粵辦函〔2013〕448號

　　廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)

　　廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰略實(shí)施方案的通知

各地級以上人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰略實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　省府辦公廳

　　2013年7月29日

　　加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰略實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》，促進(jìn)廣東省工業(yè)節能降耗和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作目標

　　到2015年，全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區（基地）工業(yè)總產(chǎn)值達8000億元，全面完成“十二五”單位工業(yè)增加值能耗下降21%的目標任務(wù)，工業(yè)綠色發(fā)展方式基本覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，率先形成資源節約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展格局，為廣東實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標做出積極貢獻。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。

　　依托現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區（集聚區），及國家規劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域等，加快推進(jìn)部省共建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2013-2015年，爭取每年在資源綜合利用、再制造、節能環(huán)保裝備等領(lǐng)域培育1-2個(gè)示范基地，優(yōu)先支持示范基地符合相關(guān)條件的項目。（省經(jīng)濟和信息化委負責）

　?。ǘ┩七M(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　加快循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范體系建設，依托重點(diǎn)工業(yè)園區（包括依法設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、高新區、省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聚集區等），到2015年共培育20個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（包括“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造試點(diǎn)單位等）。每年從省節能循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金中安排一定的專(zhuān)項資金支持上述園區、基地和循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目建設，建立完善資源消耗和回收資源再生利用統計制度，加快推廣應用循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新工藝、新設備。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、住房城鄉建設廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、外經(jīng)貿廳、地稅局、統計局、物價(jià)局，省國稅局負責）

　?。ㄈ┩七M(jìn)工業(yè)節能降耗。

　　大力推進(jìn)能源管理體系、能源管理中心和能效對標的“三能”體系建設，編制全省能源管理中心建設指南和技術(shù)規范，創(chuàng )建10個(gè)重點(diǎn)示范能管中心，組織開(kāi)展5-6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)能效對標行動(dòng)。大力實(shí)施一批重點(diǎn)節能工程，推廣應用節能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料。積極推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源資源計量數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)采集。完善淘汰落后產(chǎn)能政策，制定實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)計劃，到2015年全省淘汰水泥、制革、印染、鋼鐵、冶煉、鉛蓄電池等一批落后產(chǎn)能。加快完善高能耗行業(yè)控制發(fā)展規劃，加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)兼并重組。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、外經(jīng)貿廳、質(zhì)監局、物價(jià)局、國資委、統計局負責）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)清潔生產(chǎn)和粵港清潔生產(chǎn)合作。

　　加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)“十百千萬(wàn)”工程。到2015年，創(chuàng )建10個(gè)清潔生產(chǎn)示范園區，認定100個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心，認定1000家省級清潔生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展10000人次清潔生產(chǎn)培訓。深入開(kāi)展“生態(tài)設計”專(zhuān)題活動(dòng)，創(chuàng )建一批“生態(tài)設計”中心。配合香港特區政府實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃，認定200個(gè)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳、財政廳負責）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)“兩型”工業(yè)體系建設。

　　加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力支持“資源節約型、環(huán)境友好型”企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)項目，積極發(fā)揮資源綜合利用龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。到2015年，培育50個(gè)“兩型”試點(diǎn)企業(yè)和30個(gè)資源綜合利用龍頭企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳負責）

　?。┘涌彀l(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　加快培育10個(gè)年產(chǎn)值50億元以上的節能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)競爭力強的節能環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建設一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區。加強節能環(huán)保技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加強資源綜合利用技術(shù)應用，積極落實(shí)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、財政廳、地稅局，省國稅局負責）

　?。ㄆ撸┘訌妼?zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

　　加強循環(huán)經(jīng)濟、節能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等專(zhuān)業(yè)人才培訓，依托廣東省高等院校、科研機構及社會(huì )中介組織，進(jìn)一步加強培訓和產(chǎn)學(xué)研工作，培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)培訓機構和技術(shù)服務(wù)單位。探索與美國、英國、韓國、香港、澳門(mén)等國家和地區合作構建培訓交流平臺。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、外辦負責）

　　三、工作保障

　　省政府將共建事項納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導、政策措施、資金投入等方面給予大力支持。省經(jīng)濟和信息化委具體負責部省共建的日常工作，與工業(yè)和信息化部有關(guān)司局共同建立合作項目推進(jìn)協(xié)調機制，定期或不定期與省有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，共同解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并及時(shí)向省政府報告工作進(jìn)展情況。省有關(guān)單位要根據本方案的分工制訂具體工作措施，并在每年年底前向省經(jīng)濟和信息化委報送有關(guān)工作情況材料。