廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表

建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，中直駐粵有關(guān)單位：
　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）精神，促進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議和提案）辦理結果公開(kāi)工作規范、有序開(kāi)展，更好地回應社會(huì )關(guān)切，提升政府公信力，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：
　　一、切實(shí)提高對建議和提案辦理結果公開(kāi)工作重要意義的認識
　　做好建議和提案辦理結果公開(kāi)工作，對于政府及其各部門(mén)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，加強法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府建設具有重要意義。各地區、各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行公開(kāi)職責，按照積極穩妥、逐步深化的原則，對涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的建議和提案辦理復文逐步予以公開(kāi)。要建立建議和提案辦理復文與公開(kāi)同步審查的工作機制，辦理復文涉及國家秘密的，依法不予公開(kāi)；對部分內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規定能夠作區分處理的，盡量作區分處理，依法將可公開(kāi)的內容予以公開(kāi)。要穩妥處理建議和提案辦理結果公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保公開(kāi)效果。
　　二、認真做好全國人大代表建議和全國政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作
　　全國人大代表建議和全國政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作分兩個(gè)階段實(shí)施，從2015年開(kāi)始實(shí)施辦理復文摘要公開(kāi)，從2017年開(kāi)始實(shí)施辦理復文全文公開(kāi)。省政府負責的全國人大代表建議和全國政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作，由省府辦公廳組織協(xié)調省主辦、會(huì )辦單位具體實(shí)施。
　?。ㄒ唬┦≈鬓k單位負責牽頭代擬辦理復文，并依照《條例》進(jìn)行審查。對經(jīng)審查擬定為主動(dòng)公開(kāi)的，在辦理復文摘要公開(kāi)階段，應同時(shí)代擬摘要公開(kāi)文稿，與辦理復文代擬稿一并報省政府審定。內容相同或相近的辦理復文，可合并摘要公開(kāi)文稿。摘要公開(kāi)文稿應包括辦理單位、辦理措施、辦理效果等內容。辦理復文涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，應同時(shí)報送相關(guān)解讀材料。經(jīng)審查擬不主動(dòng)公開(kāi)的，應一并說(shuō)明理由。需要征求全國人大代表建議和全國政協(xié)提案提出人意見(jiàn)的，應在報送辦理復文前做好征求意見(jiàn)工作。
　?。ǘ┦?huì )辦單位應依照《條例》對會(huì )辦意見(jiàn)進(jìn)行審查，向省主辦單位報送會(huì )辦意見(jiàn)時(shí)，應明確公開(kāi)意見(jiàn)。擬定為主動(dòng)公開(kāi)的，應同時(shí)報送摘要公開(kāi)文稿，需作解讀的一并提供解讀材料；擬不主動(dòng)公開(kāi)的，應說(shuō)明理由。同時(shí)，應配合做好有關(guān)征求意見(jiàn)和溝通解釋等工作。
　?。ㄈ┦≌氜k、主辦、分辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由省府辦公廳負責綜合審核省主辦單位報送的辦理復文和摘要公開(kāi)文稿，并依照《條例》等有關(guān)規定進(jìn)行審查，履行有關(guān)溝通確認程序，按規定報省政府領(lǐng)導審定后，將可以公開(kāi)的辦理復文及相關(guān)解讀材料通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺予以公開(kāi)。省政府會(huì )辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由省府辦公廳按規定向主辦單位提供是否公開(kāi)的意見(jiàn)。全國人大代表建議和全國政協(xié)提案辦理工作完成后，由省府辦公廳按規定將辦理總體情況、意見(jiàn)建議吸收采納情況及有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內容予以適當公開(kāi)，并將公開(kāi)情況報告全國人大和全國政協(xié)有關(guān)方面。
　　三、同步推進(jìn)省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作
　　省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)參照全國人大代表建議和全國政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)做法，同步推進(jìn)實(shí)施。對于獨辦、主會(huì )辦的省人大代表建議和省政協(xié)提案，獨辦和主辦單位是辦理復文公開(kāi)的主體；對于分辦的省人大代表建議和省政協(xié)提案，各分辦單位是辦理復文公開(kāi)的主體；辦理復文公開(kāi)前，應依照《條例》等有關(guān)規定進(jìn)行審查，履行與會(huì )辦單位的溝通確認程序。會(huì )辦單位應向主辦單位提供是否公開(kāi)的意見(jiàn)。主、會(huì )辦單位對是否公開(kāi)的意見(jiàn)不一致時(shí)，由主辦單位統籌協(xié)調；協(xié)調后不能達成一致意見(jiàn)的，由主辦單位報請省政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)協(xié)調解決。需要征求省人大代表建議和省政協(xié)提案提出人意見(jiàn)的，應做好征求意見(jiàn)工作。對于經(jīng)審查可以公開(kāi)的辦理復文，應采用主動(dòng)公開(kāi)方式予以公開(kāi)，通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)；在辦理復文摘要公開(kāi)階段，可不公開(kāi)復文文號、代表和委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等內容。同時(shí)，應將公開(kāi)情況以適當方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。對于依申請公開(kāi)的情形，應依據《條例》等有關(guān)規定做好答復工作。省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理工作完成后，主辦單位應將辦理總體情況、意見(jiàn)建議吸收采納情況及有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內容予以適當公開(kāi)。
　　四、認真做好解讀、回應和輿論引導工作
　　建議和提案辦理結果公開(kāi)工作政治性、政策性強，社會(huì )影響大，各地區、各部門(mén)要切實(shí)做好解讀、回應和輿論引導工作。辦理復文涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，有關(guān)辦理單位應采取適當方式及時(shí)發(fā)布相關(guān)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。辦理復文公開(kāi)后，應及時(shí)了解輿情反映，認真做好輿論引導工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應公眾關(guān)切；其中，全國人大代表建議和全國政協(xié)提案的有關(guān)回應和輿論引導工作，由省主辦單位會(huì )同有關(guān)單位負責落實(shí)；省人大代表建議和省政協(xié)提案的有關(guān)回應和輿論引導工作，由牽頭辦理單位會(huì )同有關(guān)單位負責落實(shí)。省府辦公廳依照《條例》等有關(guān)規定做好協(xié)調指導工作。
　　五、切實(shí)加強督促檢查工作
　　各地區、各部門(mén)要結合工作實(shí)際，精心組織，周密安排，確保建議和提案辦理結果公開(kāi)工作規范、有序開(kāi)展。建議和提案辦理結果公開(kāi)情況，要作為政府信息公開(kāi)工作年度報告的內容。省府辦公廳將加強考核評估，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促各地區、各部門(mén)做好建議和提案辦理結果公開(kāi)工作。
　　各地區應根據國辦發(fā)〔2014〕46號文和本通知精神，結合實(shí)際，逐步推進(jìn)地方人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作。

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廣東省人民政府辦公廳
2015年2月27日