第一章　總　則

　　第一條　為了規范海上搜尋救助工作，及時(shí)、有效搜尋救助海上遇險人員，保障人命安全和海洋環(huán)境安全，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《軍隊參加搶險救災條例》等法律法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省海上搜救責任區內搜尋救助遇險人員、控制海域污染的有關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　海上搜尋救助工作堅持以人為本、政府領(lǐng)導、統一指揮、屬地為主、分級負責、社會(huì )參與的原則。

　　第四條　海上搜尋救助力量的組織遵循就近、快速、有效的原則，實(shí)行專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì )力量相結合、自救與互救相結合，軍隊力量與地方力量相結合的方針。

　　第五條　海上搜尋救助的范圍是：

　?。ㄒ唬┖Ｉ洗?、設施發(fā)生碰撞、觸礁、擱淺、傾覆、火災、爆炸、操縱能力受損、失蹤、人員落水、人員突發(fā)疾病、人員受傷、以及因自然原因使船舶或者石油平臺、設施上的人員生命財產(chǎn)受到威脅等事故；

　?。ǘ┌l(fā)生航空器在海上墜落或者迫降等事故。

　　

第二章　機構與職責

　　第六條　省政府和廣州軍區統一領(lǐng)導全省海上搜尋救助工作，其設立的省海上搜救中心是全省海上搜尋救助工作的指揮機構，負責組織、協(xié)調、指揮本省海上搜救責任區的船舶和設施防熱帶氣旋、防止船舶污染海域和海上人命搜尋救助工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩防一救”工作）。

　　第七條　沿海地級以上市人民政府應當設立或者確定承擔海上搜尋救助工作的部門(mén)，負責組織、協(xié)調、指揮本市海上搜救責任區的“兩防一救”工作。

　　沿?？h級人民政府根據需要設立或者確定承擔海上搜尋救助工作的部門(mén)，負責組織、協(xié)調、指揮本縣海上搜救責任區的“兩防一救”工作。

　　省海上搜救中心與依照前兩款規定承擔海上搜尋救助工作的部門(mén)，統稱(chēng)海上搜尋救助指揮機構。下一級的海上搜尋救助指揮機構接受上一級的海上搜尋救助指揮機構或者相關(guān)部門(mén)的指導。

　　第八條　沿海地級以上市海上搜救責任區由省海上搜救中心提出劃定方案，經(jīng)省人民政府批準后公布，并報中國海上搜救中心備案。

　　沿?？h級海上搜救責任區由所屬地級以上市海上搜尋救助指揮機構提出劃定方案，經(jīng)地級以上市人民政府批準后公布，并報省海上搜救中心備案。

　　第九條　參與海上搜尋救助工作的政府有關(guān)部門(mén)應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┕膊块T(mén)在管轄范圍內組織本部門(mén)力量參與海上應急行動(dòng)；負責維護海上搜尋救助現場(chǎng)治安秩序和陸上交通管制；為跨國跨地區海上應急行動(dòng)人員提供出入境便捷服務(wù)；為重傷、重病等需要救助的入境人員提供入境便利服務(wù)；負責獲救外國籍人員的遣返和為死亡人員的善后處理提供便利。

　?。ǘ┟裾块T(mén)配合做好因災死亡人員遺體火化工作；按照國家有關(guān)政策規定做好海上搜尋救助中傷殘、犧牲的救援人員的優(yōu)待撫恤工作。

　?。ㄈ┴斦块T(mén)按照分級負擔的原則，負責提供海上搜尋救助工作的資金保障。

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責指導、協(xié)調、監督用于海上搜尋救助行動(dòng)的重點(diǎn)物資和緊急客貨運輸。

　?。ㄎ澹┬l生行政部門(mén)應當配合建立醫療聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調做好海上傷病員的醫療救治、遠程海上醫療咨詢(xún)工作。

　?。┩馐虏块T(mén)負責海上搜尋救助行動(dòng)中涉外事宜的政策指導和協(xié)調處理工作。

　?。ㄆ撸O業(yè)部門(mén)負責組織漁政船艇和協(xié)調漁船參加海上搜尋救助行動(dòng)；負責協(xié)調做好獲救漁船漁民的善后處理工作；負責查找、提供漁船的詳細資料。

