?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

?

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　體育產(chǎn)業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系和幸福導向型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對拓展體育發(fā)展空間，加快轉變體育發(fā)展方式具有重要意義。為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕22號）和《關(guān)于加快轉變我省體育發(fā)展方式的意見(jiàn)》（粵府〔2012〕58號），經(jīng)省人民政府同意，現就加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體思路和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┛傮w思路。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本，以開(kāi)發(fā)大眾體育市場(chǎng)為基礎，積極擴大群眾體育消費，不斷增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給；以發(fā)展體育競賽表演業(yè)為重點(diǎn)，大力培育體育產(chǎn)品品牌，構建科學(xué)完善的體育產(chǎn)業(yè)體系；以創(chuàng )新體育產(chǎn)業(yè)管理體制機制為動(dòng)力，鼓勵和引導各方面力量共同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；以加強規劃監管為保障，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)規劃布局，規范市場(chǎng)秩序，形成體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好格局，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多元化、多層次的體育健身需求。

　　（二）發(fā)展目標。到2015年，初步建立符合現代體育發(fā)展規律、具有一定競爭力和影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系；體育產(chǎn)業(yè)增加值約占全省生產(chǎn)總值的1.5%，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；培育一批具有規模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶，打造5-10個(gè)具有廣東特色和國際影響力的體育用品自主品牌和2-3個(gè)國際一流體育賽事品牌；居民人均體育消費顯著(zhù)增加，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數占全社會(huì )就業(yè)人數比例逐步提高；體育彩票年度銷(xiāo)量占全國銷(xiāo)售總量10%以上。

　　到2020年，體育產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，體育產(chǎn)業(yè)增加值約占全省生產(chǎn)總值的2%；培育形成政府保障群眾基本體育公共服務(wù)、市場(chǎng)滿(mǎn)足群眾多元化體育消費需求，以及體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。

　　二、加快構建現代體育產(chǎn)業(yè)體系

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展群眾體育健身業(yè)。結合實(shí)施全民健身計劃，培養和提升群眾體育健身意識，不斷擴大城鄉居民體育消費規模。健全全民健身服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)大眾化的體育健身產(chǎn)品和服務(wù)，努力滿(mǎn)足城鄉居民體育健身消費需求。鼓勵建立各類(lèi)群眾性體育健身俱樂(lè )部，引導體育健身企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極舉辦群眾廣泛參與的健身活動(dòng)，支持組織開(kāi)展節假日健身游、寒暑假青少年健身夏令營(yíng)、國慶節健身大套餐等大型節假日市民健身活動(dòng)，開(kāi)發(fā)群眾健身市場(chǎng)。

　　（四）重點(diǎn)發(fā)展體育競賽表演業(yè)。建立政府扶持、企業(yè)主導、市場(chǎng)運作的體育賽事開(kāi)發(fā)模式。充分發(fā)揮政府在申辦國際高水平體育賽事中的引導作用，搭建重大賽事申辦運作平臺，對申辦高水平賽事活動(dòng)給予啟動(dòng)資金支持，積極引進(jìn)國際高水平體育賽事并長(cháng)期落戶(hù)我省。組織舉辦國內大型體育賽事，扶持本土民族體育品牌賽事做大做強，力爭在我省形成多項競技和觀(guān)賞水平高、群眾反響好、影響力大的品牌賽事。鼓勵各地因地制宜，舉辦具有區域特色和民族傳統特色的體育競賽表演項目。

　?。ㄎ澹┓e極發(fā)展體育休閑業(yè)。充分利用我省豐富的沿海島嶼、沙灘、山水生態(tài)資源和人文歷史及場(chǎng)館資源，創(chuàng )建一批體育休閑旅游示范基地。鼓勵各地開(kāi)發(fā)體育休閑運動(dòng)度假線(xiàn)路及產(chǎn)品，大力發(fā)展運動(dòng)體驗游、運動(dòng)休閑度假游。鼓勵東西北地區結合自身優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)體育休閑產(chǎn)業(yè)。依托全省綠道網(wǎng)，加快體育健身設施配套建設，構建集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育休閑帶，通過(guò)舉辦自行車(chē)、健步行、輪滑等主題活動(dòng)打造綠道體育健身品牌。

