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粵辦函〔2012〕814號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省率先

基本實(shí)現氣象現代化考核評價(jià)辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省率先基本實(shí)現氣象現代化考核評價(jià)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省氣象局反映。

省府辦公廳

2012年12月14日

　　廣東省率先基本實(shí)現氣象現代化

　　考核評價(jià)辦法

　　為認真貫徹落實(shí)《中國氣象局廣東省人民政府加快氣象現代化試點(diǎn)省建設合作備忘錄》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中國氣象局與我省合作備忘錄的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2012〕76號）文件精神，進(jìn)一步加強我省氣象現代化工作的考核評價(jià)，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導向、激勵和約束作用，促進(jìn)我省氣象現代化建設水平不斷提升，確保到2015年全省率先基本實(shí)現氣象現代化，制定本辦法。

　　一、考核評價(jià)

　　主體本辦法適用考核評價(jià)對象為各地級以上市人民政府。

　　考核評價(jià)工作在省人民政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由省氣象局牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、科技廳、監察廳、財政廳、應急辦參加成立考核組，于每年第一季度對上一年度氣象現代化工作進(jìn)行考核評價(jià)。

　　二、考核評價(jià)內容和指標

　?。ㄒ唬┛己嗽u價(jià)內容。

　　從國民氣象意識、氣象基礎條件、氣象制度保障、氣象預報水平、造福社會(huì )能力、社會(huì )經(jīng)濟效益等六個(gè)方面考核我省率先基本實(shí)現氣象現代化發(fā)展水平。

　?。ǘ┛己嗽u價(jià)指標。

　　建立地級以上市率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系，把氣象現代化目標和任務(wù)轉化為可考核的指標，設立一級指標6項，二級指標15項，三級指標34項（見(jiàn)附件1）。

　　建立省級率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系，對全省氣象現代化發(fā)展水平作出綜合評估，設立一級指標6項，二級指標16項，三級指標42項（見(jiàn)附件2）。

　?。ㄈ┛己嗽u價(jià)計分方法。

　　考核評價(jià)按照三級指標指數→二級指標指數→一級指標指數→綜合指數的方法計算各級指標得分，最后形成綜合得分，并根據綜合得分確定當地氣象現代化發(fā)展階段（見(jiàn)附件3）。

　　三、考核評價(jià)程序和結果

　　考核評價(jià)工作按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┟磕?月份，各地級以上市負責對上一年度氣象現代化工作進(jìn)行自評，計算本市率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系綜合得分，并于1月底前報省氣象局匯總。

　?。ǘ┛己私M負責委托第三方進(jìn)行政府和居民調查搜集有關(guān)數據，負責審核各地級以上市率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系綜合得分，負責計算省級率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系綜合得分。

　?。ㄈ┨岢隹己说却我庖?jiàn)。每年2月底前，考核組根據各地級以上市綜合得分，結合有關(guān)情況，研究提出考核等次意見(jiàn)。得分在30分以下，評為起步期；30—60分，評為成長(cháng)期；60—75分，評為初級現代化；75—90分，評為基本現代化；得分在90分以上，評為全面現代化。

　　四、考核評價(jià)結果運用

　　考核評價(jià)結果經(jīng)省人民政府審定后，將適時(shí)向全省通報。各地級以上市要根據考核評價(jià)情況研究制訂整改措施，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

　　附件：1．廣東省地級以上市率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系（2012-2015年）及解釋

　　          2．廣東省省級率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系（2012-2015年）及解釋

　　          3．廣東省率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系（2012-2015年）計分方法

　　廣東省地級以上市率先基本實(shí)現氣象現代化

　　評價(jià)指標體系（2012-2015年）解釋

　　A　國民氣象意識

　　A1　氣象知識普及率

　　A11　氣象知識普及率

　　能正確理解和使用氣象信息，規避氣象災害的公眾的比重，它反映當地社會(huì )公眾氣象科普知識普及程度。該指標數據采用隨機調查方法收集，為體現調查數據的全面性，本項分別對城鎮和農村居民作調查統計，其具體計算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×城鎮人口比例+農村居民氣象知識普及率×農村人口比例，其中城市（或者農村）居民氣象知識普及率為城市（或者農村）被調查對象中具備相關(guān)氣象知識的人數與城市（或者農村）被調查總人數的比例。

