第一章　總　則

　　第一條　為了加強廣東省惠東海龜國家級自然保護區建設和管理，保護珍稀、瀕危海龜資源及其棲息地生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在廣東省惠東海龜國家級自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海龜自然保護區）范圍內的海龜保護、管理等活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　海龜自然保護區應當堅持科學(xué)規劃、嚴格管理、保護優(yōu)先的原則，注重保護海龜自然保護區的生物多樣性、景觀(guān)協(xié)調性及生態(tài)系統的完整性。

　　第四條　海龜自然保護區所需經(jīng)費列入省級財政預算。

　　海龜自然保護區可以依法接受?chē)鴥韧夤?、法人和非法人組織的捐贈，用于保護區的建設、保護和管理。

　　海龜自然保護區應當規范保護經(jīng)費使用的監督管理，并依法公布經(jīng)費使用情況。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有保護海龜以及海龜自然保護區范圍內的自然資源、生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，對破壞、侵占海龜自然保護區內的自然資源、生態(tài)環(huán)境的行為有權進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　保護與管理

　　第六條　在海龜自然保護區設立的海龜自然保護區管理機構，負責海龜自然保護區的具體工作。

　　海龜自然保護區管理機構由省林業(yè)行政主管部門(mén)管理。

　　海龜自然保護區所在地縣級以上人民政府公安、自然資源、交通運輸、林業(yè)、旅游、海事等部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)助做好海龜自然保護區的保護和管理工作。

　　第七條　海龜自然保護區管理機構主要職責：

　?。ㄒ唬﹫绦袊液褪∮嘘P(guān)自然保護區的法律、法規和規章；

　?。ǘ┙M織編制、實(shí)施海龜自然保護區總體規劃和管理計劃；

　?。ㄈ┲贫ê｝斪匀槐Ｗo區管理制度，調查自然資源并建立檔案，統一管理海龜自然保護區內的自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　?。ㄋ模┰O置和維護各種保護設施、界標和標志物；

　?。ㄎ澹┙M織或者協(xié)助開(kāi)展海龜及其他生物資源養護、生態(tài)環(huán)境監測監視、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流合作等；

　?。┙邮?、搶救和處置傷病、擱淺或者誤捕的珍稀瀕危水生野生動(dòng)物；

　?。ㄆ撸┰诓挥绊懞｝斪匀槐Ｗo區的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開(kāi)展保護區的參觀(guān)、生態(tài)旅游和宣傳教育；

　?。ò耍﹨f(xié)助監督管理海龜自然保護區內的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)；

　?。ň牛┮婪ǔ袚渌芾砺毮?。

　　第八條　海龜自然保護區內土地、海域的使用應當符合國土空間規劃、保護區總體規劃。

　　海龜自然保護區的管理、保護、科研、科普等公益性設施建設使用的土地，由海龜自然保護區管理機構依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請不動(dòng)產(chǎn)登記。自然保護區內的海域納入公益性用海，由海龜自然保護區管理機構依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請海域使用權不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第九條　海龜自然保護區劃分為核心區、緩沖區、實(shí)驗區。根據管理實(shí)際，在海龜自然保護區外圍海域設置外圍保護帶。

　　海龜自然保護區管理機構應當按照海龜自然保護區及外圍保護帶具體范圍和界線(xiàn)，設置界碑、標志物及相關(guān)保護設施，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀。

　　第十條　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入海龜自然保護區核心區。

　　因科學(xué)研究需要進(jìn)入核心區進(jìn)行科學(xué)研究、觀(guān)察、調查活動(dòng)的，應當向海龜自然保護區管理機構提交申請書(shū)和活動(dòng)計劃。申請書(shū)內容包括：進(jìn)入核心區的理由、時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)范圍、參加人員名單?；顒?dòng)計劃內容包括：活動(dòng)方案、觀(guān)測手段、預期目標、環(huán)境影響評價(jià)以及擬采取的環(huán)境保護措施等有關(guān)材料。

　　海龜自然保護區管理機構對申請材料齊全的，應當在5個(gè)工作日內報送省林業(yè)行政主管部門(mén)。省林業(yè)行政主管部門(mén)應當對申請和活動(dòng)計劃進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內作出是否準予的決定，不予批準的，應當作出書(shū)面決定，說(shuō)明理由。必要時(shí)省林業(yè)行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第十一條　因非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習、標本采集等活動(dòng)需要進(jìn)入海龜自然保護區緩沖區的，應當向海龜自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃，經(jīng)批準后方可進(jìn)入。

