第一章  總　則

　　第一條　為了加強家禽經(jīng)營(yíng)管理，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛生安全，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《廣東省商品交易市場(chǎng)管理條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省城鎮內的家禽經(jīng)營(yíng)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)家禽經(jīng)營(yíng)，包括人工飼養、可供食用的雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等活禽的批發(fā)、零售、集中屠宰及其生鮮家禽產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)等行為。

　　本辦法所稱(chēng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，是指有固定的交易場(chǎng)地、設施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對活禽實(shí)行集中、公開(kāi)、現貨交易的場(chǎng)所，包括活禽批發(fā)市場(chǎng)和活禽零售市場(chǎng)。

　　第三條　縣級以上人民政府負責本行政區域內家禽經(jīng)營(yíng)管理工作的組織領(lǐng)導，根據本地實(shí)際情況制定財政支持等政策。

　　縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法對家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規劃。

　　縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)負責活禽集中屠宰環(huán)節的監督管理，動(dòng)物衛生監督機構負責家禽經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物防疫監督。

　　縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責家禽經(jīng)營(yíng)主體的登記管理和家禽進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)家禽等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　縣級以上人民政府衛生主管部門(mén)負責人感染禽流感疫情的預防、監測和控制。

　　縣級以上人民政府城市管理行政執法部門(mén)負責依法查處占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養、經(jīng)營(yíng)家禽的行為。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、財政、市容環(huán)境衛生、林業(yè)等部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照各自職責，做好家禽經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

　　第四條　珠江三角洲各地級以上市城區和其他人口密集的地級市城區設活禽經(jīng)營(yíng)限制區，區內限制活禽交易。限制區的具體范圍由各地級以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規定確定，報省人民政府備案，并提前向社會(huì )公布。

　　縣級人民政府根據禽流感等疫情防控的需要，可以向上一級人民政府申請采取前款規定的措施。

　　第五條　活禽經(jīng)營(yíng)限制區內實(shí)行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。

　　活禽經(jīng)營(yíng)限制區內不得新設立活禽批發(fā)市場(chǎng)，現有的活禽批發(fā)市場(chǎng)應當按照本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設標準進(jìn)行建設改造。

　　地級以上市人民政府根據當地實(shí)際，可以在活禽經(jīng)營(yíng)限制區內規劃設置1-3個(gè)活禽零售市場(chǎng)，規劃設置的活禽零售市場(chǎng)應當符合本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設標準。

　　第六條　鼓勵活禽經(jīng)營(yíng)限制區外的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)按照本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設標準進(jìn)行建設改造。

　　

第二章  活禽經(jīng)營(yíng)管理

　　第七條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的設置應當依據當地政府的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規劃，符合動(dòng)物防疫等相關(guān)要求。

　　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的場(chǎng)地建設與設施配備應當符合有關(guān)標準，科學(xué)合理分區?；钋萁?jīng)營(yíng)區域應當與其他農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi)，活禽銷(xiāo)售區、宰殺區、消費者之間應當實(shí)施物理隔離。

　　第八條  禁止在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　進(jìn)入活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)交易的活禽，應當附有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　第九條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┐_保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地建設和設施配備符合有關(guān)標準；

　?。ǘ┙⑼晟频慕?jīng)營(yíng)管理制度，指導和督促經(jīng)營(yíng)者建立并執行進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬等制度；

　?。ㄈ┙⒔?jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、進(jìn)貨渠道、信用狀況等，并指派專(zhuān)人每天對活禽經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查；

　?。ㄋ模┰O置活禽安全信息公示欄，及時(shí)向消費者公示活禽的檢疫與產(chǎn)地等相關(guān)信息，進(jìn)行消費警示和提示，接受社會(huì )監督；

　?。ㄎ澹┎轵炦M(jìn)場(chǎng)交易活禽的動(dòng)物檢疫合格證明，防止不合格的活禽進(jìn)入市場(chǎng)；

　?。┲浦箤⑽唇?jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)或者將當天未售完的活禽滯留在零售市場(chǎng)等情形；

　?。ㄆ撸钋萁?jīng)營(yíng)從業(yè)人員開(kāi)展健康防護宣傳，落實(shí)衛生管理要求和健康防護措施；

　?。ò耍┲笇Ш投酱倩钋萁?jīng)營(yíng)者進(jìn)行清潔消毒，實(shí)施廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理和休市制度；