　　A2　氣象知識認知度

　　A21　氣象知識認知度

　　反映公眾對天氣預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化等氣象信息和知識的認識、理解和運用能力的指標，該指標數據采用隨機調查方法收集，具體算法為L(cháng)=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認知度，L1為公眾對天氣預報及預警信號的認知度，L2為公眾對獲取天氣預報和預警信息途徑的認知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認知度，L4為公眾對當地多發(fā)性災害天氣預防措施的知曉度，L5為公眾應對氣候變化認知度。

　　B　氣象基礎條件

　　B1　綜合氣象觀(guān)測能力

　　B11　自動(dòng)站鄉鎮覆蓋率

　　當地建有氣象自動(dòng)站的鄉鎮比例，是反映農村氣象防災減災能力的指標。計算方法為具有氣象自動(dòng)站的鎮的數量與該市所有行政鎮的總數量的比例。

　　B12　氣象觀(guān)測自動(dòng)化程度

　　隨著(zhù)電子、通信等系列科學(xué)技術(shù)發(fā)展，氣象觀(guān)測正在從人工、定性觀(guān)測向自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測轉變，自動(dòng)化是氣象科學(xué)技術(shù)現代化的重要條件和顯著(zhù)標志之一。本項是指實(shí)現自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測（即無(wú)需進(jìn)行人工觀(guān)測，氣象觀(guān)測員僅需對設備自動(dòng)采集的氣象數據進(jìn)行監視處理、質(zhì)量控制和設備維護等后續處理工作）的各類(lèi)氣象監測設備的比例。計算方式為實(shí)現自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測的各類(lèi)氣象監測設備種類(lèi)數÷當地各類(lèi)氣象監測設備種類(lèi)的總數×100%。

　　B13　氣象探測環(huán)境保障條件

　　按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來(lái)的當地地面臺站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標準的氣象臺站是獲得具有代表性、準確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標反映各級政府為確保氣象信息的準確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護的程度。其計算方式為L(cháng)=（L1+L2+L3+……+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個(gè)地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來(lái)的臺站環(huán)境得分。

　　B2　氣象信息處理能力

　　B21　通信網(wǎng)絡(luò )帶寬

　　市、縣各級氣象機構能輸入網(wǎng)絡(luò )或從網(wǎng)絡(luò )得到的帶寬（即接入速率）。它反映當地氣象信息數據的傳輸能力，體現了氣象資料從采集到業(yè)務(wù)運用的及時(shí)程度。根據中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡(luò )系統發(fā)展規劃（2011-2015年）》中的市、縣級氣象網(wǎng)絡(luò )接入速率的要求，地（市）級接入速率達到50Mbps，縣級接入速率達到20Mbps.本項可通過(guò)市縣氣象部門(mén)的通信網(wǎng)絡(luò )帶寬達標率來(lái)體現，具體算法為L(cháng)=L1*0.5+L2*0.5，其中，L1為達到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，另外當市氣象局通信帶寬達到300Mbps以上時(shí)L2為1，否則L2為0。

　　B22　部門(mén)信息共享率

　　氣象信息以及與氣象相關(guān)的信息在各部門(mén)之間的共享程度，反映氣象信息為各部門(mén)有效開(kāi)展防災減災、應對氣候變化和低碳發(fā)展等社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的貢獻程度。計算方式為：已實(shí)現部門(mén)共享的氣象信息以及與氣象相關(guān)信息的種類(lèi)÷應實(shí)現共享的氣象信息及相關(guān)信息的種類(lèi)×100%。

　　B3　氣象科技創(chuàng )新能力

　　B31　氣象科技支持水平

　　反映氣象科研經(jīng)費的投入情況的指標，旨在加強氣象科技創(chuàng )新的保障，提高氣象科技水平，計算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費÷當地氣象的當年總業(yè)務(wù)費×100%。

　　C　氣象制度保障

　　C1　氣象服務(wù)體系完備水平

　　C11　市縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布保障水平

　　突發(fā)事件預警信息發(fā)布、防雷減災、人工影響天氣、為農氣象服務(wù)等氣象服務(wù)是保障地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會(huì )的重要氣象工作。健全市、縣（市、區）突發(fā)事件預警信息發(fā)布和接收、防雷減災管理、人工影響天氣等地方氣象服務(wù)體系是反映各級地方政府能否有效、及時(shí)地發(fā)布突發(fā)事件預警信息，科學(xué)地開(kāi)展防雷減災工作和合理有效開(kāi)發(fā)空中云水資源等重要標志。

