廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強

全省政府專(zhuān)職消防隊伍建設意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強全省政府專(zhuān)職消防隊伍建設的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省公安廳反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年9月12日

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關(guān)于進(jìn)一步加強全省政府專(zhuān)職消防隊伍

建設的意見(jiàn)

　　政府專(zhuān)職消防隊伍是我省消防力量的重要組成部分，是彌補消防警力不足的有效途徑。為加快構建覆蓋城鄉的滅火救援力量體系，全面提升社會(huì )防控火災能力，現就進(jìn)一步加強政府專(zhuān)職消防隊伍建設提出以下意見(jiàn)。
　　一、抓緊完成政府專(zhuān)職消防隊伍建設任務(wù)

　?。ㄒ唬┌匆幎ㄔO置消防站（隊）。各地要按照消防規劃和《城市消防站建設標準》（建標152-2011）有關(guān)城市建成區每7平方公里建立1個(gè)消防站的規定，完成城市消防站建設任務(wù)，盡快補齊“舊賬”，今后不再欠“新賬”?，F有城區建設城市消防站確有困難的，可設立消防執勤分隊。城市消防站、消防執勤分隊分別按照《城市消防站建設標準》一、二級普通消防站每隊30人和每隊15人的標準配備執勤人員，現役消防隊員不足的應根據任務(wù)需要招收政府專(zhuān)職消防隊員補齊。建成區面積超過(guò)2平方公里或建成區內常住人口超過(guò)2萬(wàn)人以上的鄉鎮、易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉鎮、全國重點(diǎn)鎮、省級重點(diǎn)鎮和中心鎮、歷史文化名鎮，要按照《鄉鎮消防隊標準》（GA/T998-2012）的規定，建立鄉鎮專(zhuān)職消防隊，其他鄉鎮要建立鄉鎮志愿消防隊。
　　（二）充實(shí)消防文員隊伍。各地要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，有計劃招收消防文員補充到公安消防機構，消防文員的配備要與當地消防監督任務(wù)相適應。消防文員在公安消防監督員帶領(lǐng)下，主要協(xié)助進(jìn)行日常防火檢查，協(xié)助開(kāi)展建設工程消防設計審查和驗收、消防監督檢查、火災事故調查等，以及承擔宣傳培訓、窗口受理服務(wù)等工作。
　　政府專(zhuān)職消防隊伍具體建設任務(wù)見(jiàn)附件。
　　二、切實(shí)加強政府專(zhuān)職消防隊伍管理

　?。ㄒ唬┮幏豆芾眢w制。縣級以上政府專(zhuān)職消防隊伍由當地公安消防機構管理，鄉鎮、街道的政府專(zhuān)職消防隊伍由當地政府或公安消防機構、公安派出所等相關(guān)部門(mén)管理。政府專(zhuān)職消防隊伍管理部門(mén)負責政府專(zhuān)職消防員（包括政府專(zhuān)職消防隊員和消防文員）的招收錄用、訓練考核和人事管理等工作。
　?。ǘ┮幏墩惺珍浻?。政府專(zhuān)職消防員招收錄用要符合征集公民服現役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標準》規定的身體條件，并具有初中以上文化水平。其中，協(xié)助開(kāi)展消防監督工作的消防文員，應具有建筑學(xué)類(lèi)、消防工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，具體要求由省公安消防機構另行制訂。政府專(zhuān)職消防隊伍管理部門(mén)根據本地實(shí)際需要提出年度用人計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后組織公開(kāi)招錄，依法訂立勞動(dòng)合同。政府專(zhuān)職消防員應以政府購買(mǎi)服務(wù)、勞動(dòng)合同用工為主，對骨干人員可根據其身體狀況和考核情況訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
　　（三）規范執勤使用。政府專(zhuān)職消防隊以單獨編隊執勤為主，實(shí)行24小時(shí)執勤制度，經(jīng)同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準后可實(shí)行不定時(shí)工作制，消防文員實(shí)行標準工時(shí)工作制。政府專(zhuān)職消防隊應納入公安消防戰斗指揮調度體系，參照公安消防隊伍有關(guān)規定建立執勤、訓練、工作、生活制度。政府專(zhuān)職消防員必須經(jīng)縣級以上公安消防機構消防業(yè)務(wù)培訓考核合格后方可上崗，其定級、晉級、任職、續聘應取得相應的消防職業(yè)技能等級資格。
　　三、完善政府專(zhuān)職消防隊伍保障機制

　?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)費保障。各地要按照財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防〔2011〕330號）的要求，將政府專(zhuān)職消防隊伍各類(lèi)經(jīng)費納入同級財政預算，按照消防規劃和年度消防站建設任務(wù)落實(shí)建設經(jīng)費。要結合實(shí)際制訂政府專(zhuān)職消防隊伍人員經(jīng)費保障標準，統籌安排其日常運行公用經(jīng)費。
　　（二）落實(shí)工資福利待遇。各地要結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平合理確定政府專(zhuān)職消防員工資待遇，確保其工資水平與從事的高危險性職業(yè)相適應。要按規定將政府專(zhuān)職消防員納入當地社會(huì )保險體系，辦理基本養老保險、基本醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險，并購買(mǎi)必要的商業(yè)保險。政府專(zhuān)職消防隊員的工資標準應不低于本地事業(yè)單位職工的平均工資水平，并享受與事業(yè)單位職工同等的福利待遇。政府專(zhuān)職消防隊員在執勤訓練、滅火救援等活動(dòng)中因工受傷、致殘或死亡的，要按《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險待遇；符合烈士申報條件的，按程序進(jìn)行申報。對在消防工作中有突出貢獻的政府專(zhuān)職消防隊伍單位和個(gè)人，應按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
　　（三）加大政策支持力度。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)政策規定，結合本地實(shí)際，研究制訂政府專(zhuān)職消防員在積分入戶(hù)、保障性住房安排等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵和支持政府專(zhuān)職消防員參加各類(lèi)技能培訓，為其擇崗就業(yè)創(chuàng )造有利條件。

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　　附件：2014-2015年全省城市消防站及政府專(zhuān)職消防員建設任務(wù)

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