　?。┳龃笞鰪婓w育用品制造業(yè)。積極調整體育用品產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高科技、高附加值的高端體育用品制造業(yè)。探索建立全省體育用品集聚發(fā)展模式，建設若干富有特色、在全國具有較大影響力的體育用品制造業(yè)基地和園區等。鼓勵和扶持大型體育用品制造企業(yè)開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)，大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，實(shí)施海外并購，提升體育用品國際市場(chǎng)占有率。加強體育用品標準體系建設，積極推行先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)與方法。強化體育產(chǎn)品質(zhì)量監管和認證工作，推動(dòng)體育企業(yè)爭創(chuàng )“中國馳名商標”和“中國出口名牌產(chǎn)品”。對體育企業(yè)赴境外參加體育博覽會(huì )、投洽會(huì )以及開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)的，按相關(guān)規定予以資金支持。

　?。ㄆ撸┓€步發(fā)展體育彩票業(yè)。優(yōu)化資源配置，調整省、市、縣公益金分配比例，優(yōu)化體育彩票發(fā)行費支出結構，最大限度調動(dòng)各級機構的積極性。完善體育彩票市場(chǎng)管理機制，健全發(fā)行銷(xiāo)售監督機制，依法嚴厲打擊非法彩票。加強體育彩票公益金使用監管，提高使用效益。加大體育彩票公益性的宣傳力度，深入挖掘體育彩票文化內涵。加快體育彩票管理體制改革，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式解決現有體育彩票工作機構人員不足的問(wèn)題。

　　（八）加快發(fā)展體育培訓業(yè)。充分利用區位、氣候優(yōu)勢，爭取更多的國家級運動(dòng)項目訓練基地落戶(hù)我省，打造高水平的國家南方訓練基地，吸引更多國內外運動(dòng)隊來(lái)粵訓練。大力發(fā)展體育職業(yè)教育，鼓勵和支持體育學(xué)校、體育協(xié)會(huì )、體育俱樂(lè )部等開(kāi)展各類(lèi)體育培訓活動(dòng)。依法規范培訓主體，鼓勵有資質(zhì)、講誠信、重品牌的體育培訓機構與國內外知名的體育培訓機構、職業(yè)體育聯(lián)盟、俱樂(lè )部等合作開(kāi)展培訓，做大做強體育培訓業(yè)。

　　（九）鼓勵發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)。以體育勞務(wù)、賽事組織、場(chǎng)館建設、信息咨詢(xún)、技術(shù)培訓等為重點(diǎn)，以標準化為技術(shù)支撐，通過(guò)搭建政府對外體育服務(wù)貿易平臺，鼓勵開(kāi)拓體育服務(wù)業(yè)海外市場(chǎng)，培育一批符合市場(chǎng)發(fā)展規律、運作規范、競爭力強的體育中介服務(wù)機構。加強體育中介的國際交流與合作，鼓勵引進(jìn)國際體育經(jīng)紀人及體育中介服務(wù)機構，吸引國內外優(yōu)秀運動(dòng)員加盟我省體育聯(lián)賽俱樂(lè )部。

　　（十）著(zhù)力發(fā)展體育會(huì )展貿易業(yè)。加大對體育會(huì )展業(yè)扶持力度，支持建設廣東國際體育用品博覽中心，將粵港澳國際體育用品博覽會(huì )暨廣東國際體育用品博覽會(huì )建設成為華南地區國際性體育用品交易、技術(shù)交流和宣傳推廣平臺。積極引入國際著(zhù)名體育用品博覽會(huì )，在我省舉辦游艇、高爾夫展等國際化、專(zhuān)業(yè)化的品牌展會(huì )。支持各地舉辦各具特色的體育門(mén)類(lèi)展會(huì )。在有條件的地區規劃建設若干個(gè)現代體育用品展貿市場(chǎng)、體育主題展銷(xiāo)中心。