　　C12　市縣氣象工作人員完備度

　　為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，根據國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實(shí)各級氣象單位人員力量，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中輔助性崗位可采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式解決，使各級氣象部門(mén)的氣象從業(yè)人員滿(mǎn)足業(yè)務(wù)崗位需求，實(shí)現與承擔的職責和任務(wù)相適應。

　　C13　氣象部門(mén)人才結構比例

　　當地氣象部門(mén)人才隊伍的學(xué)歷結構和職稱(chēng)結構，是反映氣象人才隊伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務(wù)支撐能力的綜合指標。學(xué)歷結構由本科以上學(xué)歷的人員比例來(lái)體現，職稱(chēng)結構由中級以上職稱(chēng)的人員比例來(lái)體現。

　　C2　公共財政保障水平

　　C21　氣象規劃項目保障率

　　反映了為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財政對地方氣象規劃項目的支持和保障的程度。其計算方式為：各級地方公共財政對氣象規劃項目的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象規劃項目投入總額-中央投入項目建設經(jīng)費）×100%。

　　C22　氣象業(yè)務(wù)運行保障率

　　反映了為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財政對地方氣象業(yè)務(wù)運行的支持和保障的程度。其計算方式為：各級地方公共財政對氣象業(yè)務(wù)運行的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象部門(mén)的氣象業(yè)務(wù)運行總經(jīng)費-中央投入氣象業(yè)務(wù)運行經(jīng)費）×100%。

　　C3　氣象依法行政水平

　　C31　氣象行政執法的規范化程度

　　氣象行政執法主體適格，嚴格按照法定權限和程序實(shí)施氣象法律、法規、規章和行業(yè)標準，執法行為規范、公正、文明。

　　C32　行政許可便利性程度

　　氣象行政許可進(jìn)駐當地行政服務(wù)大廳或行政服務(wù)中心的比例，反映氣象部門(mén)在氣象事務(wù)管理中為管理對象提供的事務(wù)辦理的便捷程度。計算方式為氣象行政許可已進(jìn)駐當地政府服務(wù)大廳（或服務(wù)中心）數量÷氣象行政許可應進(jìn)駐當地政府服務(wù)大廳（或服務(wù)中心）數量×100％。

　　D　氣象預報水平

　　D1　災害天氣預報準確率

　　D11　強對流天氣預報準確率

　　反映當地強對流天氣預報水平的指標。強對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強降雨等強烈對流性災害天氣的特點(diǎn)，是我省重要災害性天氣之一。

　　D12　灰霾天氣預報準確率

　　反映當地灰霾天氣預報水平的指標?；姻蔡鞖獾谋O測預報預警社會(huì )公眾高度關(guān)注，也是改善環(huán)境、促進(jìn)低碳社會(huì )建設的重要任務(wù)。

　　D13　暴雨預報準確率

　　反映當地暴雨預報水平的指標。暴雨是我省重要的、常發(fā)災害性天氣之一，尤其是大范圍持續性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失。

　　D2　日常天氣預報準確率

　　D21　晴雨預報準確率

　　反映日常晴雨天氣預報水平的指標，主要以24小時(shí)內的晴雨預報準確率來(lái)體現。晴雨天氣預報與民眾日常生活工作密切相關(guān)，直接關(guān)系到市民生活安排、上下班出行等。

　　D22　氣溫預報精確度

　　反映日常氣溫預報水平的指標，廣東各地氣溫預報一直居于全國前列，為了更直觀(guān)讓社會(huì )民眾了解我省各地氣溫預報水平，2008年來(lái)我省開(kāi)展了氣溫預報定量評價(jià)標準，因此本項主要通過(guò)我省氣溫預報定量評價(jià)標準中的最高和最低氣溫預報平均絕對誤差來(lái)體現。

　　E　造服社會(huì )能力

　　E1　公共氣象服務(wù)整體能力

　　E11　氣象服務(wù)公益性指標指

　　社會(huì )公眾對氣象服務(wù)的公益性的認可程度。是反映氣象部門(mén)最大限度地滿(mǎn)足公眾接受基本氣象服務(wù)的需求，無(wú)償提供各種公益性氣象服務(wù)的工作成效指標。目前我省已實(shí)現通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、天氣微博、應急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無(wú)償為公眾提供氣象信息。該指標數據采用隨機調查方法收集，具體算法為：無(wú)償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