　?。ň牛┲贫ū臼袌?chǎng)的活禽疫病防控應急預案及人感染禽流感防控應急預案。發(fā)現活禽染疫或者疑似染疫的，依法向所在地動(dòng)物衛生監督機構等部門(mén)報告，并采取相應控制措施；

　?。ㄊ┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疫情監測、環(huán)境監測、動(dòng)物疫病監測等工作；

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌x務(wù)。

　　第十條  活禽經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)經(jīng)動(dòng)物檢疫合格的活禽，并在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)公示動(dòng)物檢疫合格證明；

　?。ǘ┙⒉绦羞M(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度。從事活禽批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應當記錄銷(xiāo)售的禽類(lèi)及禽類(lèi)產(chǎn)品名稱(chēng)、流向、時(shí)間、數量等內容；

　?。ㄈ┟刻焓帐泻髮钋荽娣?、宰殺、銷(xiāo)售攤位等場(chǎng)所和籠具、宰殺器具等進(jìn)行清潔消毒，并配合市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)施廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理；

　?。ㄋ模└鶕幎ㄐ菔?；

　?。ㄎ澹┎坏媒?jīng)營(yíng)病死禽只；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疫情監測、環(huán)境監測、動(dòng)物疫病監測等工作；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌x務(wù)。

　　第十一條  活禽經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應當按照有關(guān)規定接受健康防護知識教育，具備基本健康防護知識。

　　在進(jìn)行活禽交易、運輸和宰殺過(guò)程中，應當按照衛生主管部門(mén)的相關(guān)要求配備個(gè)人防護用品，采取必要的防護措施，并不得在經(jīng)營(yíng)檔口內食宿。

　　活禽銷(xiāo)售人員和宰殺人員應當有明顯的區分標志，不得相互交叉。

　　第十二條  活禽批發(fā)市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)者只能將活禽分銷(xiāo)給活禽零售市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者運至活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）集中宰殺，其他采購者采購的活禽應當經(jīng)過(guò)宰殺后方能帶出市場(chǎng)。

　　活禽零售市場(chǎng)出售的活禽應當在市場(chǎng)內經(jīng)過(guò)宰殺后方能帶出市場(chǎng)。

　　活禽零售市場(chǎng)收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)者對尚未售出的活禽應當予以宰殺處理，嚴格執行當日零存欄制度。

　　第十三條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應當實(shí)行一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市制度以及廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理制度。

　　第十四條  為了保障公眾健康和公共衛生安全，根據疫病疫情的預測和預警，以及對季節性發(fā)病規律的評估，地級以上市人民政府可以決定本行政區域內的全部或者部分活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)行臨時(shí)性休市。臨時(shí)性休市的具體區域和時(shí)間由地級以上市人民政府衛生主管部門(mén)會(huì )同畜牧獸醫等有關(guān)部門(mén)提出，報本級人民政府審定后向社會(huì )發(fā)布公告。

　　在休市期間，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應當清空存欄，對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、籠具、宰殺器具等進(jìn)行清潔消毒。

　　第十五條　臨時(shí)性休市期間，不得在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)內外進(jìn)行活禽交易，活禽經(jīng)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）集中屠宰后方可銷(xiāo)售。

　　

第三章  生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

　　第十六條　活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的設置，應當依據當地政府的規劃，符合用地、環(huán)保和動(dòng)物防疫等要求，報地級以上市人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)備案，并由地級以上市人民政府予以公示。

　　第十七條  活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系，配合動(dòng)物衛生監督機構開(kāi)展屠宰檢疫相關(guān)工作，實(shí)施禽肉品質(zhì)檢驗、消毒、廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。

　　活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出廠(chǎng)的生鮮家禽產(chǎn)品，應當附具動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標志、肉品品質(zhì)檢驗合格標志；產(chǎn)品標識上應當按照有關(guān)規定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內容。

　　第十八條  活禽批發(fā)市場(chǎng)的代宰點(diǎn)應當按照有關(guān)建設標準設置，并配合動(dòng)物衛生監督機構開(kāi)展屠宰檢疫相關(guān)工作。代宰的生鮮家禽產(chǎn)品應當附有批發(fā)市場(chǎng)名稱(chēng)、銷(xiāo)售檔口、聯(lián)系電話(huà)等追溯標識。

　　第十九條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）與信譽(yù)好的家禽養殖企業(yè)和養殖戶(hù)建立穩定供應關(guān)系，從源頭上保證生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　鼓勵實(shí)行家禽養殖、屠宰、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。