　?。ㄊ唬﹨f(xié)調推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應和帶動(dòng)作用，實(shí)現體育產(chǎn)業(yè)與教育、文化、旅游、電子信息、商貿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，延伸發(fā)展與體育相關(guān)的各類(lèi)業(yè)態(tài)。大力開(kāi)發(fā)體育賽事轉播權，開(kāi)拓體育廣告市場(chǎng)，積極發(fā)展體育賽事經(jīng)濟。推進(jìn)體育影視、體育出版、體育傳媒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合文化時(shí)尚創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力打造體育創(chuàng )意文化園區，加快培育和發(fā)展體育動(dòng)漫、電子競技等體育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)。

　　三、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局

　?。ㄊ┙y籌規劃體育產(chǎn)業(yè)布局。根據全省體育產(chǎn)業(yè)資源區域分布情況，規劃建設珠三角地區“1小時(shí)體育圈”、穗深體育產(chǎn)業(yè)示范市、全省沿綠道沿江沿海沿山體育產(chǎn)業(yè)帶“一圈雙核四帶”的體育產(chǎn)業(yè)格局，形成集約型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。支持廣州市建設體育商務(wù)交流中心、全國體育旅游基地及國際體育賽事中心城市；支持深圳市打造以體育休閑旅游、體育服務(wù)和品牌賽事為主導，規?？偭课痪尤珖傲械膰殷w育名市和體育休閑特區。充分利用區域資源優(yōu)勢，加強東西北地區體育產(chǎn)業(yè)重大項目規劃布點(diǎn)。

　　（十三）打造一批體育產(chǎn)業(yè)園區。研究制訂扶持體育產(chǎn)業(yè)園區的配套政策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵廣州、深圳市分別以廣東奧林匹克體育中心、天河體育中心、亞運城、大學(xué)城體育中心等場(chǎng)館群和深圳灣體育中心、大運城為中心，打造集全民健身、體育培訓、競賽表演、休閑娛樂(lè )、展示展銷(xiāo)于一體的體育產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵佛山市綜合利用李小龍、黃飛鴻、葉問(wèn)等傳統武術(shù)資源，建設戶(hù)外健身休閑、體育影視等體育產(chǎn)業(yè)園區。力爭“十二五”時(shí)期在全省范圍形成3-5個(gè)多功能、有特色、輻射帶動(dòng)能力強的體育產(chǎn)業(yè)園區。

　　（十四）建設一批體育產(chǎn)業(yè)基地。堅持重大產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，結合各地城市資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和傳統特色，逐步培育和建設以地方特色（優(yōu)勢）體育項目為載體的國家或省級體育產(chǎn)業(yè)基地。加快深圳市國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設，積極推動(dòng)清遠市等生態(tài)資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的地區申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地。加大梅州足球、東莞籃球和佛山武術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設力度，力爭“十二五”期間培育一批上規模的體育產(chǎn)業(yè)基地。支持東西北地區建設具有區域特色的省級體育產(chǎn)業(yè)基地。

　　（十五）培育一批體育龍頭企業(yè)。鼓勵和支持體育企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、引進(jìn)戰略投資者等形式，組建大型體育集團，并支持大型體育集團在經(jīng)濟欠發(fā)達地區設立分公司。鼓勵有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)上市及再融資、發(fā)行公司債、并購重組等方式籌措資金做大做強。開(kāi)展廣東體育龍頭企業(yè)評選活動(dòng)，增強體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力，力爭“十二五”時(shí)期扶持發(fā)展一批年營(yíng)業(yè)收入達8億元以上的體育龍頭企業(yè)。