　　E12　氣象服務(wù)便利性指標

　　公眾至少能通過(guò)一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話(huà)、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報紙、電臺、電視等媒體），體現公眾獲得公共氣象服務(wù)快捷便利程度。該指標數據采用隨機調查方法收集，具體計算方式為L(cháng)=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務(wù)獲取便利性評價(jià)，L1為日常天氣預報信息獲取便利性評價(jià)，L2為災害性天氣預報信息獲取的便利性評價(jià)。

　　E13　城鄉服務(wù)均等化指標

　　城市和鄉鎮居民可通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報紙、微博和預警發(fā)布機制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務(wù)的差異程度，是反映地方氣象部門(mén)促進(jìn)城鄉公共氣象服務(wù)差距縮小，提升城鄉服務(wù)均等化能力的指標，可以用城鄉氣象信息覆蓋率差異程度來(lái)表現。具體計算方式為：城鄉服務(wù)均等化系數=農村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農村）被調查對象中認為能有效獲取氣象信息的人數與城市（或者農村）被調查總人數的比例。深圳等完成農村城市化工作，沒(méi)有農村居民（農村人口）的城市，可用鄉鎮居民（鄉鎮人口）取代農村居民（農村人口），城市居民（城市人口）取代城鎮居民（城鎮人口）來(lái)計算相關(guān)指標。

　　E2　氣象防災減災服務(wù)能力

　　E21　預警信息發(fā)布提前量

　　反映調整預警級別、糾正預警信息、宣布解除警報是否及時(shí)。預警信號是向社會(huì )提供的最先、最重要的氣象災害預警信息，提前做出預警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財產(chǎn)損失。本指標是指向社會(huì )發(fā)出暴雨、臺風(fēng)等各類(lèi)災害性天氣預警信號相對于實(shí)況出現的提前時(shí)間。

　　E22　氣象災害應急預案銜接率

　　各重大氣象災害指揮部成員單位根據廣東省氣象災害應急預案，以及地方氣象災害應急預案，制定本單位的落實(shí)細則，明確發(fā)生重大氣象災害時(shí)采取的響應措施，開(kāi)展氣象災害防御工作的情況。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災害應急預案銜接率，M為已制定落實(shí)“氣象災害應急預案”細則的成員單位數量，N為重大氣象災害指揮部成員單位總數量。

　　E23　信息發(fā)布綠色通道完善率

　　各通信運營(yíng)商開(kāi)通氣象預警信息發(fā)布的綠色通道，提高氣象預警信息發(fā)布的及時(shí)率，讓社會(huì )各界民眾通過(guò)手機更加及時(shí)的接收到氣象預警等氣象信息，提高社會(huì )氣象防災減災能力。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象預警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立氣象預警信息發(fā)布綠色通道的數量，N為當地需要建立氣象預警信息綠色通道的總數量。

　　E24　預警信息發(fā)布覆蓋率

　　設置此指標的目的是切實(shí)提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時(shí)有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉社區占總數的比例，反映氣象信息通過(guò)數字電視、智能手機、信息網(wǎng)絡(luò )等手段入戶(hù)、送到用戶(hù)手上的水平。

　　E3　工程氣象服務(wù)能力

　　E31　建筑物防雷裝置檢測率

　　建筑物雷電防護裝置開(kāi)展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財產(chǎn)減少雷擊損失的指標。計算方式為已開(kāi)展雷電防護裝置檢測的建筑物數÷應開(kāi)展雷電防護裝置檢測的建筑物數×100%。

　　E32　重大工程項目雷擊風(fēng)險評估率

　　重大基礎設施建設、大型工程建設等重大工程項目開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估的比例。計算方式為已開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估重大工程項目數÷應開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估的重大工程項目數×100%。

　　E33　氣候可行性論證覆蓋率

　　城市規劃、省重點(diǎn)建設工程、重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目等法定項目開(kāi)展氣候可行性論證的比例。計算方式為已開(kāi)展氣候可行性論證的重大工程項目數量÷應開(kāi)展氣候可行性論證的重大工程項目數量×100%。

　　F　社會(huì )經(jīng)濟效益

　　F1　公共氣象服務(wù)滿(mǎn)意度

　　F11　公眾氣象服務(wù)總體滿(mǎn)意度

　　公眾對氣象部門(mén)提供公共氣象服務(wù)的認可程度，由社會(huì )公眾對氣象服務(wù)的及時(shí)性、準確性等進(jìn)行評價(jià)，是一個(gè)綜合性指標，能夠反映氣象服務(wù)的總體水平。其評價(jià)方法采取五級評分法，數據通過(guò)委托第三方機構調查獲得。

