廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省創(chuàng )新

招商引資工作行動(dòng)綱要（2013—2015年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省創(chuàng )新招商引資工作行動(dòng)綱要（2013—2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省外經(jīng)貿廳反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2013年11月30日

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廣東省創(chuàng )新招商引資工作

行動(dòng)綱要（2013—2015年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和省委十一屆二次全會(huì )精神，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提高我省利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，充分發(fā)揮外商投資在促進(jìn)我省區域協(xié)調發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展等方面的積極作用，制定本行動(dòng)綱要。
　　一、背景和意義

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我省積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰略，大力開(kāi)展對外招商引資，促進(jìn)外商投資成為我省經(jīng)濟社會(huì )建設的重要力量。1979—2012年，全省累計批準設立外商投資企業(yè)近17萬(wàn)家，累計實(shí)際吸收外資2988億美元。但近年來(lái)受?chē)H金融危機和生產(chǎn)要素價(jià)格攀升等因素影響，國際資本流向趨于多元，吸收外資競爭更加激烈，我省招商引資工作面臨新的形勢和挑戰。進(jìn)一步做好新形勢下的招商引資工作，必須充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)規模大、配套能力強、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢，搶抓全球經(jīng)濟格局調整的機遇，突出加強和深化與發(fā)達經(jīng)濟體的交流合作，不斷創(chuàng )新工作機制和方式方法，加強招商引資載體建設和政策創(chuàng )新。這既是提升我省吸收外資規模和質(zhì)量、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，對全面深化改革、加快構建我省開(kāi)放型經(jīng)濟新體制具有重要意義。
　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。緊緊圍繞實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總體目標，結合國際國內形勢，準確把握完善互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系的基本內涵，以創(chuàng )新工作機制和方式方法為主要抓手，以歐洲和北美等發(fā)達經(jīng)濟體為主要工作目標，努力擴大吸收外資規模；優(yōu)化利用外資區域結構，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強省重大平臺和重點(diǎn)園區等招商引資載體建設，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平；強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　——科學(xué)謀劃。研究把握國際資本流動(dòng)趨勢，深入分析我省各地吸收外資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確各地招商引資主攻方向和主要目標，推動(dòng)引資、引技、引智有機結合。
　　——分類(lèi)指導。針對產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展差異實(shí)行分類(lèi)指導，珠三角地區在保持外資增量的基礎上有針對性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步做大產(chǎn)業(yè)集群；粵東西北地區發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大引資規模，加快振興崛起。
　　——突出重點(diǎn)。突出面向歐洲、北美等發(fā)達經(jīng)濟體的招商引資，突出現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和核心技術(shù)，以及粵東西北地區和相關(guān)載體的招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)重大項目和關(guān)鍵技術(shù)。
　　——積極創(chuàng )新。創(chuàng )新招商引資工作機制和方式方法，堅持市場(chǎng)主體、政府引導方針，建立集政府部門(mén)、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構于一體的多渠道投資促進(jìn)工作平臺，改進(jìn)招商激勵機制。
　　（三）發(fā)展目標。
　　力爭2013—2015年全省實(shí)際吸收外資金額超過(guò)750億美元，到2015年，吸收外資項目合同平均規模達750萬(wàn)美元。
　　——服務(wù)業(yè)吸收外資比重進(jìn)一步提高。到2015年，力爭服務(wù)業(yè)吸收外資比重超過(guò)45%。

