廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)治理

公路“三亂”工作責任制的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )以及十八屆中紀委四次、五次全會(huì )精神，加強治理公路“三亂”工作（以下稱(chēng)治理工作）常態(tài)化管理，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步落實(shí)治理工作責任制有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認真履行屬地管理和行業(yè)監管職責，形成治理公路“三亂”和糾正涉路不正之風(fēng)的工作合力

　　各地政府要切實(shí)承擔起本地區治理工作的主體責任，對本地區發(fā)生的公路“三亂”問(wèn)題負總責，認真組織實(shí)施本地區治理工作；要建立健全政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各負其責、屬地管理與行業(yè)監管相統一的運行工作機制，切實(shí)加強對治理工作的組織領(lǐng)導、政策研究、部署落實(shí)和監督檢查，為治理工作提供堅強組織保障。
　　各涉路執法部門(mén)要認真落實(shí)行業(yè)監管責任，切實(shí)加強行風(fēng)管理，健全主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、責任部門(mén)各負其責的工作機制；要加強對本行業(yè)本系統干部職工的教育、培訓、管理和監督，強化上路執法人員的執法權限、執法程序和執法責任意識，切實(shí)做到依法執法、文明服務(wù)；要加強對違法行為調查取證、行政處罰自由裁量、流動(dòng)檢查檢測等重點(diǎn)環(huán)節的監管，強化執法考核和責任追究，對公路“三亂”問(wèn)題按照“一案雙查”原則依法嚴肅查處，既要追究當事人責任，也要追究領(lǐng)導責任。省發(fā)展改革委要加強對涉路收費價(jià)格、收費行為等的監管，結合全省高速公路“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費政策的實(shí)施，對《車(chē)輛通行收費價(jià)目表》實(shí)行統一監制，確保各收費窗口明碼標價(jià)，并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。省公安廳要規范路面交通管理，嚴格依法執行行政強制措施，強化執法監督，避免出現以罰代糾等違規現象，堅決查處粗暴執法、以權謀私以及“收黑錢(qián)”等行為。省交通運輸廳要加強對道路交通路政和運政執法的監管，科學(xué)設置并規范管理收費站、治超檢測站點(diǎn)，強化對治超、車(chē)輛救援服務(wù)等工作的監管，嚴格依法執行行政強制措施。省農業(yè)廳要科學(xué)設置并規范管理臨時(shí)性動(dòng)植物防疫檢疫站點(diǎn)，強化對涉路動(dòng)植物防疫檢疫工作的監管。省林業(yè)廳要科學(xué)設置并規范管理木材運輸檢查站點(diǎn)，加強對木材運輸流動(dòng)巡查工作的監管。
　　二、切實(shí)加強對各地、各有關(guān)部門(mén)履職情況的再監督，嚴肅查處違紀違法行為

　　各級監察機關(guān)要認真履行治理工作再監督職責，強化監督執紀問(wèn)責，推動(dòng)各地政府和各涉路執法部門(mén)落實(shí)責任，繼續保持治理公路“三亂”和糾正涉路不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
　?。ㄒ唬┩貙挶O督渠道。省政府治理公路“三亂”督察隊辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府督察辦）要加強治理工作信息平臺建設，認真受理群眾信訪(fǎng)舉報，采取轉辦、督辦、直查等方式嚴肅查處違紀違法行為；對反映問(wèn)題內容比較簡(jiǎn)單、情節比較輕微的，可轉有關(guān)地級以上市政府或省有關(guān)部門(mén)查處；對上級部門(mén)交辦、領(lǐng)導批辦、媒體曝光以及影響惡劣的，要直查快辦；對各地、各有關(guān)部門(mén)調查處理的案件要進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)反饋或公布處理結果；對舉報數量居高不下的地區或行業(yè)，要加強輿情分析和重點(diǎn)督導。
　　（二）加大執紀問(wèn)責力度。各地要堅持暗訪(fǎng)、曝光、查處和追責多管齊下，對公路“三亂”問(wèn)題實(shí)行零容忍；健全省、市、縣三級暗訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機制，形成全面布網(wǎng)、重點(diǎn)出擊的格局，重點(diǎn)暗訪(fǎng)上級部門(mén)交辦、領(lǐng)導批辦、巡視發(fā)現、群眾實(shí)名舉報的重要線(xiàn)索，深入一線(xiàn)主動(dòng)深挖公路“三亂”和涉路不正之風(fēng)問(wèn)題；健全公路“三亂”函詢(xún)、談話(huà)、查處、追責機制，堅決糾正涉路執法部門(mén)以罰代糾、只罰不糾和行政執法處罰不公等行為，嚴肅查處涉路執法以權謀私、“收黑錢(qián)”行為或涉腐公路“三亂”案件，對發(fā)生嚴重公路“三亂”案件或長(cháng)期未能解決涉路不正之風(fēng)、治理工作履職不到位的單位實(shí)行“一案雙查”；充分運用暗訪(fǎng)成果，加強數據統計和典型案例曝光，推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項整治和建章立制工作。各地、各有關(guān)部門(mén)查結的公路“三亂”案件，要在本地區本部門(mén)網(wǎng)站或其他媒體上曝光，并及時(shí)報送省政府督察辦備案。
　?。ㄈ┩苿?dòng)源頭治理。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)省政府治理工作部署和“一案雙報告”等制度，加強對公路“三亂”問(wèn)題的統計、分析、匯總，定期組織研究治理工作中出現的苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，及時(shí)提出源頭治理的意見(jiàn)和建議，完善制度、防控風(fēng)險，從源頭上防治公路“三亂”問(wèn)題。
　　省政府督察辦要加強對各地、各有關(guān)部門(mén)治理工作責任制落實(shí)情況的指導和監督，每年2月15日前將上年度全省治理工作情況匯總報告省政府。

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省府辦公廳

2015年1月13日