　　第二十條　生鮮家禽產(chǎn)品的儲存、運輸和銷(xiāo)售等應當符合本省生鮮家禽產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)衛生規范。

　　配送生鮮家禽產(chǎn)品應當使用符合標準的冷鏈專(zhuān)用車(chē)，所使用的交通工具、裝卸工具以及相關(guān)人員應當按照規定進(jìn)行消毒。

　　第二十一條  生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應當履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)規定的場(chǎng)所和冷藏設備，確保生鮮家禽產(chǎn)品處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境；

　?。ǘ┎少彿弦蟮幕钋萃涝讖S(chǎng)（場(chǎng)）或者代宰點(diǎn)出廠(chǎng)的合格生鮮家禽產(chǎn)品，建立并執行進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度；

　?。ㄈ┧N(xiāo)售的生鮮家禽產(chǎn)品應當附有本辦法第十七條第二款或者第十八條規定的標識；

　?。ㄋ模┎坏娩N(xiāo)售自宰、超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標準和要求的生鮮家禽產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┍３纸?jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生整潔；

　?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌x務(wù)。

　　第二十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得限制外地經(jīng)檢疫、檢驗合格的生鮮家禽產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

　　

第四章  安全風(fēng)險防范

　　第二十三條　動(dòng)物衛生監督機構依法對集中屠宰的家禽實(shí)施檢疫，指導和督促活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）落實(shí)病死禽只無(wú)害化處理相關(guān)工作。

　　第二十四條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當對家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全監管巡查，指導和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并執行進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬等制度。

　　第二十五條  疾病預防控制機構應當對轄區內活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）開(kāi)展從業(yè)人員疫情監測、環(huán)境監測等工作。

　　動(dòng)物疫病預防控制機構應當對轄區內活禽開(kāi)展疫病監測。

　　衛生、畜牧獸醫等部門(mén)應當建立疫情、疫病信息共享機制。一旦發(fā)現疫情或者疫病，應當立即啟動(dòng)應急機制，及時(shí)采取有效措施控制疫情或者疫病擴散。

　　第二十六條  縣級以上人民政府應當根據需要組織公安、生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境衛生、畜牧獸醫、林業(yè)、商務(wù)、衛生、市場(chǎng)監督管理、城市管理行政執法等部門(mén)對本行政區域內的家禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執法，依法查處違法行為，防范疫病風(fēng)險。

　　

第五章  法律責任

　　第二十七條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，對市場(chǎng)開(kāi)辦者處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對活禽經(jīng)營(yíng)者處1000元以上3000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┰诨钋萁?jīng)營(yíng)限制區內的市場(chǎng)違法從事活禽經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ┰谛菔衅陂g從事活禽經(jīng)營(yíng)的。

　　違反本辦法第八條第一款規定，在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)、城市管理行政執法部門(mén)根據各自職責，依照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處的有關(guān)規定處理。

　　第二十八條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)依照市容和環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定處理：

　?。ㄒ唬┗钋萁?jīng)營(yíng)者未落實(shí)清潔消毒措施的；

　?。ǘ┗钋萁?jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者和活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未實(shí)施廢棄物無(wú)害化處理制度的。

　　第二十九條  活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條第二、三、四、五、六項規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條第八、九、十項規定，不履行病死禽只無(wú)害化處理、疫情報告義務(wù)或者不配合動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行動(dòng)物疫病監測的，由動(dòng)物衛生監督機構依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規定處理。

　　第三十條　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第二項規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正或者改正后不符合要求的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第一、五項規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規定處理。

　　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第六項規定，不配合動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行動(dòng)物疫病監測的，由動(dòng)物衛生監督機構依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規定處理。

　　第三十一條  活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）違反本辦法第十六條規定，未報地級以上市人民政府畜牧獸醫主管部門(mén)備案的，由畜牧獸醫主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，處1萬(wàn)元的罰款。

　　活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）和活禽批發(fā)市場(chǎng)的代宰點(diǎn)違反本辦法第十七條和第十八條規定的，由動(dòng)物衛生監督機構、畜牧獸醫主管部門(mén)根據各自職責，依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規的規定處理。

　　第三十二條　生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規的規定處理。

　　第三十三條  行政機關(guān)及其工作人員在家禽經(jīng)營(yíng)管理中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附　則

　　

　　第三十四條  本辦法自2015年1月15日起施行。

附件：

1．廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法.pdf

2．廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法.docx