　　F12　決策氣象服務(wù)總體滿(mǎn)意度

　　市、縣（區）各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)對當地氣象部門(mén)提供相關(guān)決策咨詢(xún)服務(wù)的認可程度。其評分方法采取五級評分法，通過(guò)調查獲取氣象決策咨詢(xún)服務(wù)評價(jià)。

　　F2　氣象防災減災效益

　　F21　氣象災害對GDP影響率

　　設置此指標的目的是綜合評價(jià)氣象服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )效益。主要用氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例來(lái)體現。

　　F22　公共財政投入產(chǎn)出比

　　公共財政的氣象投入對發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟、保障生命財產(chǎn)的貢獻程度，計算方法采用德?tīng)柗品ǖ壬鐣?huì )學(xué)評價(jià)方法計算。

　　廣東省省級率先基本實(shí)現氣象現代化

　　評價(jià)指標體系（2012-2015年）解釋

　　A　國民氣象意識

　　A1　氣象知識普及率

　　A11　氣象知識普及率

　　能正確理解和使用氣象信息，規避氣象災害的公眾的比重，它反映我省社會(huì )公眾氣象科普知識普及程度。該指標數據采用隨機調查方法收集，為體現調查數據的全面性，本項分別對城鎮和農村居民作調查統計。具體計算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×廣東省城鎮人口比例+農村居民氣象知識普及率×廣東省農村人口比例，其中城市（或者農村）居民氣象知識普及率為城市（或者農村）被調查對象中具備相關(guān)氣象知識的人數與城市（或者農村）被調查總人數的比例。

　　A2　氣象知識認知度

　　A21　氣象知識認知度

　　反映公眾對天氣預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化等氣象信息和知識的認識、理解和運用能力的指標。該指標數據采用隨機調查方法收集，具體算法為L(cháng)=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認知度，L1為公眾對天氣預報及預警信號的認知度，L2為公眾對獲取天氣預報和預警信息途徑的認知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認知度，L4為公眾對當地多發(fā)性災害天氣預防措施的知曉度，L5為公眾應對氣候變化認知度。

　　B　氣象基礎條件

　　B1　綜合氣象觀(guān)測能力

　　B11　氣象觀(guān)測系統完備程度

　　我省陸地和海洋的宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)立體監測能力和先進(jìn)程度，包括觀(guān)測項目的種類(lèi)、觀(guān)測站網(wǎng)的密度等。氣象觀(guān)測是開(kāi)展氣象預報服務(wù)的基礎，氣象觀(guān)測系統完備程度是氣象現代化基礎水平的直接體現。

　　B12　氣象觀(guān)測自動(dòng)化程度

　　隨著(zhù)電子、通信等系列科學(xué)技術(shù)發(fā)展，氣象觀(guān)測正在從人工、定性觀(guān)測向自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測轉變。自動(dòng)化是氣象科學(xué)技術(shù)現代化的重要條件和顯著(zhù)標志之一。本項是指實(shí)現自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測（即無(wú)需進(jìn)行人工觀(guān)測，氣象觀(guān)測員僅需對設備自動(dòng)采集的氣象數據進(jìn)行監視處理、質(zhì)量控制和設備維護等后續處理工作）的各類(lèi)氣象監測設備的比例。其計算方式為實(shí)現自動(dòng)化遙感遙測、定量觀(guān)測的各類(lèi)氣象監測設備種類(lèi)數÷全省各類(lèi)氣象監測設備種類(lèi)的總數×100%。

　　B13　氣象探測環(huán)境保障條件

　　按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來(lái)的我省地面臺站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標準的氣象臺站是獲得具有代表性、準確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標反映各級政府為確保氣象信息的準確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護的程度。其計算方式為L(cháng)=（L1+L2+L3+……+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個(gè)地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來(lái)的臺站環(huán)境得分。

