粵府函〔2014〕197號

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省森林資源

保護和發(fā)展目標責任制考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將修訂后的《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省林業(yè)廳反映。

廣東省人民政府

2014年9月9日

廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制

考核辦法

　　為加快貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》（粵發(fā)〔2013〕11號）精神，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導向、激勵和約束作用，加快發(fā)展全國一流、世界先進(jìn)的現代大林業(yè)，全面提升生態(tài)文明建設水平，現制定廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法。

　　一、考核機構和對象

　　（一）考核機構。省人民政府統籌推進(jìn)全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核工作。省林業(yè)廳負責牽頭組織全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核工作，制訂考核檢查實(shí)施方案，并指導各地開(kāi)展考核。

　?。ǘ┛己藢ο?。全省各地級以上市、縣（市、區）人民政府。

　　二、考核方法

　　按照指標考核和察訪(fǎng)核驗兩種方法進(jìn)行。

　　（一）指標考核。考核采取百分制打分的形式體現考評結果。根據考核內容設定31個(gè)指標?？己私M根據《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核評分標準》逐項打分，得出最終分數。得分90分以上為“優(yōu)秀”，90分以下、70分以上為“良好”，70分以下、60分以上為“合格”，60分以下為“不合格”（以上含本數，以下不含本數，下同）。

　　（二）察訪(fǎng)核驗。察訪(fǎng)核驗采取明察與暗訪(fǎng)相結合的方式開(kāi)展，由省林業(yè)廳牽頭，會(huì )同省綠委部分成員單位具體實(shí)施。通過(guò)聽(tīng)取匯報、查看資料、現場(chǎng)調查和暗訪(fǎng)等形式，重點(diǎn)察訪(fǎng)工作任務(wù)和目標完成、資金到位使用、制度完善、工作質(zhì)量和效率等方面的情況。

　　三、考核程序

　?。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府于當年11月組織有關(guān)單位對本地區年度目標責任制執行情況進(jìn)行自查，填報本辦法所列的考核指標數據，并將自查報告上報地級以上市人民政府。

　?。ǘ└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾诋斈?2月底前組織有關(guān)單位對所轄縣（市、區）進(jìn)行檢查考核和評分，并將本地區目標責任制執行情況，包括所轄縣（市、區）自查報告和全市各項考核指標數據，專(zhuān)題報送省林業(yè)廳審查核實(shí)。

　?。ㄈ┦×謽I(yè)廳于次年1月底前完成對各地級以上市、縣（市、區）自評情況和相關(guān)考核指標數據的審核，并根據審核情況對有關(guān)地級以上市、縣（市、區）進(jìn)行檢查，將考核總體情況上報省人民政府審定。

　　四、考核結果運用

　　（一）考核獎懲。考核結果將報請省人民政府審定后在全省公開(kāi)通報，并對考核結果為“優(yōu)秀”的前5名地級以上市和重點(diǎn)生態(tài)工程建設任務(wù)重、完成好、質(zhì)量高、成績(jì)突出的10個(gè)縣（市、區）人民政府給予通報表?yè)P。在中央和省規定的政策框架下，對中央和省級資金使用率達不到80%的地級以上市或縣（市、區），調減下年度中央和省級資金安排；對資金使用率達不到70%的地級以上市或縣（市、區），停止安排中央和省級資金一年；對存在截留、挪用、變相騙取林業(yè)建設資金、虛列投資完成額及其他違反國家投資建設項目有關(guān)規定的地級以上市或縣（市、區），停止安排中央和省級資金兩年，督促歸墊相應資金，并追究相關(guān)人員責任，對問(wèn)題嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

　　（二）考核問(wèn)責。考核結果將作為評估各地級以上市、縣（市、區）人民政府領(lǐng)導政績(jì)的重要依據之一。對考核結果得分60分以下、50分以上的給予“提醒注意”，并由省政府領(lǐng)導對當地政府主要領(lǐng)導進(jìn)行約談；對得分50分以下的出示“黃牌”警告。被“黃牌”警告的，市、縣（市、區）人民政府要向省政府作出書(shū)面檢討，并提出整改方案；經(jīng)整改后，第二年考核得分仍為50分以下的，出示“紅牌”警告。對被出示“黃牌”、“紅牌”警告的地級以上市、縣（市、區）人民政府，對其評先評獎實(shí)行“一票否決”，政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導一年內不得評先評獎，并按規定追究相關(guān)部門(mén)有關(guān)責任人員的責任。

　　五、考核工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視考核工作，增強大局意識、責任意識，認真貫徹，狠抓落實(shí)。要堅持“一把手”負總責，加強協(xié)調、指導和監督，健全組織，統籌規劃，合理安排，理順工作機制，明確工作目標，制定具體措施。要形成各地主要領(lǐng)導親自抓，各分管領(lǐng)導負責抓，林業(yè)部門(mén)組織協(xié)調，相關(guān)部門(mén)積極參與、自覺(jué)抓落實(shí)的工作格局。

　?。ǘ┱J真組織實(shí)施。要以工作實(shí)績(jì)?yōu)楹诵?，以考核指標體系為準繩，以考核結果為導向，充分體現新一輪綠化廣東大行動(dòng)工作推進(jìn)、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各級政府要按照各項考核指標和年度工作目標要求，既要始終明確各自工作任務(wù)，又始終體現考核的內容，逐項逐條抓好落實(shí)。

　?。ㄈ┳袷毓ぷ骷o律。考核的責任部門(mén)和相關(guān)工作人員要及時(shí)、準確地采集、匯總、上報數據，嚴格把關(guān)，確保數據完整、準確，并全面、客觀(guān)、合理、公正評價(jià)各地落實(shí)森林資源保護和發(fā)展目標責任制情況。對違反規定造成考核結果失真的，視其情節輕重，對責任人給予批評教育或黨紀、政紀處分。