　　四、推進(jìn)體制改革和機制創(chuàng )新

　?。ㄊ┘涌炫嘤嘣捏w育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。加快國有經(jīng)營(yíng)性體育事業(yè)單位轉企改制，探索建立現代企業(yè)制度。鼓勵國有體育企業(yè)進(jìn)行股份制改造，以合資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式引入國內外戰略投資者，增強發(fā)展活力。改革審批制度，積極開(kāi)放各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建立公開(kāi)、透明和管理規范的市場(chǎng)準入制度。放開(kāi)非公有資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織以多種形式參與興辦國家政策允許的各種體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在市場(chǎng)準入、規劃建設、土地使用、規費減免、補貼獎勵等方面與國有單位享有同等待遇。改革和創(chuàng )新體育類(lèi)社會(huì )組織管理模式，簡(jiǎn)化審批程序，健全和完善以章程為核心的法人治理機制。充分發(fā)揮各類(lèi)體育協(xié)會(huì )、群眾體育性組織的服務(wù)功能。健全體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )內部管理機制，加強行業(yè)自律。鼓勵和支持社會(huì )力量興辦體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位。

　?。ㄊ撸﹦?chuàng )新體育賽事活動(dòng)和公共體育場(chǎng)館運作運營(yíng)機制。建立以企業(yè)為主體的體育賽事和重大活動(dòng)市場(chǎng)化運作機制，培育企業(yè)組織辦賽能力；對由政府主辦的公益性體育賽事活動(dòng)，可采用政府向社團、企業(yè)等購買(mǎi)服務(wù)的形式辦賽。探索公共體育場(chǎng)館通過(guò)聯(lián)合重組的形式，實(shí)行集約化運作、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)兼并和引進(jìn)戰略投資者等多種形式發(fā)展成為企業(yè)集團。逐步實(shí)行公共體育場(chǎng)館所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，鼓勵社會(huì )機構參與體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。公共體育場(chǎng)館在確保完成公益性任務(wù)的前提下，可開(kāi)展健身、餐飲、商業(yè)和租場(chǎng)停車(chē)等多種經(jīng)營(yíng)。對公共體育場(chǎng)館在競賽服務(wù)、公共服務(wù)和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的費用，合理區分其公益性和商業(yè)性，執行國家有關(guān)稅收政策和差異化財政政策。對公共體育場(chǎng)館完成公益性任務(wù)的，通過(guò)財政補貼或采用政府購買(mǎi)的方式予以支持。公共體育場(chǎng)館在用電、用水收費方面經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后實(shí)行與行政事業(yè)單位同價(jià)。加強對體育場(chǎng)館及體育企業(yè)國有資產(chǎn)的監管。

　?。ㄊ耍┩七M(jìn)職業(yè)體育健康發(fā)展。推行政府依法監管、協(xié)會(huì )管辦分離、俱樂(lè )部自主運作的職業(yè)體育制度，完善職業(yè)體育發(fā)展政策和管理體系。加強和規范項目協(xié)會(huì )和職業(yè)俱樂(lè )部建設，鼓勵建設足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、高爾夫等項目的高水平職業(yè)俱樂(lè )部。積極發(fā)展網(wǎng)球、棒壘球、拳擊、馬術(shù)、游艇、賽車(chē)等職業(yè)化運動(dòng)項目。研究建立重大賽事政府獎勵機制。加大對職業(yè)俱樂(lè )部在比賽場(chǎng)地、賽事安全保護等方面的支持，建立賽事安保費指導價(jià)機制。支持職業(yè)俱樂(lè )部參加國際聯(lián)賽。