　　B2　氣象信息處理能力

　　B21　通信網(wǎng)絡(luò )帶寬

　　省、市、縣各級氣象機構能輸入網(wǎng)絡(luò )或從網(wǎng)絡(luò )得到的帶寬（即接入速率）。它反映我省氣象信息數據的傳輸能力，體現了氣象資料從采集到業(yè)務(wù)運用的及時(shí)程度。根據中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡(luò )系統發(fā)展規劃（2011-2015年）》中的省、市、縣三級氣象網(wǎng)絡(luò )接入速率的要求，我省氣象網(wǎng)絡(luò )接入速率的目標為省級接入速率達到300Mbps，地（市）級接入速率達到50Mbps，縣級接入速率達到20Mbps.本項可通過(guò)各級氣象部門(mén)的通信網(wǎng)絡(luò )帶寬達標率來(lái)體現，具體算法為L(cháng)=L1*0.4+L2*0.3+L3*0.3，其中，L1為達到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，L2為達到50Mbps以上帶寬的市氣象局的比例，另外當省氣象局通信帶寬達到300Mbps以上時(shí)L3為1，否則L3為0。

　　B22　部門(mén)信息共享率

　　氣象信息以及與氣象相關(guān)的信息在各部門(mén)之間的共享程度，反映氣象信息為各部門(mén)有效開(kāi)展防災減災、應對氣候變化和低碳發(fā)展等社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的貢獻程度。計算方式為：已實(shí)現部門(mén)共享的氣象信息以及與氣象相關(guān)信息的種類(lèi)÷應實(shí)現共享的氣象信息及相關(guān)信息的種類(lèi)×100%。

　　B3　氣象科技創(chuàng )新能力

　　B31　國家級重點(diǎn)實(shí)驗室數量

　　我省氣象行業(yè)的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室數量。重點(diǎn)實(shí)驗室是科技創(chuàng )新平臺的重要載體，是氣象科技基礎建設的一個(gè)重要體現。

　　B32　氣象科技支持水平

　　反映氣象科研經(jīng)費的投入情況的指標，旨在加強氣象科技創(chuàng )新的保障，提高氣象科技水平。計算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費÷當年全省氣象總業(yè)務(wù)費×100%。

　　C　氣象制度保障

　　C1　氣象服務(wù)體系完備水平

　　C11　突發(fā)事件預警信息發(fā)布保障水平

　　突發(fā)事件預警信息發(fā)布是提高氣象等自然災害和社會(huì )突發(fā)事件防御能力的重要手段，是保障我省社會(huì )經(jīng)濟轉型升級、建設幸福廣東的重要氣象工作。健全省級突發(fā)事件預警信息發(fā)布和接收的氣象服務(wù)體系是我省能否有效、及時(shí)地發(fā)布突發(fā)事件預警信息，科學(xué)地開(kāi)展突發(fā)事件預警，提高保障人民生命財產(chǎn)安全的能力的重要保證。

　　C12　省級氣象工作人員完備度

　　為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，根據國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實(shí)各級氣象單位人員力量，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中輔助性崗位可采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式解決，使省級氣象從業(yè)人員滿(mǎn)足業(yè)務(wù)崗位需求，實(shí)現與承擔的職責和任務(wù)相適應。

　　C13　氣象部門(mén)人才結構比例

　　全省氣象部門(mén)人才隊伍的學(xué)歷結構和職稱(chēng)結構，是反映氣象人才隊伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務(wù)支撐能力的綜合指標。學(xué)歷結構由本科以上學(xué)歷的人員比例來(lái)體現，職稱(chēng)結構由中級以上職稱(chēng)的人員比例來(lái)體現。

　　C2　公共財政保障水平

　　C21　氣象規劃項目保障率

　　反映了為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財政對地方氣象規劃項目的資金支持和保障的程度。計算方式為：各級地方公共財政對氣象規劃項目的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象規劃項目投入總額-中央投入項目建設經(jīng)費）×100%。

　　C22　氣象業(yè)務(wù)運行保障率

　　反映了為滿(mǎn)足地方社會(huì )的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財政對地方氣象業(yè)務(wù)運行的支持和保障的程度。計算方式為：各級地方公共財政對氣象業(yè)務(wù)運行的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象部門(mén)的氣象業(yè)務(wù)運行總經(jīng)費-中央投入氣象業(yè)務(wù)運行經(jīng)費）×100%。