　?。ò耍惫芾聿块T(mén)配合做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助、海上危險品事故處置工作。消防救援機構負責提供消防裝備和技術(shù)支持。

　　第十條　參與海上搜尋救助工作的中央駐粵有關(guān)單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┖Ｊ鹿芾頇C構組織、協(xié)調相關(guān)船舶、設施參與海上搜尋救助行動(dòng)，負責發(fā)布有關(guān)海上搜尋救助行動(dòng)的航行警告；負責查找、提供有關(guān)船舶的詳細資料。

　?。ǘ┙煌ㄟ\輸部南海救助局、南海第一救助飛行隊在省海上搜救中心的協(xié)調下，具體執行海上搜尋救助任務(wù)。

　?。ㄈ┙煌ㄟ\輸部廣州打撈局負責實(shí)施搶險打撈、船舶溢油應急清除等海上險情應急行動(dòng)。

　?。ㄋ模┟窈焦芾聿块T(mén)負責協(xié)調搜救飛機的航行安全保障工作；協(xié)調解決境外搜尋救助飛機的加油以及停放問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┩ㄐ殴芾聿块T(mén)負責組織、協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)為海上搜尋救助提供應急通信保障、移動(dòng)通信定位信息服務(wù)和技術(shù)支持。

　?。庀蟛块T(mén)負責提供我省海域日常天氣預報，熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)等惡劣天氣信息，以及海上搜尋救助行動(dòng)所需的相關(guān)氣象信息。

　?。ㄆ撸﹪液Ｑ缶帜虾７志重撠熖峁┫嚓P(guān)海洋環(huán)境預報和海洋災害預警信息；負責提供落水人員漂移軌跡預測；組織本部門(mén)力量參加海上搜尋救助行動(dòng)。

　　第十一條　駐軍、武警部隊、海關(guān)等單位的船舶、飛機是我省海上搜尋救助的重要力量，應當積極參與海上搜尋救助行動(dòng)。

　　軍隊派出力量參加海上搜尋救助行動(dòng)以及聯(lián)合搜救訓練、演習的，兵力調動(dòng)批準權限、組織指揮、宣傳報道以及物資和經(jīng)費保障等事宜按照軍隊有關(guān)規定執行。

　　第十二條　各港航企業(yè)、航空公司等單位應當根據海上搜尋救助指揮機構的要求參加海上搜尋救助行動(dòng)，并服從海上搜尋救助指揮機構的指揮。

　　

第三章　海上搜尋救助行動(dòng)

　　第十三條　海洋、氣象等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)收集、研究分析可能造成海上險情的熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)、海嘯等信息，根據國家有關(guān)規定發(fā)布預警信息，并向海上搜尋救助指揮機構通報。

　　海上搜尋救助指揮機構應當根據不同預警級別，及時(shí)組織協(xié)調相關(guān)單位做好海上搜尋救助準備。

　　各有關(guān)港航單位和在海上活動(dòng)的船舶、設施以及人員應當注意接收預警信息，根據不同預警級別，采取相應的防范措施。

　　第十四條　船舶、設施、民用航空器或者人員在海上發(fā)生險情時(shí)，應當及時(shí)發(fā)出遇險求救信息。

　　其他單位、船舶、設施、航空器或者人員獲悉海上險情信息時(shí)，應當迅速向就近的海上搜尋救助指揮機構報告。

　　第十五條　有關(guān)單位和個(gè)人按照規定向海上搜尋救助指揮機構報告險情并請求救援后，遇險船舶、設施、民用航空器或者人員經(jīng)自救、他救解除險情的，應當及時(shí)向海上搜尋救助指揮機構報告。

　　第十六條　有關(guān)單位和個(gè)人應當加強報警設備的維護和人員管理，防止誤報險情；發(fā)現誤報后，應當立即采取措施，主動(dòng)消除影響。

　　任何單位或者個(gè)人不得謊報或者故意夸大海上險情。

　　第十七條　海上搜尋救助指揮機構接到海上險情報告后，應當做好記錄，核實(shí)險情，確定險情等級，及時(shí)組織搜尋救助，并向本級人民政府和上一級海上搜尋救助指揮機構報告。

