經(jīng)省人民政府同意，現將《惠州環(huán)大亞灣新區建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日

惠州環(huán)大亞灣新區建設工作方案

　　為加快推進(jìn)惠州環(huán)大亞灣新區建設，現提出以下工作方案：

　　一、規劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同惠州市政府及省有關(guān)部門(mén)抓緊編制惠州環(huán)大亞灣新區建設規劃，包括總體規劃和專(zhuān)項規劃。
　?。ㄒ唬┛傮w規劃是惠州環(huán)大亞灣新區建設的行動(dòng)指南，是編制惠州環(huán)大亞灣新區其他專(zhuān)項規劃的基本依據?？傮w規劃要明確惠州環(huán)大亞灣新區的區域范圍、戰略定位、發(fā)展目標、主要任務(wù)、管理體制和政策導向等。
　?。ǘ?zhuān)項規劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃、基礎設施建設專(zhuān)項規劃、海岸帶保護利用專(zhuān)項規劃、空間發(fā)展規劃等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃要明確環(huán)大亞灣新區的主導產(chǎn)業(yè)及其定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)等?；A設施建設專(zhuān)項規劃要提出環(huán)大亞灣新區基礎設施建設的基本框架、目標任務(wù)和建設時(shí)序。海岸保護利用規劃要明確用海范圍、用海布局、實(shí)施計劃等，確?？茖W(xué)有序使用海洋和岸線(xiàn)資源?？臻g發(fā)展規劃要明確環(huán)大亞灣新區的空間布局及各分區的發(fā)展規模、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)與環(huán)境保護、景觀(guān)風(fēng)貌等。
　　二、政策創(chuàng )新

　　省有關(guān)部門(mén)和惠州市要圍繞貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區發(fā)展規劃》、《廣東省委省政府關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設海洋經(jīng)濟強省的決定》等文件精神，進(jìn)一步解放思想，先行先試，抓緊開(kāi)展惠州環(huán)大亞灣新區建設相關(guān)專(zhuān)項政策創(chuàng )新研究，重點(diǎn)推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等海洋經(jīng)濟發(fā)展以及財稅、土地、海域使用、市場(chǎng)準入、投資管理、金融服務(wù)、社會(huì )管理等方面的政策創(chuàng )新。
　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┗葜菔幸袑?shí)擔負起惠州環(huán)大亞灣新區建設的主體責任，積極推進(jìn)環(huán)大亞灣新區建設的相關(guān)前期工作。同時(shí)，要統籌全市改革發(fā)展大局，妥善處理環(huán)大亞灣新區和各區、縣關(guān)系，推進(jìn)全市區域協(xié)調發(fā)展。
　?。ǘ┦≈庇嘘P(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強對惠州環(huán)大亞灣新區建設工作的指導。省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導惠州環(huán)大亞灣新區發(fā)展規劃編制、政策創(chuàng )新等工作；省編辦要指導環(huán)大亞灣新區做好管理體制創(chuàng )新和組織架構設置工作；省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、外經(jīng)貿廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等部門(mén)要對相關(guān)工作予以大力支持。
　?。ㄈ┗葜莪h(huán)大亞灣新區相關(guān)規劃和方案要抓緊按程序報批?？傮w規劃要在2013年6月底前由省發(fā)展改革委按程序報省政府審批。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃、基礎設施建設專(zhuān)項規劃要在2013年9月底前報省發(fā)展改革委審批；海岸帶保護利用專(zhuān)項規劃、空間發(fā)展規劃等，要在2013年年底前由惠州市政府按程序報省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批。環(huán)大亞灣新區組織架構設置方案由惠州市政府盡快按程序報省政府審批。專(zhuān)項政策創(chuàng )新要從實(shí)際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省相關(guān)部門(mén)指導下，由惠州市政府提出具體方案，按程序報省政府審批。