　　——重大項目明顯增加。全省每年新增世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和境外大型企業(yè)投資項目（含增資）100個(gè)以上，引進(jìn)5000萬(wàn)美元以上外資項目（含增資）200個(gè)以上。
　　——來(lái)自歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的投資比重不斷上升。爭取2013、2014年分別達到16%、18%，2015年達到20%以上。
　　——粵東西北地區實(shí)際吸收外資金額占全省的比重不斷提高。力爭2013、2014年分別達到10%和12%，2015年，達到15%以上。
　　——依靠重大載體及平臺引資取得明顯成效。到2015年，各類(lèi)園區及載體吸收外資占全省比重力爭達25%以上。
　　——產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著(zhù)。2013年，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作基礎；2014年，著(zhù)力引進(jìn)現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等現代產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈結構調整優(yōu)化；2015年，著(zhù)力引進(jìn)充實(shí)上下游配套項目，推動(dòng)完善我省現代產(chǎn)業(yè)體系。
　　——全球化招商工作網(wǎng)絡(luò )初步建成。2013年分別在德國、美國、荷蘭、阿聯(lián)酋和新加坡設立境外經(jīng)貿代表處；到2014年，累計設立境外經(jīng)貿代表處達8處，全省投資促進(jìn)工作體系進(jìn)一步健全；到2015年，累計設立境外經(jīng)貿代表處達10處，初步形成全球招商布局網(wǎng)絡(luò )。鼓勵和支持有條件的地市設立境外經(jīng)貿代表處或代理招商工作平臺，形成相互補充的招商工作網(wǎng)絡(luò )。
　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新招商引資工作機制。
　　1．創(chuàng )新招商引資合作機制。完善粵港澳更緊密合作交流和聯(lián)合招商推介機制，加強粵臺經(jīng)貿交流與合作，健全與外國駐華、駐穗使領(lǐng)館及商務(wù)機構的更緊密交流機制，強化與大型跨國公司戰略合作機制，推動(dòng)“以館招商”、“以企招商”，做實(shí)投資環(huán)境推介與項目對接。積極開(kāi)展省市聯(lián)合招商、地塊招商、園區主導產(chǎn)業(yè)招商、鄉賢反哺招商、中介招商、展會(huì )招商、網(wǎng)上招商等。調動(dòng)社會(huì )各界參與招商引資的積極性，協(xié)調社會(huì )各界開(kāi)展聯(lián)動(dòng)招商。推動(dòng)各地市政府領(lǐng)導與跨國公司高管對接協(xié)商引進(jìn)重點(diǎn)項目。推動(dòng)外經(jīng)貿與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)、主題招商。
　　2．構建全球化招商引資工作網(wǎng)絡(luò )。健全全省投資促進(jìn)機構體系，加強外經(jīng)貿部門(mén)對投資促進(jìn)工作的統籌協(xié)調，建立全省統一的投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。加快在歐美等海外重點(diǎn)目標國家及地區和國內重點(diǎn)城市設立經(jīng)貿代表處或代理招商工作平臺，建立完善境外招商網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)針對跨國公司和龍頭企業(yè)提供專(zhuān)項服務(wù)，積極開(kāi)展宣傳推介和招商引資工作。完善客戶(hù)、產(chǎn)業(yè)以及項目等信息庫建設，與不同層面、不同區域的投資促進(jìn)機構建立合作機制，促進(jìn)信息共享、資源共享。充分發(fā)揮境外廣東商會(huì )、雙邊企業(yè)家理事會(huì )等民間組織的作用，不斷加強我省境外經(jīng)貿中介機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構建設，推動(dòng)投資促進(jìn)服務(wù)工作市場(chǎng)化、社會(huì )化。
　　3．推動(dòng)引資、引技、引智有機結合。根據我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)和人才，提升招商工作的技術(shù)導向性，支持外商投資企業(yè)增強創(chuàng )新能力，推動(dòng)吸收外資與引技、引智有機結合。鼓勵省內高校、科研機構、企業(yè)與跨國公司聯(lián)合建立研發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗室，廣泛開(kāi)展技術(shù)合作和基礎性研發(fā)項目的研究。加強知識產(chǎn)權保護和執法力度。積極實(shí)施“珠江人才計劃”和“粵東西北地區人才發(fā)展幫扶計劃（揚帆計劃）”，大力引進(jìn)、培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
　　4．拓寬利用外資渠道。探索A股上市公司引入境外戰略投資者、外商投資設立擔保公司和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)境內公開(kāi)發(fā)行股票等利用外資新方式，支持境內企業(yè)境外上市。積極穩妥引導外資投向醫療、養老、教育、技能培訓、擔保、融資租賃、體育娛樂(lè )等公用事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)。引導外資依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持廣州、深圳市開(kāi)展外商投資商業(yè)保理試點(diǎn)工作。通過(guò)跨國（境）并購方式，引進(jìn)外資參與企業(yè)重組改造，提升我省企業(yè)技術(shù)實(shí)力、管理水平和市場(chǎng)競爭力。