　　從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當將其活動(dòng)成果的副本提交海龜自然保護區管理機構。

　　第十二條  在海龜自然保護區實(shí)驗區開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的，由海龜自然保護區管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區管理目標。

　　在海龜自然保護區組織參觀(guān)、旅游活動(dòng)的，應當嚴格按照前款規定的方案進(jìn)行，并加強管理；進(jìn)入海龜自然保護區參觀(guān)、旅游的單位和個(gè)人，應當服從海龜自然保護區管理機構的管理。

　　嚴禁開(kāi)設與海龜自然保護區保護方向不一致的參觀(guān)、旅游項目。

　　第十三條　每年5月1日至11月30日，海龜自然保護區外圍保護帶禁止拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、圍網(wǎng)以及其他產(chǎn)生噪音、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條　進(jìn)入海龜自然保護區的單位和個(gè)人應當遵守以下規定：

　?。ㄒ唬┳袷刈匀槐Ｗo區相關(guān)法律、法規和規章；

　?。ǘ┓暮｝斪匀槐Ｗo區管理機構統一管理；

　?。ㄈ┎坏闷茐暮｝斪匀槐Ｗo區范圍內的自然資源和生態(tài)環(huán)境；

　?。ㄋ模┎坏脧氖驴赡苡绊懞｝斏L(cháng)、棲息和繁育的活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┎坏梅恋K海龜自然保護區日常工作。

　　第十五條　禁止在海龜自然保護區范圍內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、爆破等危害保護區生態(tài)環(huán)境和破壞海龜生活棲息場(chǎng)所的活動(dòng)。

　　禁止在海龜自然保護區進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)。

　　第十六條　禁止在海龜自然保護區及其外圍保護帶范圍非法捕捉、飼養、殺害海龜，以及買(mǎi)賣(mài)、占有、利用海龜、海龜卵及其產(chǎn)品。

　　因科學(xué)研究、馴養繁殖、公益展覽或者其他特殊情況需要捕捉海龜的，應當按照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》等規定辦理相關(guān)手續。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人在海龜自然保護區及其外圍保護帶發(fā)現受傷、擱淺和因誤入港灣、拖網(wǎng)、圍網(wǎng)而被困的海龜時(shí)，應當采取緊急救助措施，并及時(shí)報告海龜自然保護區管理機構。

　　捕撈作業(yè)時(shí)誤捕海龜的，應當立即無(wú)條件放生。

　　第十八條　禁止在海龜自然保護區的核心區和緩沖區內建設與海龜保護無(wú)關(guān)的設施；禁止在海龜自然保護區實(shí)驗區內新建污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設施。

　　在海龜自然保護區及其外圍保護帶新建、改建、擴建海洋工程、海岸工程，應當開(kāi)展對海龜自然保護區及海龜棲息、覓食、繁殖和洄游相關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，并征求海龜自然保護區管理機構意見(jiàn)。

　　在海龜自然保護區及其外圍保護帶內的新建、改建、擴建海洋工程、海岸工程，不得損害海龜自然保護區內的環(huán)境質(zhì)量，污染物排放應當符合國家和省規定的排放標準。

　　第十九條　禁止向海龜自然保護區及其外圍保護帶傾倒污染物、廢棄物、生活垃圾、船舶壓載水；禁止興建垃圾填埋場(chǎng)以及其他損害海龜自然保護區生態(tài)環(huán)境的行為和活動(dòng)。

　　禁止在海龜自然保護區及其外圍保護帶新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合國家和省規定的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法責令限期治理；經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責令其遷移或者關(guān)閉。

　　

第三章　法律責任

　　第二十條　有下列情形之一的，由海龜自然保護區管理機構依法責令改正或者恢復原狀，對自然保護區造成破壞的，對個(gè)人處以100元以上500元以下，單位處以1000元以上5000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入海龜自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的；

　?。ǘ┥米栽诤｝斪匀槐Ｗo區進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習、采集標本等活動(dòng)的；

