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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

2014年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省2014年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦）反映。

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省府辦公廳

2015年4月2日

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廣東省2014年度依法行政考評方案

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　　根據《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規定，省政府決定對2014年度全省依法行政工作開(kāi)展考評，由省依法行政工作領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施。具體方案如下：

　　一、考評對象

　　考評對象為各地級以上市政府、順德區政府和省政府各部門(mén)、各直屬機構、部門(mén)管理機構和其他機構共70個(gè)單位，并將其按地市（含順德區）、省直部門(mén)、機構行政執法任務(wù)輕重等情況，分三類(lèi)進(jìn)行考評。
　　第一類(lèi)為各地級以上市政府及順德區政府（共22個(gè)）。
　　第二類(lèi)為行政執法任務(wù)較重的單位（共30個(gè)）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛生計生委、地稅局、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、體育局、安全監管局、食品藥品監管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權局、旅游局。
　　第三類(lèi)為行政執法任務(wù)較輕和以行政協(xié)調、內部監管為主要職責的單位（共18個(gè)）：省監察廳、審計廳、外辦、統計局、僑辦、港澳辦、法制辦、金融辦，省國資委、糧食局、戒毒局、外國專(zhuān)家局、中醫藥局、人防辦、打私辦、保密局、信訪(fǎng)局、檔案局。
　　二、考評方式

　　依法行政考評由行政系統內部考核與社會(huì )評議兩部分組成。在行政系統內部考核中，對第一、二類(lèi)考評對象共52個(gè)單位實(shí)施全面考評，即首先進(jìn)行自查自評，然后由考評組進(jìn)行書(shū)面審查和實(shí)地考評，同時(shí)進(jìn)行社會(huì )評議。對第三類(lèi)考評對象共18個(gè)單位，以自查自評、主管部門(mén)考評、考評組抽查為主進(jìn)行，不納入社會(huì )評議范圍，也不統一安排考評組進(jìn)行實(shí)地考評。實(shí)施全面考評的52個(gè)單位根據考評得分按類(lèi)別確定考評等次；第三類(lèi)單位不參與等級評定。
　　對地方政府進(jìn)行實(shí)地考評時(shí)，應當抽查該地方政府下轄的縣（市、區）政府依法行政能力建設和依法行政保障的狀況，及其組成部門(mén)、直屬機構行政執法、政府信息公開(kāi)的狀況；對省直單位進(jìn)行實(shí)地考評時(shí)，應當抽查該單位的行政執法隊伍或者行政執法機構的行政執法狀況。以所抽查的有關(guān)項目?jì)热莸脑u分，作為該地方政府和省直單位相應項目?jì)热莸目荚u得分。
　　行政系統內部考核增設下級對上級單位依法行政工作的評價(jià)，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室以函寄調查問(wèn)卷的形式開(kāi)展。分別征求各縣（市、區）政府對上一級市政府依法行政狀況的評價(jià)，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政狀況的評價(jià)，評分將按比例納入行政系統內部考核的得分。
　　三、考評內容與分值

　　本次考評著(zhù)重對2013年度依法行政考評發(fā)現問(wèn)題的整改情況和2014年度依法行政工作重點(diǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，考評內容以問(wèn)題清單的形式列出，具體內容及項目分值將由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在另行印發(fā)的《廣東省2014年度依法行政考評行政系統內部考核評分表》、《廣東省2014年度依法行政考評加分扣分項目評分表》中予以明確?？荚u按百分制計分，行政系統內部考核得分占70%（其中下級對上級單位的評價(jià)占內部考核分值的5%），社會(huì )評議得分占30%。

　　四、考評步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽栽u。2015年4月30日前，考評對象開(kāi)展自查自評，并形成書(shū)面報告（一式八份）報送省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室，具體內容應包括2014年度依法行政工作總體情況、對照問(wèn)題清單檢查情況、2013年度依法行政考評未得分指標的整改落實(shí)情況、自評未得分情況及理由、加扣分情況等內容。
　?。ǘ?shū)面審查和實(shí)地考評。從省依法行政工作領(lǐng)導小組各成員單位抽調人員并邀請有關(guān)單位派員，組成8個(gè)考評組開(kāi)展考評工作。5月15日前，考評組對考評對象報送的自查報告進(jìn)行書(shū)面審查，并對考評對象進(jìn)行實(shí)地考評。
　?。ㄈ┚C合評審。5月30日前，省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室根據行政系統內部考核得分、社會(huì )評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，按照省政府令第185號確定考評結果等次并書(shū)面通知考評對象。
　?。ㄋ模┛荚u結果復核?？荚u對象對考評結果有異議的，可以在收到考評結果通知之日起7個(gè)工作日內向省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面提出復核申請；省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在收到申請之日起7個(gè)工作日內進(jìn)行復核，并將結果書(shū)面告知申請單位。
　?。ㄎ澹┛荚u結果通報。6月下旬，考評結果等次確定后，由省依法行政領(lǐng)導小組以適當形式進(jìn)行通報，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達60分的單位予以批評?？荚u結果上報省委、省人大常委會(huì )，抄送省紀委和省委組織部，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、南方日報公示。
　　2014年度依法行政考評社會(huì )評議工作由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦）委托第三方專(zhuān)業(yè)調查機構實(shí)施。
　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯?、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展依法行政考評工作，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入推進(jìn)我省依法行政、加快建設法治政府的重要舉措，要高度重視、加強領(lǐng)導、精心組織、密切配合，確?？荚u工作順利實(shí)施。
　?。ǘ┛荚u工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，保證考評過(guò)程公平、公正、透明，保證考評結果真實(shí)、客觀(guān)、準確。要遵守廉政紀律和厲行節約等規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)節儉?？荚u組人員與考評對象存在利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正考評情形的，應當回避。對違反規定導致影響考評結果的行為，要嚴肅追責。
　?。ㄈ└鞯?、各部門(mén)自查自評要堅持實(shí)事求是，嚴格按照考核評分表逐項進(jìn)行客觀(guān)、真實(shí)的評價(jià)。自查自評結果及社會(huì )評議、行政系統內部考核等得分情況將一并向社會(huì )公布，接受群眾監督。對自查工作隱瞞事實(shí)，自評分與考評組考評分、社會(huì )評議得分差距過(guò)大的，將予以扣分；情節嚴重的，予以通報和問(wèn)責。
　?。ㄋ模┛荚u所針對的時(shí)間段、考評評分表及問(wèn)題清單、考評組具體組成及行程安排、考評文件資料下載和上傳等具體事項，由省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室另行發(fā)文通知。
　　各地、各部門(mén)在考評工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)與省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：江新建、葉新華、盧瑞生、方學(xué)勇，聯(lián)系電話(huà)：（020）83135245、83135295、83135275、83132278、83135249（傳真）。