺實(shí)施新型城鎮化規劃，開(kāi)展新型城鎮化“2511”試點(diǎn)工作。加快珠三角全域規劃編制工作，爭取上半年出臺實(shí)施。加大力度整治“批而未征、征而未供”問(wèn)題，盤(pán)活存量土地。制定關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)，完善“三舊”改造與新增用地指標分配的掛鉤機制。加快推進(jìn)城市危舊房、棚戶(hù)區改造，完成15713戶(hù)城市棚戶(hù)區（危舊房）改造。完成第三批TOD綜合開(kāi)發(fā)規劃的編制，開(kāi)展中心鎮控制性詳細規劃編制試點(diǎn)。開(kāi)展歷史文化名鎮名村、傳統村落評選和宜居示范村鎮等試點(diǎn)示范村鎮建設，打造傳統村落保護發(fā)展亮點(diǎn)。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。繼續推進(jìn)綠道網(wǎng)建設和升級行動(dòng)。出臺省城鄉生活垃圾管理條例，推動(dòng)廣州、深圳市爭創(chuàng )國家生活垃圾分類(lèi)示范城市。推進(jìn)廣州、佛山、東莞市等國家智慧城市試點(diǎn)城市建設。支持肇慶市創(chuàng )建全國文明城市。（省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳，省文明辦，珠三角九市政府等負責）
　?。ǘ撸┥罨瘏^域合作。啟動(dòng)編制廣佛同城化“十三五”發(fā)展規劃，推動(dòng)廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區開(kāi)發(fā)建設，加快建立管理機構，完善工作機制，落實(shí)工作力量。加快深莞惠邊界地區（坪清新）低碳發(fā)展合作；編制實(shí)施珠中江城市（鎮）供水同網(wǎng)方案，加快深中通道項目前期工作?；浌鸷献魈貏e試驗區開(kāi)展東西部政策疊加等制度創(chuàng )新，謀劃建設粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區。建立珠三角與粵東西北地區高新區、專(zhuān)業(yè)鎮對口幫扶與聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制。推動(dòng)“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽(yáng)江”三個(gè)新型都市區建設。（省規劃綱要辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉建設廳、水利廳，珠三角九市、清遠、云浮、汕尾、河源、陽(yáng)江等市政府負責）
　　七、加快社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展

　?。ǘ耍┐龠M(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展義務(wù)教育辦學(xué)條件達標建設，提高城鄉免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準。推進(jìn)教育創(chuàng )強爭先，教育現代化先進(jìn)縣（市、區）覆蓋率達到60%.創(chuàng )建現代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省，制定實(shí)施現代職業(yè)教育體系建設規劃，技工院校高級工以上在校生比例達到40%左右，學(xué)歷教育和社會(huì )培訓規模比例達到5∶5以上。出臺實(shí)施省關(guān)于建設高水平大學(xué)的意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新強校工程”、“四重”建設、“2011計劃”。（省教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等負責）
　?。ǘ牛┥罨t藥衛生體制改革。研究制訂城市公立醫院改革指導意見(jiàn)，新增2-3個(gè)城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市；全面深化縣級公立醫院綜合改革，實(shí)現縣級公立醫院改革階段性目標。加快民營(yíng)醫療機構發(fā)展，民營(yíng)醫療機構診療量比重達25%以上，縣域內就診率達到90%以上。鞏固擴大基本藥物制度實(shí)施成效，三級公立醫院基本藥物銷(xiāo)售額達到25-30%，二級公立醫院基本藥物銷(xiāo)售額達到40-50%.（省衛生計生委、發(fā)展改革委、食品藥品監督管理局等負責）
　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)就業(yè)和社會(huì )保障體系建設。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?，?shí)現新增城鎮就業(yè)66萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)27萬(wàn)人。大力推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā?。擴大養老、醫療保險為重點(diǎn)的社會(huì )保險覆蓋面，推進(jìn)企業(yè)全員足額參保，引導個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和城鄉居民等重點(diǎn)群體積極參保，實(shí)現應保盡保。穩步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，研究建立城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制。深化醫保支付制度改革，以基金預算管理下的總額控制為基礎，健全平均定額付費、按病種付費、按人頭付費等復合式付費方式。完善城鄉居民大病保險制度，制定重特大疾病特殊補助政策。健全異地務(wù)工人員子女教育、住房保障、城鄉社會(huì )保險制度銜接配套政策，擴大積分制享受基本公共服務(wù)范圍。城鎮職工基本養老（含離退休）、城鄉居民基本養老、城鄉基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達3730萬(wàn)人、730萬(wàn)人、4510萬(wàn)人、2520萬(wàn)人、2650萬(wàn)人和2380萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、民政廳、公安廳等負責）
　　（三十一）加快文化強省建設。推動(dòng)公共文化設施網(wǎng)絡(luò )均勻分布，實(shí)現公共圖書(shū)館、文化館（站）100%達到一級以上水平和基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋。推進(jìn)文化與金融、文化與旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步提升深圳文博會(huì )等重點(diǎn)文化會(huì )展影響力。推進(jìn)珠三角地區文化市場(chǎng)綜合執法隊伍建設，提升網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)監管能力。增強與歐美、海上絲綢之路沿線(xiàn)國家、南太平洋島國的文化交流合作，深化對港澳臺地區文化工作，辦好一批大型國際性文化活動(dòng)。（省委宣傳部，省文化廳、外辦、旅游局、金融辦等負責）
　　附件：1．“九年大跨越”主要指標2015年目標表

　　　　　2．“九年大跨越”重大項目2015年目標表