廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)主體許可

經(jīng)營(yíng)項目監管清單》和《廣東省市場(chǎng)主體住所

或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可監管清單》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《廣東省市場(chǎng)主體許可經(jīng)營(yíng)項目監管清單》和《廣東省市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可監管清單》印發(fā)給你們，并就進(jìn)一步做好工商登記制度改革后續監管工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確部門(mén)監管職責。工商部門(mén)履行一般經(jīng)營(yíng)項目（指不需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項目）監管職責，通過(guò)抽查監管、受理投訴舉報等方式，強化對各類(lèi)市場(chǎng)主體登記注冊事項的監督檢查，依法查處“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”等違法行為，并會(huì )同有關(guān)執法監管部門(mén)依法查處市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)行為。項目許可部門(mén)按照《廣東省市場(chǎng)主體許可經(jīng)營(yíng)項目監管清單》對許可經(jīng)營(yíng)項目（指須經(jīng)許可方可經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)項目）履行監管職責，切實(shí)加大對“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”以及其他違反許可經(jīng)營(yíng)規定行為的查處力度。相關(guān)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可部門(mén)按照《廣東省市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可監管清單》落實(shí)監管責任。涉及兩個(gè)以上許可部門(mén)的，各許可部門(mén)在各自職責范圍內履行監管職責。對于取消行政許可的原許可經(jīng)營(yíng)項目，若不涉及行業(yè)特殊監管要求，由工商部門(mén)按一般經(jīng)營(yíng)項目統一監管；若涉及行業(yè)特殊監管要求且需加強事中、事后監管的，由原許可部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)履行監管職責，并及時(shí)研究制訂取消行政許可后的行業(yè)監管規范。
　　二、完善工商登記制度改革后續監管體系。強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，探索試行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其產(chǎn)品缺陷責任終身負責制，選擇條件成熟的地區和領(lǐng)域開(kāi)展消費環(huán)節經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度試點(diǎn)工作。健全社會(huì )監督機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的自律作用和市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監督作用，建立健全公眾參與市場(chǎng)監督的激勵和保障機制。建立健全部門(mén)間聯(lián)動(dòng)執法和案件移送機制，發(fā)現市場(chǎng)主體違法行為不屬于本部門(mén)監管范圍的，應及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報或移交，需多部門(mén)共同查處的，相關(guān)部門(mén)應加強溝通，互相配合。加強政府部門(mén)監管能力建設，強化風(fēng)險管理，積極運用科技手段實(shí)施監管，抓緊建立完善商事主體年度報告制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度，加強對基層監管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和人員培訓，不斷夯實(shí)監管基礎。根據工商登記制度改革需要和國家法律法規調整情況，及時(shí)提請修訂完善相關(guān)地方性法規。
　　三、加快組織實(shí)施工作。各地、各部門(mén)要健全工作機制，加強宣傳引導，組織制定加強工商登記制度改革后續監管的實(shí)施方案，并在2015年3月底前報省編辦、工商局備案。省有關(guān)部門(mén)要對照《廣東省市場(chǎng)主體許可經(jīng)營(yíng)項目監管清單》、《廣東省市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可監管清單》，研究制定完善相關(guān)監管制度、標準和辦法。省編辦、工商局要加強統籌協(xié)調和調研評估，根據國家要求及時(shí)調整相關(guān)行政許可事項和有關(guān)監管清單內容，并針對實(shí)施工作中出現的問(wèn)題，適時(shí)研究制定進(jìn)一步加強工商登記制度改革后續監管的措施。

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廣東省人民政府

2014年12月19日