　　對不在本搜救責任區的海上險情，應當立即向上一級海上搜尋救助指揮機構報告，并向相鄰責任區海上搜尋救助指揮機構通報。

　　緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)報告，再書(shū)面報告。

　　第十八條　船舶、設施、民用航空器或者人員在海上遇險，應當采取一切有效措施進(jìn)行自救和避免造成海域污染；造成或者可能造成海域污染的，應當立即啟動(dòng)相應的應急預案，采取措施控制和消除污染，并向就近有關(guān)海事管理機構報告。

　　第十九條　海上險情現場(chǎng)附近的船舶、民用航空器收到海上遇險信息或者接到海上搜尋救助指揮機構的指令后，在不嚴重危及自身安全的前提下，應當及時(shí)開(kāi)展搜尋救助。

　　第二十條　承擔海上搜尋救助職責的單位，接到海上搜尋救助指揮機構的指令后，應當立即執行。有正當理由不能立即執行的，應當電話(huà)報告并及時(shí)向海上搜尋救助指揮機構書(shū)面報告。

　　第二十一條　搜尋救助行動(dòng)的現場(chǎng)指揮由海上搜尋救助指揮機構指定。在現場(chǎng)指揮未指定前，第一個(gè)到達現場(chǎng)的救助單位（船舶或者航空器）應自動(dòng)承擔起現場(chǎng)指揮的職責。

　　所有參加海上搜尋救助行動(dòng)的船舶、設施或者航空器應當服從現場(chǎng)指揮的統一指揮。

　　現場(chǎng)指揮應當及時(shí)向海上搜尋救助指揮機構報告現場(chǎng)情況和搜尋救助進(jìn)展情況，執行海上搜尋救助指揮機構的指令。

　　第二十二條　參加海上搜尋救助的船舶、設施或者航空器未經(jīng)負責指揮的海上搜尋救助指揮機構批準，不得擅自退出海上搜尋救助行動(dòng)。

　　第二十三條　負責指揮的海上搜尋救助指揮機構可以根據氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀(guān)條件，決定中止或者恢復海上搜尋救助行動(dòng)。

　　第二十四條　有下列情形之一的，終止海上搜尋救助行動(dòng)：

　?。ㄒ唬┧锌赡艽嬖谟鲭U人員的區域均已搜尋；

　?。ǘ┯鲭U人員在當時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已經(jīng)不存在；

　?。ㄈ┖Ｉ想U情應急反應已獲得成功或者緊急情況已經(jīng)不復存在。

　　海上搜尋救助的終止由海上搜尋救助指揮機構決定，必要時(shí)，報請本級人民政府決定。海上搜尋救助指揮機構應當將終止的決定及時(shí)向參加海上搜尋救助的單位和個(gè)人通報。

　　第二十五條　參加海上搜尋救助的單位、船舶、設施和航空器等，應當做好搜尋救助行動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)工作記錄。

　　第二十六條　海上搜尋救助信息由負責指揮的海上搜尋救助指揮機構統一對外發(fā)布，其他單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布或者散布海上搜尋救助信息。

　　第二十七條　海上搜尋救助指揮機構應當建立和完善搜救行動(dòng)后評估制度，依托社會(huì )力量成立搜救行動(dòng)后評估專(zhuān)家組（庫）。

　　省海上搜救中心負責組織專(zhuān)家對特大和重大海上應急行動(dòng)進(jìn)行評估，并報中國海上搜救中心。

　　沿海市、縣海上搜尋救助指揮機構負責組織專(zhuān)家對較大和一般海上應急行動(dòng)進(jìn)行評估，并報上一級海上搜尋救助指揮機構。

　　

第四章　海上搜尋救助保障

　　第二十八條　沿?？h級以上人民政府應當加強對海上搜尋救助工作的領(lǐng)導，建立健全本級海上搜尋救助體制、應急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，完善應急預案和配套實(shí)施辦法，加強海上搜尋救助能力建設。

　　第二十九條　承擔海上搜尋救助工作任務(wù)的縣級以上人民政府應當將海上搜尋救助所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第三十條　通信管理部門(mén)應當保障海上搜尋救助應急通信渠道的暢通，并根據應急需要及時(shí)提供臨時(shí)應急通信線(xiàn)路和通信設備。

　　第三十一條　縣級以上人民政府為開(kāi)展海上搜尋救助行動(dòng)，可以征用單位和個(gè)人財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢后，應當及時(shí)返還。財產(chǎn)被征用的，按照國家和省的有關(guān)規定給予補償。