　　5．優(yōu)化投資環(huán)境及宣傳推介方式。加快行政審批制度、企業(yè)投資管理體制和商事登記制度改革步伐，進(jìn)一步加大行政審批事項“取消、轉移、下放”力度，精簡(jiǎn)和規范行政審批。放寬投資準入，深化外商投資審批制度改革，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外商投資大項目協(xié)調服務(wù)機制，增強服務(wù)意識，促進(jìn)企業(yè)投資便利化。暢通外商反映訴求相關(guān)渠道，保護外商合法權益，減輕企業(yè)負擔。注重廣東國際形象的整體包裝和宣傳，利用媒體和各類(lèi)對外交流合作平臺，創(chuàng )新宣傳模式，拓寬推介載體。建設廣東投資促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，加強營(yíng)商環(huán)境、招商政策和重點(diǎn)項目推介，增強國際社會(huì )對廣東發(fā)展前景的認可度和投資積極性。
　　（二）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方式。
　　6．明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)。2014年，研究制定產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商指導目錄，確定產(chǎn)業(yè)招商方向、目標地區或國家及目標企業(yè)。以加強新興領(lǐng)域吸收外資工作為重點(diǎn)，以引進(jìn)重大項目為抓手，通過(guò)招商選資，努力形成現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。
　　7．推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)招商引資。面向歐美等發(fā)達經(jīng)濟體，重點(diǎn)引進(jìn)小型工業(yè)貸款模式和機構等，并推動(dòng)在廣州、深圳、佛山市等地建設股權交易市場(chǎng)，發(fā)展保險業(yè)和工業(yè)貸款。引進(jìn)擁有完善物流信息管理系統的國際龍頭企業(yè)，在廣州、深圳、珠海、汕頭、東莞、中山、湛江、陽(yáng)江、茂名、肇慶市等地打造自動(dòng)化、集成化、智能化物流產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)國外高端航空服務(wù)業(yè)企業(yè)，建設空港經(jīng)濟區。引進(jìn)國際頂級的汽車(chē)設計、文化創(chuàng )意、策劃規劃企業(yè)，在珠三角地區建設若干主導產(chǎn)業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區。引入具有國際高水平的電子商務(wù)企業(yè)，在珠三角和粵東西北地區中心城市分別建設若干國際化的高端商務(wù)區、網(wǎng)上會(huì )展項目。優(yōu)化旅游行業(yè)利用外資水平，更加注重引進(jìn)綜合效益好、技術(shù)含量高、資金需求量大的旅游項目，引進(jìn)國際知名的飯店集團、度假村、旅行社和旅游管理公司品牌，爭取我省成為外資旅行社經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)的試點(diǎn)省份。重點(diǎn)引進(jìn)國際上有較大影響力的文化創(chuàng )意企業(yè)和文化科技企業(yè)，引入國外文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)方面的共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺。
　　8．推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資。積極引進(jìn)LED生產(chǎn)企業(yè)及應用技術(shù)，在廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)市等地建設若干LED產(chǎn)業(yè)項目基地。大力引進(jìn)境外電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件及電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市等地建設若干新能源汽車(chē)整車(chē)和配套項目基地、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、中山、茂名、云浮市等地要重點(diǎn)引進(jìn)境外新型無(wú)機非金屬材料、高性能有機高分子材料及復合材料、特種精細化工材料龍頭企業(yè)，建設若干新型化工材料、特種功能材料等新材料項目基地。加強引進(jìn)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)及其相關(guān)配套設備制造企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)，在廣州、深圳、珠海、佛山、河源、惠州、東莞市等地建設高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。依托廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、廣州國際創(chuàng )新城、中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地等，推動(dòng)生物與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　9．重點(diǎn)引導外資投向先進(jìn)制造業(yè)。依托汽車(chē)、船舶、石化等重點(diǎn)行業(yè)現有龍頭企業(yè)，吸引境外相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)投資和集聚發(fā)展，提高行業(yè)競爭力。