　　C3　氣象依法行政水平

　　C31　地方氣象立法及標準的完備程度

　　地方氣象法規、政府規章和重要規范性文件、規章制度相配套的氣象法規體系的科學(xué)性和完善程度，反映氣象事業(yè)規范性和法治化發(fā)展的水平。

　　C32　氣象行政執法的規范化程度

　　氣象行政執法主體適格，嚴格按照法定權限和程序實(shí)施氣象法律、法規、規章和行業(yè)標準，執法行為規范、公正、文明。

　　C33　行政許可便利性程度

　　氣象行政許可進(jìn)駐當地行政服務(wù)大廳或行政服務(wù)中心的比例，反映氣象部門(mén)在氣象事務(wù)管理中為管理對象提供的事務(wù)辦理的便捷程度。計算方式為氣象行政許可已進(jìn)駐當地政府服務(wù)大廳（或服務(wù)中心）數量÷氣象行政許可應進(jìn)駐當地政府服務(wù)大廳（或服務(wù)中心）數量×100％。

　　D　氣象預報水平

　　D1　災害天氣預報準確率

　　D11　臺風(fēng)路徑預報精確度

　　反映影響廣東臺風(fēng)路徑預報水平的指標，通過(guò)臺風(fēng)24小時(shí)路徑預報偏差來(lái)體現。臺風(fēng)是影響廣東最嚴重最危險的強烈災害性天氣，臺風(fēng)路徑預報準確與否與做好防災減災、保障人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。

　　D12　強對流天氣預報準確率

　　反映我省強對流天氣預報水平的指標。強對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強降雨等強烈對流性災害天氣的特點(diǎn)，是我省重要災害性天氣之一。

　　D13　灰霾天氣預報準確率

　　反映我省灰霾天氣預報水平的指標?；姻蔡鞖獾谋O測預報預警社會(huì )公眾高度關(guān)注，也是改善環(huán)境、促進(jìn)低碳社會(huì )建設的重要任務(wù)。

　　D14　暴雨預報準確率

　　反映我省暴雨預報水平的指標。暴雨是我省重要的、常發(fā)災害性天氣之一，尤其是大范圍持續性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失。

　　D15　寒潮預報準確率

　　反映我省寒潮預報水平的指標。寒潮作為廣東省重要災害性天氣之一，對“三高”農業(yè)危害很大，2008年低溫雨雪冰凍天氣給我省帶來(lái)了嚴重經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。本項用我省低溫災害天氣預報的準確率來(lái)評價(jià)。

　　D2　日常天氣預報準確率

　　D21　晴雨預報準確率

　　反映日常晴雨天氣預報水平的指標，主要以24小時(shí)內的晴雨預報準確率來(lái)體現。晴雨天氣預報與民眾日常生活工作密切相關(guān)，直接關(guān)系到市民生活安排、上下班出行等。

　　D22　氣溫預報精確度

　　反映日常氣溫預報水平的指標。我省氣溫預報一直居于全國前列，為了更直觀(guān)讓社會(huì )民眾了解我省氣溫預報水平，2008年以來(lái)我省開(kāi)展了氣溫預報定量評價(jià)標準，因此本項主要通過(guò)我省氣溫預報定量評價(jià)標準中的最高和最低氣溫預報平均絕對誤差來(lái)體現。

　　D3　區域數值天氣預報水平

　　數值天氣預報是指以經(jīng)過(guò)分析和初值化的某時(shí)刻氣象觀(guān)測資料為初值，在超級電子計算機上用數值方法求解大氣動(dòng)力學(xué)和熱力學(xué)方程組從而做出的天氣預報，是當前世界的核心氣象技術(shù)。

　　D31　超級計算機運算速度

　　用于運行數值預報的超級計算機的總峰值浮點(diǎn)計算能力。數值預報具有數據量大、計算復雜的特點(diǎn)，數值預報的發(fā)展與超級計算機的發(fā)展一直是密切相關(guān)，本項反映超級計算機對數值預報運行計算的支持程度。

　　D32　主要產(chǎn)品時(shí)空分辨率

　　數值預報產(chǎn)品的時(shí)間和空間的精細化程度。

　　D33　主要產(chǎn)品可用性指標

　　24小時(shí)臺風(fēng)、降水、溫度等主要數值預報產(chǎn)品的準確性，反映數值預報產(chǎn)品可用性，體現了數值天氣預報模式的預報水平。

　　E　造福社會(huì )能力

　　E1　公共氣象服務(wù)整體能力

　　E11　氣象服務(wù)公益性指標

　　指社會(huì )公眾對氣象服務(wù)的公益性的認可程度。是反映氣象部門(mén)最大限度地滿(mǎn)足公眾接受基本氣象服務(wù)的需求，無(wú)償提供各種公益性氣象服務(wù)的工作成效指標。目前我省已實(shí)現通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、天氣微博、應急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無(wú)償為公眾提供氣象信息。該指標數據采用隨機調查方法收集，具體算法為：無(wú)償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

