廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關(guān)于引進(jìn)

世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立

設置高等學(xué)校意見(jiàn)的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省教育廳《關(guān)于引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省教育廳反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月9日

關(guān)于引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦

獨立設置高等學(xué)校的意見(jiàn)

省教育廳

　　為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》、《廣東省中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》和《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008－2020年）》，擴大我省高等教育國際化合作，促進(jìn)教育事業(yè)持續健康發(fā)展，根據國家和省有關(guān)文件精神，現就引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校提出以下意見(jiàn)。
　　一、重要意義

　　引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校，是擴大我省高等教育國際化合作和提升高等學(xué)校綜合實(shí)力的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求和培養適合我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的國際化復合型人才的重要舉措，對我省打造我國南方教育高地，實(shí)施科教興粵戰略和人才強省戰略，加快實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力，我省與國外（境外）高等學(xué)校合作辦學(xué)取得了長(cháng)足進(jìn)步。目前，全省已有22所高等學(xué)校與國外（境外）高等學(xué)校開(kāi)展了合作辦學(xué)。但是，與江蘇、浙江等兄弟省份相比，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求相比，我省對外合作辦學(xué)水平仍有待提高，合作辦學(xué)的發(fā)展空間很大。必須充分認識引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵舉辦獨立設置高等學(xué)校的重要意義，采取有效措施，加大工作力度，推動(dòng)此項工作實(shí)現新的突破，取得更大成效。
　　二、總體原則、主要方式和工作目標

　?。ㄒ唬┛傮w原則。
　　1．堅持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源。堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，大力引進(jìn)世界綜合排名150名以?xún)鹊膰饧案郯呐_地區高水平大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校，提升我省高等教育質(zhì)量水平，推進(jìn)教育國際化進(jìn)程。
　　2．堅持培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊缺急需人才。積極引進(jìn)世界知名大學(xué)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，鼓勵和支持省內外高等學(xué)校與世界知名大學(xué)在我省開(kāi)展合作研究，加快培養我省現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需人才。
　　3．堅持以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促創(chuàng )新。積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)高等教育資源和先進(jìn)管理經(jīng)驗，推動(dòng)我省高等教育體制機制改革，提升高等教育創(chuàng )新能力，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的高等教育發(fā)展新格局。
　　（二）主要方式。
　　鼓勵省內外高校積極引進(jìn)世界知名大學(xué)在珠江三角洲有條件的地區合作舉辦獨立設置高等學(xué)校，探索高等教育體制改革。鼓勵已具備與世界知名大學(xué)合作基礎的高等學(xué)校，進(jìn)一步深化合作層次，引導合作方合作舉辦獨立設置高等學(xué)校。鼓勵有條件的地級以上市政府結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，引進(jìn)世界知名大學(xué)合作舉辦獨立設置高等學(xué)校，打造具有廣東特色的對外合作辦學(xué)區域。
　　（三）工作目標。
　　根據我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及學(xué)科建設需要，科學(xué)制訂引進(jìn)世界知名大學(xué)合作辦學(xué)規劃，加大全省相關(guān)部門(mén)和地區間統籌協(xié)調力度。到2020年，重點(diǎn)引進(jìn)3－5所不同類(lèi)型的世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校。
　　三、完善和落實(shí)相關(guān)支持政策

　　根據我省實(shí)際情況，省財政安排專(zhuān)項資金，對引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校給予扶持，并在學(xué)校收費、教學(xué)設施設備進(jìn)口、接受社會(huì )資助等方面予以支持。
　?。ㄒ唬?013-2014年，省財政每年安排2億元專(zhuān)項資金，對引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作新舉辦的獨立設置高等學(xué)校給予資助。符合條件的合作院校，經(jīng)評估核準，安排建設補助經(jīng)費2億元。以后年度的扶持政策，視具體實(shí)施情況另行研究。
　?。ǘ┖献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校的學(xué)費收費標準，可根據不同條件，由學(xué)校自行制定后按規定報省相關(guān)部門(mén)備案執行，或執行政府指導價(jià)。
　?。ㄈ┖献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校在進(jìn)口自用的教學(xué)設施設備時(shí)，可按國家政策享受稅收優(yōu)惠。
　?。ㄋ模┖献髋e辦的獨立設置高等學(xué)?？砂匆幎ń邮苌鐣?huì )捐贈，以彌補辦學(xué)經(jīng)費不足。社會(huì )組織、機構、團體向合作舉辦的獨立設置高等學(xué)校捐資助學(xué)的，可按國家規定享受稅收優(yōu)惠。
　　四、充分發(fā)揮各地的積極作用

