廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強全省貿促工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )和省委十一屆三次全會(huì )關(guān)于全面深化改革的戰略部署，充分發(fā)揮貿促機構在推進(jìn)全省外經(jīng)貿轉型升級的重要作用，加快培育全方位開(kāi)放新優(yōu)勢，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步加強全省貿促工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對貿促工作重要性的認識

　　我省是經(jīng)濟和外貿大省，貿促工作在開(kāi)拓國際新興市場(chǎng)、促進(jìn)對外貿易、招商引資、國際經(jīng)濟交流合作等工作中發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前，國家全面深化改革的戰略部署，為我省帶來(lái)新一輪發(fā)展機遇和動(dòng)力。進(jìn)一步做好貿促工作，更好地服務(wù)外貿企業(yè)“走出去”，既是形勢發(fā)展的需要，也是我省實(shí)現外經(jīng)貿工作轉型升級的重要抓手。各地、各部門(mén)要按照“促進(jìn)對外合作、促進(jìn)國際貿易、促進(jìn)雙向投資、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級”的要求，充分發(fā)揮貿促機構在推進(jìn)投資促進(jìn)、外貿企業(yè)孵化、信息服務(wù)、風(fēng)險預警和權益保障等方面的優(yōu)勢和特點(diǎn)，充分發(fā)揮貿促系統溝通政府、企業(yè)、國際市場(chǎng)間的橋梁和紐帶作用，牢牢把握機遇，進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放，為把廣東建設成為經(jīng)濟強省、外貿強省作出積極貢獻。
　　二、工作目標

　　突出貿促工作的國際性、民間性、服務(wù)性和專(zhuān)業(yè)性，進(jìn)一步推動(dòng)我省開(kāi)放型經(jīng)濟更上新水平。到2018年，力爭在歐洲、北美、東盟等重點(diǎn)地區設立20個(gè)廣東境外經(jīng)貿代表處；在境外設立20個(gè)廣東國際商會(huì )、20個(gè)雙邊企業(yè)家理事會(huì )；配合省內企業(yè)在境外設立20個(gè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心，基本覆蓋世界主要目標市場(chǎng)和新興市場(chǎng)國家及周邊國家。逐步建立國際聯(lián)絡(luò )交流互訪(fǎng)、國際貿易促進(jìn)綜合服務(wù)、國際展覽品牌推廣等“三大平臺”，打造涉外產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、廣東品牌海外推廣、企業(yè)雙向人才培訓、法律后援、金融支持、品牌技術(shù)設備引進(jìn)等“六大服務(wù)網(wǎng)絡(luò )”。到2020年，力爭將全省貿促機構建設成“優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)業(yè)”的國際品牌貿易促進(jìn)機構。
　　三、全面提升全省貿促系統服務(wù)水平

　?。ㄒ唬┥罨Q促工作體制改革。全省貿促機構要加強工作規劃研究，主動(dòng)適應新形勢新要求，進(jìn)一步明確定位、創(chuàng )新機制、整合資源，通過(guò)深化改革挖掘發(fā)展潛能、提升貿促實(shí)力。要進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極承接政府轉移職能，注重工作績(jì)效，并加強相關(guān)項目資金管理；積極探索采取市場(chǎng)化手段實(shí)施目標管理、項目責任管理和績(jì)效考核，科學(xué)評估業(yè)績(jì)，面向市場(chǎng)積極引入競爭機制。省貿促會(huì )要積極爭取中國貿促會(huì )在商事法律、國際展覽業(yè)務(wù)和對外聯(lián)絡(luò )資源等方面的支持；加強與全省各級商務(wù)主管部門(mén)的溝通協(xié)調，促進(jìn)資源共享，拓展工作平臺，形成工作合力。
　?。ǘ┘訌妼ν饨涣髋c合作。全省各級貿促機構要按照國家關(guān)于21世紀海上絲綢之路建設的戰略部署和我省新形勢下進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平的要求，加強與歐美發(fā)達國家和海上絲綢之路沿線(xiàn)國家貿促機構、跨國企業(yè)、國際經(jīng)貿組織的聯(lián)系，創(chuàng )新合作模式，深化合作內容。積極拓展新的合作對象，重點(diǎn)尋求與東盟、中東、南美、非洲等新興市場(chǎng)國家及未建交國家、地區商協(xié)會(huì )之間的合作，有效開(kāi)展雙向、多向互動(dòng)活動(dòng)。充分發(fā)揮代言工商作用，積極在國際場(chǎng)合為我省企業(yè)發(fā)聲助力。鞏固和擴大雙邊企業(yè)家理事會(huì )的合作關(guān)系，積極與境外簽約合作機構聯(lián)合開(kāi)展高效務(wù)實(shí)的經(jīng)貿活動(dòng)。加強與中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處室的溝通，助推對外經(jīng)貿交流合作。
　　（三）切實(shí)發(fā)揮組展辦展重要渠道作用。各級貿促機構要充分發(fā)揮國際展會(huì )資源豐富和會(huì )展服務(wù)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢，圍繞本地區經(jīng)濟工作重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，辦好境內外國際品牌展會(huì )。加強與港澳臺相關(guān)機構合作，繼續在海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區舉辦展會(huì )。積極組織我省名優(yōu)產(chǎn)品參加國際知名度高、影響大、效果好的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )，推動(dòng)更多省內企業(yè)抱團“走出去”和培育自主品牌。
　　（四）力促服務(wù)貿易發(fā)展。各級貿促機構要加強與境外和港澳服務(wù)貿易商協(xié)會(huì )組織的協(xié)作交流，著(zhù)力培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺；大力引進(jìn)我省轉型升級所需的先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)；支持省內服務(wù)貿易企業(yè)“走出去”，大力發(fā)展技術(shù)、文化、旅游、承包工程和勞務(wù)合作等服務(wù)貿易。
　　（五）提高涉外經(jīng)貿法律和金融服務(wù)水平。各級貿促機構要充分發(fā)揮涉外經(jīng)貿法律服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強與外事、商務(wù)、海關(guān)、法院等部門(mén)及仲裁機構的協(xié)調配合，建立健全商事法律服務(wù)平臺，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。幫助企業(yè)完成貿易風(fēng)險防范預警和對外投訴應訴工作，做好商標、專(zhuān)利等自主知識產(chǎn)權保護。省貿促會(huì )要針對企業(yè)應對海外投資風(fēng)險的需求，積極聯(lián)合企業(yè)與銀行、保險等機構，探索設立企業(yè)海外投資風(fēng)險基金，發(fā)展海外金融貿易服務(wù)業(yè)，解決海外投資遇到的共性問(wèn)題。
　　四、加快推進(jìn)貿促服務(wù)平臺建設

