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廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府糾風(fēng)辦

2013年全省糾風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　省政府糾風(fēng)辦《2013年全省糾風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省政府糾風(fēng)辦反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月16日

2013年全省糾風(fēng)工作要點(diǎn)

省政府糾風(fēng)辦

　　2013年全省糾風(fēng)工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，標本兼治、糾建并舉，以解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)項治理，以整治庸懶散奢為重點(diǎn)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設，以明查暗訪(fǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)剎風(fēng)肅紀，努力爭當全國糾風(fēng)工作排頭兵，為我省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標提供良好的作風(fēng)保障。
　　一、著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題

　?。ㄒ唬﹫詻Q整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。加強對中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規定”，習近平總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委實(shí)施辦法的監督檢查，在全省黨員干部中深入整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，通過(guò)查擺問(wèn)題、作風(fēng)暗訪(fǎng)、民主評議、責任追究等措施，著(zhù)力整治不思進(jìn)取、能力平庸，效率低下、失位缺位，思想渙散、紀律松弛，鋪張浪費、貪圖享樂(lè )等突出作風(fēng)問(wèn)題，促進(jìn)全省機關(guān)精神面貌明顯提升、干部作風(fēng)明顯轉變、服務(wù)效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善。
　　（二）堅決糾正涉及民生的政府資金管理和使用中的突出問(wèn)題。建立健全管理使用部門(mén)各負其責，監察、糾風(fēng)、審計等部門(mén)密切配合的工作機制和統一高效透明的科技監管平臺，切實(shí)加強對新型農村合作醫療、城鎮醫療保險以及教育、涉農等領(lǐng)域政府資金的監管，堅決糾正截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取資金等問(wèn)題，嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權錢(qián)交易、優(yōu)親厚友等腐敗行為。督促主管部門(mén)建立健全社?；鸷头鲐氋Y金、救災救助資金監管的長(cháng)效機制。
　?。ㄈ﹫詻Q糾正涉農領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)。督促主管部門(mén)加強涉農收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規范籌資籌勞行為和“一事一議”財政獎補工作，防止變相增加農民負擔；糾正在農村征收征用土地及土地承包、流轉等環(huán)節發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等問(wèn)題。
　?。ㄋ模﹫詻Q糾正違法違規強制征地拆遷行為。督促主管部門(mén)規范房屋征收行為，推進(jìn)信息公開(kāi)，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；依托省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統，加大對農村集體土地征收征用的監管力度，確保征地補償款按時(shí)足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。
　　（五）堅決糾正教育亂收費問(wèn)題。督促主管部門(mén)清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問(wèn)題；以城市為重點(diǎn)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費，嚴格執行公辦普通高中招生“三限”（限人數、限錢(qián)數、限分數）政策；實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，禁止“點(diǎn)招”，糾正自主招生和特殊類(lèi)型招生中的違規行為；按照縣縣有網(wǎng)站、校校有網(wǎng)頁(yè)的目標，探索建立教育收費信息公開(kāi)監管平臺；繼續開(kāi)展重點(diǎn)地區和重點(diǎn)學(xué)校教育收費動(dòng)態(tài)監測，嚴肅查處教育亂收費問(wèn)題。
　?。﹫詻Q糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促主管部門(mén)深入開(kāi)展醫務(wù)人員收受回扣、院務(wù)管理、防統方電子監察、醫德醫風(fēng)四項專(zhuān)項治理活動(dòng)；深入推進(jìn)藥品、醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫療機構收費票據使用情況專(zhuān)項檢查；推進(jìn)藥品“陽(yáng)光采購”制度改革，推行藥品采購配送“兩票制”，開(kāi)展高值醫用耗材集中采購；加快推進(jìn)“陽(yáng)光用藥、陽(yáng)光物流、陽(yáng)光院務(wù)”工作，切實(shí)抓好全省二級以上醫療機構“陽(yáng)光用藥”制度考核；扎實(shí)推進(jìn)公立醫院廉潔風(fēng)險防控機制建設，著(zhù)力整治診療服務(wù)和藥品收費方面的價(jià)格違法行為；廣泛開(kāi)展“廉潔誠信醫院”主題創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)醫德醫風(fēng)建設。
　　二、繼續深化專(zhuān)項治理工作

