粵府辦〔2014〕18號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上

市人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責任考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省國土資源廳反映?？己嗽u分標準由省國土資源廳另行印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳

2014年4月11日

廣東省地級以上市人民政府耕地保護

目標責任考核辦法

　　第一條　為建立健全地級以上市人民政府耕地保護目標責任制度，促進(jìn)節約集約用地，根據國務(wù)院辦公廳《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（國辦發(fā)〔2005〕52號）和省黨廉辦《關(guān)于對保留省級檢查考核項目的指標進(jìn)行優(yōu)化整合的函》（粵黨廉辦函〔2013〕47號）等規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)耕地保護目標責任考核，是指省人民政府對各地級以上市（含順德區，下同）人民政府當年耕地保護目標責任履行情況進(jìn)行考核。市（區）長(cháng)為第一責任人，對耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造、土地執法監察等工作負責。

　　第三條　省人民政府與各地級以上市人民政府逐年簽訂耕地保護目標責任書(shū)。責任書(shū)涉及的耕地保有量、基本農田保護面積根據《廣東省土地利用總體規劃》確定，高標準基本農田建設任務(wù)按照《廣東省土地整治規劃》及省人民政府下達的指標確定。

　　第四條　考核工作在省人民政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行。省國土資源廳會(huì )同省發(fā)展改革委、監察廳、財政廳、農業(yè)廳、審計廳、統計局等部門(mén)負責研究耕地保護目標責任考核的重大事項。省國土資源廳負責考核的組織實(shí)施、綜合協(xié)調和日常事務(wù)等工作。

　　第五條　耕地保護目標責任考核遵循客觀(guān)公正、公平、公開(kāi)的原則。

　?。ㄒ唬└乇Ｗo考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．地級以上市行政區域內的耕地保有量面積低于耕地保護目標責任書(shū)確定的耕地保有量考核指標。

　　2．地級以上市行政區域內的基本農田面積低于耕地保護目標責任書(shū)確定的基本農田保護面積考核指標。

　　3．地級以上市行政區域內，經(jīng)依法批準的各類(lèi)非農建設占用耕地后，未落實(shí)耕地占補平衡。

　?。ǘ┩恋貓谭ūO察考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．年度違法占用耕地面積超過(guò)新增建設用地占用耕地總面積的15%。

　　2．未通過(guò)年度土地衛片執法檢查驗收。

　?。ㄈ┪赐瓿墒∪嗣裾逻_的高標準基本農田年度建設任務(wù)的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

　　第六條　考核采取自查、抽查與綜合評價(jià)相結合的方法。

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾凑毡巨k法的規定組織自查，及時(shí)向省人民政府報告耕地保護目標責任履行情況。

　?。ǘ┦临Y源廳會(huì )同省發(fā)展改革委、監察廳、財政廳、農業(yè)廳、審計廳、統計局等部門(mén)，對地級以上市人民政府耕地保護目標責任履行情況進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┦临Y源廳會(huì )同省發(fā)展改革委、監察廳、財政廳、農業(yè)廳、審計廳、統計局等部門(mén)根據自查、抽查以及日常掌握的情況，對各地級以上市人民政府耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行綜合評價(jià)并提出考核結果建議，報省人民政府審定。

　　第七條　省人民政府每年對各地級以上市的耕地保護責任目標考核結果進(jìn)行通報。對認真履行責任目標且成效突出的，給予表彰并在安排土地利用年度計劃指標時(shí)予以?xún)A斜；對考核認定為不合格或在土地執法監察考核中發(fā)現存在突出問(wèn)題的，責令整改并暫停該行政區域的農用地轉用和土地征收審批、扣減土地利用年度計劃指標。

　　第八條　耕地保護責任目標考核結果，列為各地級以上市人民政府第一責任人工作業(yè)績(jì)考核的重要內容。對考核確定為不合格的行政區域，由省監察廳、國土資源廳對其建設用地情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現涉嫌違法違紀的，依法依規查處相關(guān)責任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農田和土地利用情況動(dòng)態(tài)監管，對上報的考核數據真實(shí)性負責。

　　第十條　各地級以上市人民政府應當根據本辦法，結合本行政區域實(shí)際情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責任考核辦法。

　　第十一條　本辦法自公布之日起施行。2006年3月24日廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省地級以上市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》（粵府辦〔2006〕17號）同時(shí)廢止。