著(zhù)力引進(jìn)一批汽車(chē)關(guān)鍵零部件企業(yè)，以及汽車(chē)核心零部件及娛樂(lè )性、體育性摩托車(chē)項目，重點(diǎn)建設好整車(chē)項目基地，形成以廣州、深圳、佛山市現有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的珠三角地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)引進(jìn)歐、美、日、韓等發(fā)達經(jīng)濟體的石油化工專(zhuān)用設備、塑料加工專(zhuān)用設備、海洋工程設備、建筑材料生產(chǎn)專(zhuān)用機械和建筑用機械、醫療診斷、監護及治療設備生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)，建設臨港裝備基地（廣州、珠海）、珠三角軌道交通產(chǎn)業(yè)基地（廣州、珠海、江門(mén)）、茂名石化裝備基地、廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等裝備制造基地。大力引進(jìn)境外化工新材料、專(zhuān)用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建設惠州大亞灣、揭陽(yáng)、湛江東海島、茂名石化基地。
　　10．提升現代農業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資水平。加強引進(jìn)現代農業(yè)企業(yè)，在珠海、佛山、東莞、韶關(guān)、河源、梅州、湛江、茂名、肇慶、揭陽(yáng)市等地建設創(chuàng )意農業(yè)核心示范區、名優(yōu)水產(chǎn)品推廣應用區、名優(yōu)花卉果蔬種植區、休閑觀(guān)光生態(tài)農業(yè)園區、休閑漁業(yè)基地。大力引進(jìn)國外先進(jìn)漁業(yè)企業(yè)及其漁業(yè)科技、管理經(jīng)驗，在汕頭、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)市等地建設若干遠洋漁業(yè)、海洋捕撈、水產(chǎn)養殖、海產(chǎn)品深加工綜合利用等產(chǎn)業(yè)項目基地，構建現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系。著(zhù)力引進(jìn)國際大型造紙企業(yè)，建設好銀洲湖紙業(yè)基地、湛江林漿紙一體化等項目，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)升級。大力引進(jìn)紡織服裝行業(yè)的境外上游設計、研發(fā)及下游品牌塑造和推廣企業(yè)投資，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設佛山、東莞、江門(mén)、汕尾、中山、潮州、揭陽(yáng)等地的紡織工業(yè)基地。與國際大型食品飲料企業(yè)合作，引進(jìn)國際領(lǐng)先的技術(shù)管理和質(zhì)量控制手段，推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)升級，引導佛山、河源、梅州、肇慶、清遠、潮州市等地建設食品飲料產(chǎn)業(yè)集群升級示范區。
　　（三）創(chuàng )新區域差別化招商引資政策。
　　11．引導珠三角地區與粵東西北地區差別化發(fā)展。根據《廣東省主體功能區規劃》明確的構建“五大戰略格局”部署，按照不同主體功能區的定位，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行差別化投資管理政策。鼓勵珠三角地區加快招商引資機制創(chuàng )新，突出“精準化”招商，加大現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及研發(fā)、高端制造環(huán)節吸收外資比重。鼓勵粵東西北地區結合本地實(shí)際，開(kāi)展能源、裝備制造、鋼鐵、石化、農海產(chǎn)品深加工、機械制造、海洋裝備、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游與健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚招商，有針對性地承接境內外包括珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉移。進(jìn)一步簡(jiǎn)化珠三角地區外商投資企業(yè)向粵東西北地區轉移審批登記手續，減少外資在跨區域流動(dòng)中的障礙，加快產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程。
　　12．優(yōu)化珠三角地區利用外資結構。珠三角地區以重大項目、重點(diǎn)基地和園區為依托，以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)外商投資現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代農業(yè)，增強外資對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰略推進(jìn)效應。探索外商投資項目區域間利益協(xié)商和共享機制及項目流轉機制，推動(dòng)珠三角地區外資企業(yè)有序轉移和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進(jìn)吸收外資區域協(xié)調發(fā)展。
　　13．提升粵東西北吸收外資比重。落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號），加大對粵東西北地區招商引資、吸收外資和承接產(chǎn)業(yè)轉移等工作的支持力度，開(kāi)展省、市聯(lián)合招商并在活動(dòng)組織策劃等方面予以支持。鼓勵粵東西北地區的海外華僑、華人回鄉投資創(chuàng )業(yè)，加強海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接。對落戶(hù)粵東西北地區的世界500強企業(yè)及地區總部、重大項目予以重點(diǎn)保障，提供各種配套便利服務(wù)。支持境外管理和技術(shù)人才向粵東西北地區流動(dòng)，在住房、醫療、子女上學(xué)等方面提供便利。