　?。ㄆ撸┥钊氩樘幗鹑?、電信等公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾利益的不正之風(fēng)。督促主管部門(mén)開(kāi)展金融、電信和有線(xiàn)電視、殯葬、公交、自來(lái)水、煤氣等行業(yè)收費清查，堅決糾正亂收費、高收費和吃拿卡要等損害群眾利益的突出問(wèn)題。
　　（八）深入查處公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。督促主管部門(mén)建立健全有關(guān)公開(kāi)平臺和制度規定，糾正和查處“因人設崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規程的行為；治理政府部門(mén)占編制、不上班、“吃空餉”問(wèn)題。
　?。ň牛┥罨称匪幤钒踩O管工作。督促主管部門(mén)依托大部制改革健全食品藥品安全監管責任體系，嚴肅查處食品藥品安全監管中的行政不作為、亂作為等違紀違法行為。
　?。ㄊ┥钊氩樘幈Ｕ闲宰》拷ㄔO和分配中的不正之風(fēng)。督促主管部門(mén)依托省住房保障項目動(dòng)態(tài)管理信息系統，規范保障性住房建設和分配行為，堅決糾正“關(guān)系戶(hù)”、“人情房”等突出問(wèn)題。
　　（十一）繼續治理物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”問(wèn)題。督促主管部門(mén)落實(shí)重大節假日免收小型客車(chē)通行費、鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道等惠民政策；規范公路行業(yè)管理，推進(jìn)調整公路聯(lián)網(wǎng)收費和電子不停車(chē)收費；規范限速區域設置和“電子眼”執法；嚴肅查處公路“三亂”問(wèn)題。
　　（十二）深入開(kāi)展厲行節約清理規范工作。督促主管部門(mén)從嚴控制由政府主辦、財政出資的博覽會(huì )、大型體育運動(dòng)會(huì )，深化清理和規范慶典、研討會(huì )、論壇等各類(lèi)活動(dòng)的工作。
　?。ㄊ┥钊腴_(kāi)展減輕企業(yè)負擔工作。督促主管部門(mén)依托省網(wǎng)上辦事大廳，健全重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)制度，進(jìn)一步開(kāi)展涉企收費清理，堅決糾正面向企業(yè)的吃拿卡要行為。
　　三、加強政風(fēng)行風(fēng)建設

　?。ㄊ模┥罨裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在設有辦事大廳（窗口）的部門(mén)和國有企事業(yè)單位開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。建立健全群眾直評為主、行評團評議為輔、中介機構科學(xué)測評為補充的民主評議機制，探索建立評議結果公開(kāi)和成果運用機制。抓好2012年被評議單位“回頭查”工作。
　?。ㄊ澹├^續辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)。以解決涉及群眾切身利益問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)常態(tài)化與專(zhuān)題化相結合，健全電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體整體聯(lián)動(dòng)機制，積極開(kāi)展熱線(xiàn)節目進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加大解決問(wèn)題力度，擴大熱線(xiàn)的影響力。
　　（十六）推進(jìn)科技糾風(fēng)工作。將信息通信技術(shù)引入糾風(fēng)工作領(lǐng)域，依托網(wǎng)上辦事大廳和電子監察綜合平臺，推動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項治理牽頭部門(mén)建立完善政風(fēng)行風(fēng)監管信息綜合平臺，提高糾風(fēng)工作信息化水平。
　　四、工作要求

　?。ㄊ撸┞鋵?shí)工作責任。認真落實(shí)糾風(fēng)工作責任制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，督促各級各部門(mén)各行業(yè)細化工作任務(wù)，嚴格目標考核，確保任務(wù)落實(shí)。各地糾風(fēng)辦要加強組織協(xié)調、監督檢查和工作指導，督促有關(guān)部門(mén)和下級糾風(fēng)辦認真履行職責。
　　（十八）充分發(fā)揮暗訪(fǎng)作用。建立健全省、市、縣三級糾風(fēng)暗訪(fǎng)機制，以整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣和落實(shí)中央、省改進(jìn)工作作風(fēng)各項規定為重點(diǎn)，圍繞糾風(fēng)專(zhuān)項治理，深入開(kāi)展不正之風(fēng)專(zhuān)題暗訪(fǎng)和典型問(wèn)題查處工作，抓好暗訪(fǎng)成果的運用，推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項整治。各地級以上市糾風(fēng)部門(mén)每年要組織1—2期暗訪(fǎng)，并向省政府糾風(fēng)辦報備。
　?。ㄊ牛﹫詻Q查辦不正之風(fēng)案件。建立健全司法、審計、信訪(fǎng)、監察、糾風(fēng)等部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制，集中力量查處群眾反映強烈、社會(huì )高度關(guān)注的侵害群眾利益問(wèn)題和群體性事件背后的腐敗問(wèn)題，對負有領(lǐng)導責任的相關(guān)負責人嚴肅問(wèn)責。要通過(guò)查辦案件，查找問(wèn)題，堵塞漏洞，完善體制機制。
　?。ǘ┘訌娮陨斫ㄔO。完善縣、鎮、村三級糾風(fēng)工作機制，推廣糾風(fēng)志愿服務(wù)的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎。加強對糾風(fēng)干部隊伍的教育、監督和管理，規范行使糾風(fēng)權力，做嚴守紀律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，維護糾風(fēng)干部良好形象。