　　充分發(fā)揮各相關(guān)地區對合作舉辦獨立設置高等學(xué)校建設發(fā)展的重要支持作用，積極協(xié)調解決學(xué)校在建設和發(fā)展過(guò)程中遇到的辦學(xué)用地、校舍建設、辦學(xué)投入、學(xué)生資助及外籍教師聘用等方面的問(wèn)題，為學(xué)校建設和發(fā)展提供必要保障。
　?。ㄒ唬M引進(jìn)世界知名大學(xué)合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的地級以上市政府，應優(yōu)先安排合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的辦學(xué)用地，屬非營(yíng)利性公益事業(yè)的，經(jīng)縣市人民政府批準，可按國家規定以劃撥方式供地。
　?。ǘ献髋e辦獨立設置高等學(xué)校，地級以上市政府要按照公益事業(yè)建設的有關(guān)政策給予支持，積極協(xié)調相關(guān)金融機構為學(xué)校校舍建設提供信貸支持。
　?。ㄈ┯袟l件的地區可安排專(zhuān)項資金，對引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵舉辦獨立設置高等學(xué)校予以支持，資助學(xué)校興建校舍、配置辦學(xué)設備、引進(jìn)高水平教師等，并對合作舉辦的獨立設置高等學(xué)校招收的學(xué)籍學(xué)生實(shí)行生均定額補貼。
　?。ㄋ模楣膭顑?yōu)秀外籍（含香港、澳門(mén)、臺灣地區）教師在合作舉辦獨立設置高等學(xué)校長(cháng)期任教，地級以上市政府可為合作舉辦獨立設置高等學(xué)校工作時(shí)間超過(guò)3年的外籍教師提供一定的崗位津貼。
　　五、支持合作舉辦獨立設置高等學(xué)校辦學(xué)管理體制改革

　　合作舉辦的獨立設置高等學(xué)校要根據國家和省的相關(guān)工作部署，積極開(kāi)展現代大學(xué)管理制度改革，為我省深化教育管理體制機制改革進(jìn)行有益的試驗和探索。
　?。ㄒ唬┲С趾献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校根據國家有關(guān)規定實(shí)行自主辦學(xué)，積極開(kāi)展教學(xué)改革、人才培養模式改革、科研創(chuàng )新改革和學(xué)校管理體制改革等方面的探索。
　?。ǘ┖献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校納入我省普通高考第一批次進(jìn)行招生錄取，支持其探索實(shí)行“統一考試、綜合評價(jià)、自主選拔錄取相結合”的招生考試制度。
　?。ㄈ┲С趾献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校將優(yōu)勢學(xué)科申報省重點(diǎn)學(xué)科，加強國際科技合作創(chuàng )新平臺建設，按照有關(guān)規定承擔國家、省重大科研項目等。
　?。ㄋ模┕膭詈献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校在全球范圍內聘請高端人才和學(xué)術(shù)團隊從事教學(xué)、科研和管理工作。
　?。ㄎ澹┖献髋e辦的獨立設置高等學(xué)校的境內外合作方可根據實(shí)際投入情況，從辦學(xué)結余中提取一定的合理回報。
　　六、健全保障機制

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鲄f(xié)調機制。在省教育體制改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立由省教育廳牽頭、省相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調機制，加強協(xié)作配合，形成合力，對合作舉辦獨立設置高等學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究，統籌協(xié)調并提供政策支持和服務(wù)，加快推進(jìn)引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的相關(guān)工作。
　?。ǘ┙⒑屯晟葡嚓P(guān)政策。根據《中外合作辦學(xué)條例》及《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，由省教育廳牽頭制訂我省實(shí)施中外合作辦學(xué)和與港澳合作辦學(xué)的配套政策，規范合作辦學(xué)程序，研究合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的管理新機制。
　?。ㄈ┙⑴c國際接軌的評估體系和評估制度。省教育廳負責會(huì )同省有關(guān)單位邀請或委托國內外知名教育評估機構，定期對合作舉辦的高等院校辦學(xué)水平進(jìn)行評估，加強對合作舉辦獨立設置高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量監控。