　?。ㄒ唬┙y籌推進(jìn)全省境外經(jīng)貿代表處建設。科學(xué)布局和加快建設境外經(jīng)貿代表處，積極探索新形勢下經(jīng)貿代表處的管理模式，規范其管理制度和運作規則。進(jìn)一步完善境外經(jīng)貿代表處互聯(lián)互通機制，探索建立境外企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )和項目數據庫。不斷拓展和創(chuàng )新服務(wù)內容和形式，將境外經(jīng)貿代表處打造成為我省招商引資、開(kāi)拓國際市場(chǎng)的橋頭堡。
　　（二）大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。支持和幫助制造企業(yè)應用電子商務(wù)轉型升級，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。支持省內企業(yè)開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)，增強網(wǎng)上交易、洽談和招商等功能，擴大與境外商會(huì )、企業(yè)的對接，提高我省企業(yè)跨境業(yè)務(wù)的成功率。將展會(huì )展覽和對外聯(lián)絡(luò )等傳統業(yè)務(wù)與外貿新業(yè)態(tài)相結合，通過(guò)電子商務(wù)等信息技術(shù)手段實(shí)現傳統業(yè)務(wù)的提升和發(fā)展。
　?。ㄈ┮劳袊H商會(huì )推進(jìn)境外營(yíng)銷(xiāo)機構建設。省貿促會(huì )要充分發(fā)揮廣東國際商會(huì )品牌優(yōu)勢以及服務(wù)企業(yè)、反映訴求的功能。按照市場(chǎng)化、國際化運作模式，優(yōu)化境外戰略布局，逐步擴大網(wǎng)點(diǎn)，為企業(yè)捕捉商機、拓展市場(chǎng)、開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在防范風(fēng)險的前提下引導、支持和幫助更多企業(yè)在中東、歐洲、北美、非洲、南美等地建立境外“廣東商貿城”、“廣東名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心（批發(fā)中心）”等營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )平臺和生產(chǎn)基地，進(jìn)一步鞏固傳統市場(chǎng)，大力拓展新興市場(chǎng)及歐美發(fā)達國家市場(chǎng)。
　　（四）完善貿促信息服務(wù)平臺。各級貿促機構要發(fā)揮境外商貿網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢，建立會(huì )員企業(yè)資源和客戶(hù)資料數據庫，進(jìn)一步加強廣東國際貿易與投資服務(wù)系統、省貿促會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及廣東網(wǎng)上博覽會(huì )等信息平臺載體建設，實(shí)現全省貿促系統聯(lián)網(wǎng)和信息共享，提高信息服務(wù)質(zhì)量和效率，為政府決策和企業(yè)海外拓展提供參考和支持。
　　五、加強和完善全省貿促系統建設

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要加強對貿促工作的領(lǐng)導，分管領(lǐng)導要定期聽(tīng)取貿促工作情況匯報和有關(guān)意見(jiàn)建議，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，支持其提高承擔各項經(jīng)貿工作的能力，為貿促機構開(kāi)展工作創(chuàng )造有利條件。各有關(guān)部門(mén)要大力支持配合貿促機構開(kāi)展工作，幫助其增強服務(wù)能力和擴大影響力。
　　（二）完善全省貿促工作體系建設。各地要根據實(shí)際，進(jìn)一步健全貿促工作網(wǎng)絡(luò )，全面提升貿促工作整體實(shí)力。省貿促會(huì )要發(fā)揮在全省貿促系統的牽頭作用，切實(shí)做好對各地級以上市、縣（市、區）貿促機構的指導、督促和檢查工作，支持幫助各地貿促機構建設和發(fā)展，加強對全省貿促資源的統籌協(xié)調。廣州、深圳市貿促機構要充分發(fā)揮中心城市的骨干作用，進(jìn)一步打造專(zhuān)業(yè)展覽、經(jīng)貿聯(lián)絡(luò )品牌，為全省貿促系統建設提供支撐。各級貿促機構要加強隊伍建設，完善人才引進(jìn)和培養機制，著(zhù)力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良、富有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的高素質(zhì)隊伍。

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省府辦公廳

2014年7月22日