　　（四）創(chuàng )新招商引資載體和平臺。
　　14．著(zhù)力打造吸收外資重點(diǎn)園區和載體。統籌全省各類(lèi)園區的開(kāi)發(fā)建設，加強協(xié)作，將各類(lèi)園區建設成為吸收外資的重要載體。推動(dòng)園區專(zhuān)題招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的項目入園集聚發(fā)展。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大平臺開(kāi)展招商模式改革試點(diǎn)。將省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園及市、縣（區）各類(lèi)特色園區作為粵東西北吸收外資的重要平臺，進(jìn)一步完善規劃，加強分類(lèi)指導，擴充園區載體功能，吸收外商投資和承接珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉移。發(fā)揮海關(guān)特殊監管區域的政策放大效應，著(zhù)力引進(jìn)高端制造、服務(wù)業(yè)外向型大項目，優(yōu)先選擇高技術(shù)含量、高附加值項目開(kāi)展新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　15．積極提升重點(diǎn)對外交流平臺引資功能。借助廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢(xún)會(huì )、韓國－廣東發(fā)展論壇等平臺，加大對歐盟、北美、日韓等地區的招商力度，引進(jìn)各行業(yè)全球龍頭企業(yè)，做大做強我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)。積極參與中國－東盟自由貿易區建設，在經(jīng)貿、技術(shù)、園區管理、人才培訓等多個(gè)方面與東盟國家開(kāi)展合作。充分利用粵港、粵澳緊密合作機制，支持在粵的港澳投資企業(yè)轉型升級。落實(shí)《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA），加大對臺引資力度，推動(dòng)梅州、潮州、汕頭、揭陽(yáng)市積極融入海峽西岸經(jīng)濟區建設，提高粵臺合作水平。推動(dòng)茂名、湛江市融入北部灣經(jīng)濟區建設。依托中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國國際海洋經(jīng)濟博覽會(huì )、中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等展會(huì )平臺，充分發(fā)揮國際友好省州（城市）的橋梁紐帶作用，提高我省對外經(jīng)濟科技文化交流合作水平。
　　四、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。完善省對外招商引資工作協(xié)調機制，加強對全省招商引資工作的統籌、指導和協(xié)調。建立重大外資項目統籌推進(jìn)和協(xié)調會(huì )審機制，及時(shí)協(xié)調解決重大招商引資項目的政策支持、地區布局、要素保障及推進(jìn)落實(shí)等重大問(wèn)題。建立重大外商投資項目信息定期報告制度。強化招商引資規劃、年度計劃與各類(lèi)專(zhuān)項全省性規劃的銜接。各市、縣（市、區）要研究建立相應工作機制和制訂具體實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責任。
　?。ǘ┘訌娬叻龀?。認真落實(shí)和用好招商引資的各項財稅、金融和土地支持政策。省級財政預算安排招商引資專(zhuān)項資金，用于開(kāi)展對外招商引資工作。各地要根據實(shí)際需要加大財政支持力度。引導金融機構調整優(yōu)化信貸結構，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新模式。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的大型外商投資項目，優(yōu)先安排和保障建設用地，并在主要污染物總量控制指標、電力供應等重要資源配置上予以?xún)?yōu)先保障。完善全口徑外商投資管理信息系統，增強外商投資行業(yè)預警、審批監控、運營(yíng)監測功能。優(yōu)化投資促進(jìn)出訪(fǎng)管理，解決“走出去”招商難的問(wèn)題。
　　（三）加強隊伍建設。加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養力度，著(zhù)力提高專(zhuān)業(yè)招商人才隊伍素質(zhì)。啟動(dòng)全省招商團隊建設工程，加快組建專(zhuān)業(yè)化招商團隊，打造一支熟悉國家法規和國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、掌握本地資源優(yōu)勢并具備良好溝通談判技能的綜合型高素質(zhì)招商人才隊伍。實(shí)施傾斜性政策，推動(dòng)落實(shí)省與市、珠三角與粵東西北地區的投資促進(jìn)干部交流掛職機制，重點(diǎn)加強粵東西北地區招商人才培育，提高招商引資隊伍的整體水平。
　?。ㄋ模┘訌娍?jì)效評價(jià)。配套制訂我省創(chuàng )新招商引資工作行動(dòng)計劃，建立招商引資工作責任制度，將招商引資成效納入對各地目標績(jì)效評價(jià)的重要內容。完善外商投資評價(jià)體系，科學(xué)設置外商投資在資金利用、吸納就業(yè)、引進(jìn)技術(shù)、研發(fā)創(chuàng )新等方面的評價(jià)指標，將績(jì)效評價(jià)結果作為完善政策措施、安排項目資金的重要依據。各地要研究制訂符合當地實(shí)際的績(jì)效評價(jià)制度。省外經(jīng)貿廳要加強工作督導和總結，每半年收集匯總各地相關(guān)工作落實(shí)情況報告省政府。省政府將定期通報全省吸收外資工作和重大招商引資項目推進(jìn)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應。