第一章　總　則

　　第一條　為了加強綠道規劃、建設和管理，發(fā)揮綠道的綜合功能和效益，保護生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，根據《廣東省城鄉規劃條例》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內綠道規劃、建設、管理和開(kāi)發(fā)利用，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)綠道，是指以綠化為特征，沿著(zhù)濱水地帶、山脊、林帶、風(fēng)景道等自然和人工廊道建立的，可供行人或者非機動(dòng)車(chē)進(jìn)入的線(xiàn)形綠色開(kāi)敞空間和運動(dòng)休閑慢行系統。

　　第三條　綠道建設應當堅持統一規劃、分步實(shí)施、因地制宜、量力而行的原則，體現地方自然風(fēng)貌和歷史人文特色。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將綠道建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，并保障其實(shí)施。

　　第五條　綠道屬公益性基礎設施，縣級以上人民政府應當在立項、建設、土地等方面予以支持。

　　市、縣（區）人民政府應當將綠道規劃、建設、管理、宣傳推廣等工作經(jīng)費納入財政預算，保障綠道工作的正常開(kāi)展。屬于基本建設投資的，應當納入政府建設投資計劃。省財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區綠道建設予以扶持。

　　市、縣（區）人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會(huì )資金參與綠道建設。

　　第六條　省自然資源主管部門(mén)負責統籌協(xié)調、指導和監督本省綠道工作，組織實(shí)施本規定。

　　市、縣（區）人民政府應當明確綠道管理部門(mén)，確定其工作機構和人員。綠道管理部門(mén)負責組織開(kāi)展本行政區域綠道工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好綠道工作。

　　第七條　綠道管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應當利用信息化手段，加強綠道規劃、建設、管理和開(kāi)發(fā)利用工作。

　　第八條　鼓勵公民、法人和其他組織參與綠道建設、管理和開(kāi)發(fā)利用，建立政府主導、社會(huì )參與的多元化綠道建設、管理和開(kāi)發(fā)利用機制。

第二章　綠道規劃

　　第九條　綠道建設應當符合綠道規劃要求。編制綠道規劃應當以城鎮體系規劃和城市總體規劃為依據，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，體現提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量的總體要求，并與相關(guān)規劃相銜接。

　　綠道規劃包括全省綠道總體規劃和城市綠道總體規劃。

　　第十條　省自然資源主管部門(mén)組織編制全省綠道總體規劃，報省人民政府審批。

　　全省綠道總體規劃應當確定省立綠道建設目標、空間布局和建設標準，明確綠道控制區劃定要求和各地級以上市省立綠道建設任務(wù)。

　　本規定所稱(chēng)綠道控制區，是指為保障綠道的基本生態(tài)功能、營(yíng)造良好的景觀(guān)環(huán)境、維護各項設施的正常運轉，沿綠道慢行道緣線(xiàn)外側一定范圍劃定并加以管制的空間，主要包括綠廊系統和為設置各類(lèi)配套設施而應保護和控制的區域。

　　第十一條　地級以上市綠道管理部門(mén)組織編制本行政區域城市綠道總體規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報省自然資源主管部門(mén)備案。

　　城市綠道總體規劃應當符合全省綠道總體規劃的要求，確定本行政區域綠道建設目標、空間布局和建設內容，劃定綠道控制區并提出控制要求，明確綠道分期建設任務(wù)，制定規劃實(shí)施保障措施。

　　第十二條　綠道規劃應當委托具有相應資質(zhì)的規劃設計單位編制。全省綠道總體規劃應當由具有城市規劃甲級資質(zhì)的單位編制，城市綠道總體規劃應當由具有城市規劃乙級資質(zhì)以上單位編制。

　　第十三條　綠道規劃報送審批前，應當征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　經(jīng)批準的綠道規劃，應當在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所公告，并在政府網(wǎng)站上長(cháng)期公布。

　　第十四條　經(jīng)批準的綠道規劃不得隨意修改。確需修改的，不得減少綠道總長(cháng)度和控制區總面積，不得影響區域生態(tài)結構、綠道連續性和服務(wù)功能，并按照規劃編制和審批的程序執行。

　　修改后的綠道規劃應當向社會(huì )公布。

　　第十五條　新區建設、舊城改造以及涉及綠道建設的城鄉建設項目，應當在編制規劃或者設計方案時(shí)，統籌安排綠道建設內容。

　　

第三章　綠道建設

　　第十六條　市、縣（區）人民政府應當按照綠道規劃制定綠道建設年度實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

　　第十七條　綠道建設應當利用和依托現有設施，或者與村莊整治、農林水利工程、環(huán)境治理工程、園林綠化工程等相結合，節約資源，避免對自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源造成破壞。

　　綠道建設項目應當按照基本建設程序的有關(guān)規定組織建設。

　　第十八條　綠道及其配套設施建設主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┚G化保護帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底形成的綠廊系統；

　?。ǘ┎叫械?、自行車(chē)道或者綜合慢行道形成的慢行系統；

　?。ㄈ┩＼?chē)設施、綠道與其他交通系統的接駁設施等形成的交通銜接系統；

　?。ㄋ模┕芾碓O施、商業(yè)服務(wù)設施、游憩設施、科普教育設施、安全保障設施、無(wú)障礙設施、環(huán)境衛生設施等形成的服務(wù)設施系統；