　　（十九）加強體育知識產(chǎn)權開(kāi)發(fā)與保護。加強對體育組織、體育場(chǎng)館、體育賽事和活動(dòng)名稱(chēng)、標志、版權等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。明確體育賽事主辦者依法享有體育賽事電視轉播權及相關(guān)權利，引導和支持通過(guò)公開(kāi)招標的方式，實(shí)行體育賽事轉播權、冠名權的有償轉讓。鼓勵開(kāi)發(fā)各類(lèi)體育組織名稱(chēng)、標志的專(zhuān)有權、特許使用權，研究開(kāi)發(fā)和有償使用體育場(chǎng)館冠名權等。加強對全省體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用，打造具有廣東特色的體育文化勝地。加大對體育知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊各類(lèi)侵害體育知識產(chǎn)權行為。

　　五、加大政策扶持力度

　?。ǘ┘哟筘斦С至Χ?。加大財政資金支持，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點(diǎn)采購、后期贖買(mǎi)和后期獎勵等方式，重點(diǎn)支持體育產(chǎn)業(yè)基地、體育旅游示范基地、體育產(chǎn)業(yè)園區建設和舉辦國內外知名體育賽事，以及扶持職業(yè)俱樂(lè )部、體育企業(yè)重點(diǎn)項目技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng )新升級、公共服務(wù)平臺建設、體育人才培養等。

　　（二十一）落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)支持體育發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，將符合條件的體育企業(yè)納入現代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠扶持范圍。對單位（企業(yè)）和個(gè)人從事與體育有關(guān)的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對國家正式公布的體育經(jīng)營(yíng)項目按規定繳納營(yíng)業(yè)稅。對體育企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可按稅法規定在計算應納稅所得額時(shí)加計扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規定的可在稅前扣除。省體育局要會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)，加強對涉及體育產(chǎn)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的宣傳和指導。

　　（二十二）加大金融支持力度。積極探索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權交易，鼓勵體育企業(yè)進(jìn)入全國性及區域性的產(chǎn)權交易市場(chǎng)。鼓勵社會(huì )資本創(chuàng )設體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權基金進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方、企業(yè)和個(gè)人設立體育慈善基金會(huì )和體育慈善基金。鼓勵和引導金融機構創(chuàng )新與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。對符合政府引導方向的體育產(chǎn)業(yè)貸款項目給予貸款貼息支持。完善體育企業(yè)融資擔保體系，鼓勵擔保機構為體育企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，建立完善中小體育企業(yè)的抵押擔保貸款政策。

　　（二十三）支持體育企業(yè)自主創(chuàng )新。引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)設計投入，積極鼓勵興辦技術(shù)含量高的科技型體育產(chǎn)業(yè)。建設公共技術(shù)平臺，為體育企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。支持體育企業(yè)實(shí)施的科技創(chuàng )新項目申請省級科技計劃專(zhuān)項。體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)評選認定為優(yōu)秀新產(chǎn)品的，按規定予以獎勵；對認定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的體育用品企業(yè)所申報的開(kāi)發(fā)項目，符合條件的按規定予以資金扶持。加強與省內外科研院（所）的合作，積極爭取國家體育總局專(zhuān)項資金支持，推動(dòng)國家體育總局運動(dòng)訓練檢測中心和實(shí)驗室優(yōu)先布局廣東。

　　（二十四）加強體育設施建設和體育產(chǎn)業(yè)用地保障。將公共體育場(chǎng)館設施建設、維修、管理資金列入政府基本建設投資計劃和財政預算，對用于群眾健身的體育設施日常運行和維護給予經(jīng)費補助，對免費開(kāi)放體育設施的學(xué)校適當予以補貼。鼓勵社會(huì )力量投資建設體育場(chǎng)館設施。按照國家對城市公共體育運動(dòng)設施用地定額指標的規定，將公共體育運動(dòng)設施建設納入城市規劃和土地利用總體規劃。在符合土地利用總體規劃且集約節約用地的前提下，優(yōu)先保障體育產(chǎn)業(yè)用地，對實(shí)力和專(zhuān)業(yè)性較強的體育企業(yè)優(yōu)先安排土地利用指標。實(shí)行體育產(chǎn)業(yè)項目用地預審和用地報批綠色通道。