　?。ㄈ┪窗匆幎ㄏ蚝｝斪匀槐Ｗo區管理機構提交活動(dòng)成果副本的；

　?。ㄋ模┢茐?、損毀或者擅自移動(dòng)自然保護區界標、標志物及保護設施的。

　　實(shí)施海上救助或者緊急避險，不適用本辦法有關(guān)保護區禁入的規定。但停留期間超過(guò)海上救助或者緊急避險的必要限度，違反本辦法規定的行為，應當依照本辦法予以處罰。

　　第二十一條　違反本辦法第十三條規定，進(jìn)入海龜自然保護區外圍保護帶從事拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、圍網(wǎng)等生產(chǎn)作業(yè)，以及其他產(chǎn)生噪音、燈光等影響海龜產(chǎn)卵繁殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由海龜自然保護區管理機構依法責令停止違法行為，并可對個(gè)人處以300元以上1000元以下，單位處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十五條第一款、第十六條第一款規定，在海龜自然保護區范圍內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、爆破等危害保護區生態(tài)環(huán)境或者破壞海龜生活棲息場(chǎng)所活動(dòng)的，在外圍保護帶范圍內非法捕捉、飼養、殺害海龜，以及買(mǎi)賣(mài)、占有、利用海龜、海龜卵及其產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》《中華人民共和國自然保護區條例》等有關(guān)規定予以處罰。

　　違反本辦法第十五條第二款規定，在海龜自然保護區進(jìn)行捕撈生產(chǎn)作業(yè)以及電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規定予以處罰。

　　違反本辦法第十八條、第十九條規定，造成海龜自然保護區及外圍保護帶內海域污染或者生態(tài)環(huán)境破壞的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護法〉辦法》等有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十三條　海龜自然保護區管理機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，對直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合海龜自然保護區管理目標的；

　?。ǘ╅_(kāi)設與海龜自然保護區保護方向不一致的參觀(guān)、旅游項目的；

　?。ㄈ┎话凑站幹频姆桨搁_(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的；

　?。ㄋ模┻`法批準人員進(jìn)入海龜自然保護區的核心區的；

　?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四章　附　則

　　第二十四條　本辦法所指海龜自然保護區的四至范圍為東經(jīng)114°52′10“～114°55′33”，北緯22°31′00“～22°33′20”之間，北部以白鶴洲至深坑的山脊線(xiàn)為界。各功能區界標如下：

　?。ㄒ唬┖诵膮^界標

　　核1：22°32′43“N，114°53′02”E；

　　核2：22°33′14“N，114°53′43”E；

　　核3：22°32′01“N，114°54′29”E；

　　核4：22°31′59“N，114°52′51”E。

　?。ǘ┚彌_區界標

　　緩1：22°32′49“N，114°52′53”E；

　　緩2：22°33′12“N，114°53′53”E；

　　緩3：22°31′36“N，114°55′08”E；

　　緩4：22°31′25“N，114°52′26”E。

　?。ㄈ?shí)驗區界標

　　實(shí)1（白鶴洲）：22°33′15“N，114°52′50”E；

　　實(shí)2（深坑）：22°33′20“N，114°54′33”E；

　　實(shí)3：22°31′17“N，114°55′33”E；

　　實(shí)4：22°31′00“N，114°52′10”E。

　　第二十五條　本辦法所指海龜自然保護區外圍保護帶，是指海龜保護區向海外延8海里所包含的海域，外圍保護帶界標：

　　外1：22°35′13“N，114°44′40”E；

　　外2：22°32′16“N，114°43′30”E；

　　外3：22°30′21“N，114°43′33”E；

　　外4：22°26′54“N，114°44′56”E；

　　外5：22°23′12“N，114°49′47”E；

　　外6：22°23′58“N，114°56′35”E；

　　外7：22°24′34“N，115°00′42”E；

　　外8：22°29′39“N，115°03′59”E；

　　外9：22°34′06“N，115°03′33”E；

　　外10：22°38′39“N，115°01′07”E；

　　外11：22°40′42“N，114°58′12”E。

　　第二十六條　本辦法自2013年12月1日起施行。

附件：

1．廣東省惠東海龜國家級自然保護區管理辦法.docx

2．廣東省惠東海龜國家級自然保護區管理辦法.pdf