廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)

平價(jià)醫療服務(wù)工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《2013年加快推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省醫改領(lǐng)導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委）反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月18日

2013年加快推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)工作方案

　　為認真貫徹省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的工作部署，落實(shí)省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年省政府重點(diǎn)工作督辦方案的通知》（粵辦函〔2013〕96號）要求，加快推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)工作，經(jīng)省人民政府同意，現制訂以下工作方案。
　　一、工作目標

　　2013年年底前，各地級以上市至少選取1家縣級醫院開(kāi)展平價(jià)醫院試點(diǎn)，平價(jià)診室占二級以上公立醫院門(mén)診資源達5％以上，全省所有政府辦基層醫療衛生服務(wù)機構確定和推廣使用平價(jià)藥包。
　　二、責任分工

　?。ㄒ唬└鞯丶壥姓情_(kāi)展平價(jià)醫療服務(wù)的責任主體。各地級以上市和縣（市、區）兩級醫改領(lǐng)導小組負責本地區平價(jià)醫療服務(wù)的組織實(shí)施工作，要結合實(shí)際抓緊制訂實(shí)施方案，把握時(shí)間節點(diǎn)，落實(shí)分工責任，切實(shí)加大財政投入，充分發(fā)揮醫療保險的作用，通過(guò)多種形式對開(kāi)展平價(jià)醫療服務(wù)所產(chǎn)生的政策性虧損給予補償，全力以赴抓好工作落實(shí)。
　　（二）省各有關(guān)部門(mén)按職能分工做好相關(guān)工作。省醫改辦負責牽頭開(kāi)展平價(jià)醫療服務(wù)工作，要加強統籌協(xié)調和檢查督導。省衛生廳負責平價(jià)醫療服務(wù)工作的組織實(shí)施和檢查督導，要發(fā)揮主體作用，指導醫療機構落實(shí)平價(jià)醫療服務(wù)工作任務(wù)。省財政廳負責研究制定財政方面的激勵政策。省人力資源社會(huì )保障廳要指導各地加大基本醫保對平價(jià)醫療服務(wù)工作的支持力度，將確定的平價(jià)藥包納入各地基本醫保普通門(mén)診統籌報銷(xiāo)范圍。省物價(jià)局要建立平價(jià)醫療服務(wù)價(jià)格巡查制度，核實(shí)價(jià)格公示、醫療費用，規范收費。省中醫藥局要積極推廣中醫適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫藥簡(jiǎn)便驗廉作用。省政府發(fā)展研究中心要適時(shí)組織總結各地好的經(jīng)驗和做法。
　　三、工作措施和時(shí)間進(jìn)度

　?。ㄒ唬┲朴喖畲胧?。2013年7月上旬，省財政廳等有關(guān)部門(mén)研究制訂運用財政資金予以激勵約束的政策，設立以獎代補專(zhuān)項資金，對推進(jìn)工作有力的地區，在財政投入、醫藥衛生重點(diǎn)項目等方面給予優(yōu)先考慮和傾斜；同時(shí)，對未完成任務(wù)地區，通過(guò)財政資金撥付等手段進(jìn)行約束。
　　（二）落實(shí)工作責任。2013年7月上旬，省醫改辦負責將平價(jià)醫療服務(wù)納入省深化醫藥衛生體制改革工作任務(wù)落實(shí)情況檢查考核指標體系；7月中旬，省醫改辦負責將平價(jià)醫療服務(wù)工作納入2013年省深化醫藥衛生體制改革工作要點(diǎn)；省衛生廳負責將有關(guān)內容納入與各市衛生局簽訂的2013年衛生工作責任書(shū)。
　　（三）明確平價(jià)機構。2013年7月上旬，各地級以上市衛生部門(mén)要為當地的平價(jià)醫院、平價(jià)診室掛牌，并公布平價(jià)措施和所轄縣（市、區）政府辦基層醫療衛生服務(wù)機構平價(jià)藥包清單，確保所有政府辦基層醫療衛生服務(wù)機構推廣使用平價(jià)藥包。
　　（四）加強進(jìn)度監測。2013年7月上旬，省醫改辦制定平價(jià)醫療服務(wù)實(shí)施情況監測指標，列入醫改月報內容。結合2013年省政府十項民生實(shí)事督辦工作，每月向省政府報送工作進(jìn)展情況。
　　（五）及時(shí)通報情況。2013年7月上旬，省醫改辦組織摸查平價(jià)醫療服務(wù)開(kāi)展情況，匯總上報全省各地市進(jìn)展情況。7月中旬前，在掌握各地推進(jìn)情況基礎上，省政府發(fā)展研究中心組織調研梳理宣傳先進(jìn)地市做法經(jīng)驗。7月中旬，結合全省醫改大會(huì )，組織總結交流推廣平價(jià)醫療服務(wù)工作經(jīng)驗。
　　（六）定期督導檢查。2013年7月底前，省衛生廳牽頭組織對平價(jià)醫療服務(wù)工作推進(jìn)緩慢的地區進(jìn)行專(zhuān)項督導，分析總結存在問(wèn)題，督促加快工作進(jìn)度。10月底前，結合基層綜改鞏固完善情況，省醫改辦牽頭組織省醫改工作領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行綜合督導。12月中旬，省衛生廳、物價(jià)局牽頭組織驗收，省醫改辦將督導檢查情況和驗收結果匯總排名后報省醫改工作領(lǐng)導小組。
　　四、獎懲措施

　?。ㄒ唬┒綄z查情況和驗收結果經(jīng)省醫改工作領(lǐng)導小組批準后通報給各地級以上市醫改領(lǐng)導小組，并分別在全省醫改大會(huì )和全省衛生年度工作會(huì )議上，對工作突出的地區予以通報表?yè)P。
　?。ǘ┌磿r(shí)撥付以獎代補資金。對于落實(shí)進(jìn)度快、工作突出的地區，落實(shí)“增量”激勵政策，省財政分解安排中央預算內投資及省級預算內資金時(shí)，給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)傾斜。對落后地區落實(shí)“存量”約束。
　?。ㄈ└鶕綄z查情況，按照粵辦函〔2013〕96號關(guān)于落實(shí)十件民生實(shí)事督辦工作要求，對未能按時(shí)完成工作任務(wù)的相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。