　?。ㄎ澹┬畔俗R、指路標識、警示標識等形成的標識系統；

　?。┡c綠道相銜接、能夠滿(mǎn)足居民多種戶(hù)外活動(dòng)需求的公共目的地。

　　第十九條　綠道原則上應當與公路、城市道路保持一定的隔離空間。為保持綠道連通，需借用公路或者城市道路的，應當在公路或者城市道路上設置標識牌、減速帶，按照道路標準設置交通標志線(xiàn)、交通信號燈，限制機動(dòng)車(chē)車(chē)速。

　　

第四章　綠道管理

　　第二十條　綠道實(shí)行屬地管理，可以采用政府監管和市場(chǎng)化運作相結合的管理方式。

　　市、縣（區）綠道管理部門(mén)應當統籌做好綠道及其配套設施的管理維護工作，并在綠道投入使用前明確綠道管理單位。

　　第二十一條　綠道管理部門(mén)和管理單位應當建立綠道管理維護制度和安全巡查制度，按照相關(guān)技術(shù)標準對綠道進(jìn)行管理維護，加強綠道安全管理，在存在安全隱患的地方設置警示標識，落實(shí)防范和應急措施，確保綠道安全和正常使用。

　　第二十二條  綠道及其控制區內禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┩ㄐ信c綠道工程建設和管理無(wú)關(guān)的機動(dòng)車(chē)；

　?。ǘ﹣y丟垃圾、亂張貼等破壞綠道環(huán)境衛生及整體景觀(guān)的行為；

　?。ㄈ﹣y搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、占道停車(chē)、堆放雜物、破壞綠道及其配套設施等影響綠道正常使用的行為；

　?。ㄋ模┙ㄔO與綠道開(kāi)發(fā)利用無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物；

　?。ㄎ澹┢茐木G道控制區內的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源；

　?。氖聦G道環(huán)境和公共安全可能造成不良影響的其他各類(lèi)活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┓?、法規禁止的其他行為。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘綠道及其配套設施。因建設確需臨時(shí)占用、挖掘綠道及其配套設施的，相關(guān)主管部門(mén)審批前應當征求綠道管理部門(mén)的意見(jiàn)。已占用的應當限期歸還，并恢復綠道的使用功能。

　　第二十四條　綠道管理部門(mén)應當建立健全綠道檔案管理制度，對經(jīng)批準的綠道規劃、施工建設和竣工驗收資料等進(jìn)行整理歸檔，并報送城市建設檔案館存檔。

　　第二十五條　綠道管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，向公眾宣傳和推廣綠道。

　　

第五章　綠道開(kāi)發(fā)利用

　　第二十六條　綠道開(kāi)發(fā)利用應當堅持生態(tài)優(yōu)先、便民惠民原則，發(fā)揮綠道的環(huán)境改善、休閑旅游和經(jīng)濟帶動(dòng)功能，引領(lǐng)綠色健康生活方式。

　　第二十七條　綠道管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定綠道開(kāi)發(fā)利用總體目標，根據綠道周邊自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源，結合城市廣場(chǎng)、公園等公共空間體系和非機動(dòng)交通系統建設，確定綠道功能定位，促進(jìn)綠道使用功能的多樣性，提高綠道使用率。

　　第二十八條　鼓勵利用綠道開(kāi)展體育健身、休閑旅游、文化展示、科普教育等活動(dòng)。

　　第二十九條　綠道慢行系統和體育健身、科普教育等公共服務(wù)設施應當免費向公眾開(kāi)放。餐飲、購物、自行車(chē)租賃等商業(yè)服務(wù)設施可以實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

　　

第六章 監督檢查

　　第三十條　各級綠道管理部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)，加強對綠道規劃、建設、管理和開(kāi)發(fā)利用情況的監督檢查，并定期向本級人民政府報告檢查結果。

　　第三十一條　公民、法人或者其他組織有愛(ài)護綠道及其配套設施的義務(wù)，對于破壞綠道及其配套設施、影響綠道及其配套設施使用的行為有權勸阻、投訴和舉報。

　　第三十二條　綠道管理部門(mén)應當建立綠道規劃、建設、管理和開(kāi)發(fā)利用公眾意見(jiàn)反饋機制，并可以聘請社會(huì )監督員對綠道規劃、建設、管理和開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行監督。

　　

第七章　法律責任

　　第三十三條　縣級以上人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎▽徟?、公布綠道規劃的；

　?。ǘ┪窗凑站G道規劃制定綠道建設年度實(shí)施計劃并組織實(shí)施的。

　　第三十四條　綠道管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ńM織編制和修改綠道規劃的；

　?。ǘ┪窗凑战?jīng)批準的綠道規劃組織建設的；

　?。ㄈ┪唇⒕G道管理維護制度和安全巡查制度，或者未按照規定進(jìn)行管理維護和安全巡查的；

　?。ㄋ模┪窗凑找幎▽?jīng)批準的綠道規劃、施工建設和竣工驗收資料等進(jìn)行整理歸檔的。

　　第三十五條　違反本規定第二十二條、第二十三條規定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。

　　

第八章　附　則

　　第三十六條　本規定自2013年10月1日起施行。

附件：

1．廣東省綠道建設管理規定.docx

2．廣東省綠道建設管理規定.pdf