　　第三十二條　對獲救人員的善后處理：

　?。ㄒ唬┇@救人員為香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區人員的，由港澳事務(wù)辦公室、臺灣事務(wù)辦公室協(xié)調解決。

　?。ǘ┇@救人員為外國籍人員的，由其勞務(wù)派遣公司、實(shí)際用人單位或者其外輪代理公司負責處理。必要時(shí)，由外事部門(mén)協(xié)調解決。

　?。ㄈo(wú)法確定真實(shí)身份的遇險獲救人員，由公安部門(mén)協(xié)調解決。

　　第三十三條　對在海上搜尋救助工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　第三十四條　任何單位和個(gè)人有權向海上搜尋救助指揮機構投訴、舉報海上搜尋救助工作中的違法行為，海上搜尋救助指揮機構應當向社會(huì )公布投訴舉報方式。

　　

第五章　海上搜尋救助合作

　　第三十五條　省海上搜救中心應當加強與相鄰省區及港澳地區的交流與合作，不斷完善海上搜尋救助合作機制；根據合作機制或者中國海上搜救中心的要求，組織力量參加跨省區的海上險情應急行動(dòng)。

　　第三十六條　市、縣級海上搜尋救助指揮機構應當加強區域間的交流與合作，建立完善海上搜尋救助合作機制；根據合作機制或者上級搜尋救助指揮機構的要求，組織力量參加跨市、縣的海上險情應急行動(dòng)。

　　第三十七條　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區海上搜救機構派遣航空器進(jìn)入本省海上搜救責任區開(kāi)展搜救行動(dòng)，應當向省海上搜救中心申請并說(shuō)明各有關(guān)事項，由省海上搜救中心統一報廣州軍區批準后實(shí)施。

　　第三十八條　需要與臺灣地區搜救部門(mén)進(jìn)行海上搜尋救助合作時(shí)，省海上搜救中心應當將情況上報中國海上搜救中心，由中國海上搜救中心負責組織、協(xié)調搜尋救助行動(dòng)，或者在中國海上搜救中心的授權下，由省海上搜救中心與臺灣搜救部門(mén)直接聯(lián)系并開(kāi)展海上搜尋救助行動(dòng)。

　　

第六章　法律責任

　　第三十九條　違反本規定第十六條，發(fā)現誤報警后不主動(dòng)消除影響，謊報或者故意夸大海上險情的，由此發(fā)生的海上搜尋救助費用由當事人承擔，并由海事管理機構對公民可處50元以上100元以下的罰款，對法人或者其他組織可處5000元以上20000元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　船舶、海上設施謊報海上險情的，由海事管理機構按照《中華人民共和國海上交通安全法》的有關(guān)規定處罰。

　　第四十條　承擔海上搜尋救助職責的單位和個(gè)人違反本規定，不履行法定職責的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；有下列情形之一的，由海上搜尋救助指揮機構予以通報，并建議有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人依法給予處分：

　?。ㄒ唬┙拥胶Ｉ纤褜ぞ戎噶詈?，無(wú)正當理由不參加或者未及時(shí)參加海上搜尋救助的；

　?。ǘ┰诤Ｉ纤褜ぞ戎袆?dòng)中不服從海上搜尋救助指揮機構或者現場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調、指揮的；

　?。ㄈ┥米酝顺龊Ｉ纤褜ぞ戎袆?dòng)的。

　　第四十一條　違反本規定第二十六條，擅自向社會(huì )發(fā)布或者散布海上搜尋救助信息造成不良影響的，由海上搜尋救助指揮機構責令其消除影響；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第四十二條　有關(guān)單位或者部門(mén)的工作人員在海上搜尋救助行動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　

第七章　附　則

　　第四十三條　內河水域搜尋救助工作可以依照本規定執行。

　　第四十四條　本規定自2013年5月1日起施行。1995年12月5日廣東省人民政府、中國人民解放軍廣州軍區印發(fā)的《廣東省海上搜尋救助工作規定》（粵府〔1995〕99號）和1997年12月22日廣東省人民政府、中國人民解放軍廣州軍區印發(fā)的《關(guān)于修改〈廣東省海上搜尋救助工作規定〉的通知》（粵府〔1997〕100號）同時(shí)廢止。

附件：

1．廣東省海上搜尋救助工作規定.docx

2．廣東省海上搜尋救助工作規定.pdf