　　（二十五）鼓勵對體育事業(yè)的捐贈。對企事業(yè)單位通過(guò)公益性社會(huì )團體或者縣級以上人民政府及其部門(mén)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，可在計算應納稅所得額時(shí)扣除。個(gè)人通過(guò)社會(huì )團體、國家機關(guān)向體育公益事業(yè)的捐贈支出，可按照現行稅收法律、行政法規及相關(guān)政策規定準予在個(gè)人所得稅稅前扣除。通過(guò)非營(yíng)利組織免稅資格認定的各類(lèi)體育協(xié)會(huì )、基金會(huì )取得的捐贈、政府補助、會(huì )費等收入，符合稅法規定條件的，可作為企業(yè)所得稅免稅收入。

　　六、加強組織領(lǐng)導和工作保障

　?。ǘ┘訌婓w育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導。各地要將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，制定和組織實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。各地、各有關(guān)單位要根據本實(shí)施意見(jiàn)要求，按照各自職責，抓緊制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，確保各項政策落實(shí)到位。各有關(guān)單位要加強溝通協(xié)調，通力合作，形成加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。體育行政主管部門(mén)要切實(shí)履行管理和協(xié)調指導職責，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，統籌推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

　　（二十七）加強體育產(chǎn)業(yè)統計和工作考核。進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)統計工作機制和體育產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布制度。建立體育產(chǎn)業(yè)統計長(cháng)效機制，掌握體育產(chǎn)業(yè)基本情況，并定期開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)調查，確保體育產(chǎn)業(yè)統計工作的科學(xué)化和制度化。建立健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價(jià)制度，加大工作績(jì)效考核和督查力度。

　?。ǘ耍娀瞬抨犖榻ㄔO。加快引進(jìn)和培育高端復合型體育產(chǎn)業(yè)人才。對海外高層次體育產(chǎn)業(yè)人才，按照鼓勵海外高層次人才來(lái)粵創(chuàng )業(yè)和工作的辦法落實(shí)政策。鼓勵和支持大中專(zhuān)院校增設體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，培養體育服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)品設計類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。支持高校、科研機構、培訓機構和體育企業(yè)建立體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)和培訓基地。完善體育職業(yè)技能鑒定制度和資質(zhì)認證制度，提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。進(jìn)一步健全體育經(jīng)紀人制度。

　　（二十九）擴大對外合作交流。加強與泛珠三角各?。▍^）在體育產(chǎn)業(yè)方面的交流與合作。在CEPA及粵港、粵澳合作框架下，探索粵港澳體育產(chǎn)業(yè)合作新機制。發(fā)揮粵港澳合作促進(jìn)會(huì )等平臺作用，加強粵港澳臺在體育產(chǎn)業(yè)、競技活動(dòng)、信息交流、人才培育、行業(yè)標準制定等方面的合作。推動(dòng)與東南亞國家和地區在體育競賽表演業(yè)、體育培訓業(yè)、體育健身休閑業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作。探索與東盟國家在體育用品、器材檢測標準和規則等方面的對接，建立互認機制。支持體育企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，拓展優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　（三十）加強體育產(chǎn)業(yè)法制化規范化建設。研究制訂廣東省體育市場(chǎng)管理條例，推動(dòng)完善體育市場(chǎng)管理法規體系，建立嚴格規范的市場(chǎng)監督管理機制。加大體育市場(chǎng)執法力度，努力構建運行有序的體育市場(chǎng)體系。積極推行體育服務(wù)質(zhì)量認證制度，建立和完善體育服務(wù)規范。加強對高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，依法確定準入條件和退出機制。引導體育經(jīng)營(yíng)單位和活動(dòng)組織者切實(shí)履行安全保障義務(wù)，依法購買(mǎi)相關(guān)安全保險，加強安全管理。

?

?

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日