　　E12　氣象服務(wù)便利性指標

　　公眾至少能通過(guò)一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話(huà)、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報紙、電臺、電視等媒體），體現公眾獲得公共氣象服務(wù)快捷便利程度。該指標數據采用隨機調查方法收集，具體計算方式為L(cháng)=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務(wù)獲取便利性評價(jià)，L1為日常天氣預報信息獲取便利性評價(jià)，L2為災害性天氣預報信息獲取便利性評價(jià)。

　　E13　城鄉服務(wù)均等化指標

　　城市和鄉鎮居民可通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報紙、微博和預警發(fā)布機制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務(wù)的差異程度，是反映我省促進(jìn)城鄉公共氣象服務(wù)差距縮小，提升城鄉服務(wù)均等化能力的指標，可以用城鄉氣象信息覆蓋率差異程度來(lái)表現。具體計算方式為：城鄉服務(wù)均等化系數=農村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農村）被調查對象中認為能有效獲取氣象信息的人數與城市（或者農村）被調查總人數的比例。

　　E2　氣象防災減災服務(wù)能力

　　E21　預警信息發(fā)布提前量

　　反映調整預警級別、糾正預警信息、宣布解除警報是否及時(shí)。預警信號是向社會(huì )提供的最先、最重要的氣象災害預警信息，提前做出預警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財產(chǎn)損失。本指標是指向社會(huì )發(fā)出暴雨、臺風(fēng)等各類(lèi)災害性天氣預警信號相對于實(shí)況出現的提前時(shí)間。

　　E22　氣象災害應急預案銜接率

　　各重大氣象災害指揮部成員單位根據“廣東省氣象災害應急預案”，制定本單位的落實(shí)細則，明確發(fā)生重大氣象災害時(shí)采取的響應措施，開(kāi)展氣象災害防御工作的情況。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災害應急預案銜接率，M為已制定落實(shí)“廣東省氣象災害應急預案”細則的成員單位數量，N為重大氣象災害指揮部成員單位總數量。

　　E23　信息發(fā)布綠色通道完善率

　　各通信運營(yíng)商開(kāi)通重大氣象預警信息發(fā)布的綠色通道，提高重大氣象預警信息發(fā)布的及時(shí)率，讓社會(huì )各界民眾通過(guò)手機更加及時(shí)接收到重大氣象預警信息，提高社會(huì )氣象防災減災能力。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為重大氣象預警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立重大氣象預警信息發(fā)布綠色通道的數量，N為我省需要建立重大氣象預警信息綠色通道的總數量。

　　E24　預警信息發(fā)布覆蓋率

　　設置此指標的目的是切實(shí)提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時(shí)有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉社區占總數的比例，反映氣象信息通過(guò)數字電視、智能手機、信息網(wǎng)絡(luò )等手段入戶(hù)、送到用戶(hù)手上的水平。

　　E3　工程氣象服務(wù)能力

　　E31　建筑物防雷裝置檢測率

　　建筑物雷電防護裝置開(kāi)展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財產(chǎn)減少雷擊損失的指標。計算方式為已開(kāi)展雷電防護裝置檢測的建筑物數÷應開(kāi)展雷電防護裝置檢測的建筑物數×100%。

　　E32　重大工程項目雷擊風(fēng)險評估率

　　重大基礎設施建設、大型工程建設等重大工程項目開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估的比例。計算方式為已開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估重大工程項目數÷應開(kāi)展雷電災害風(fēng)險評估的重大工程項目數×100%。

　　E33　氣候可行性論證覆蓋率

　　城市規劃、國家重點(diǎn)建設工程、重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目等法定項目開(kāi)展氣候可行性論證的比例。計算方式為已開(kāi)展氣候可行性論證的重大工程項目數量÷應開(kāi)展氣候可行性論證的重大工程項目數量×100%。

　　E34　人工影響天氣作業(yè)效率

　　設置此指標的目的是合理有效開(kāi)發(fā)空中云水資源，提升人影業(yè)務(wù)服務(wù)水平，建成飛機作業(yè)探測系統和地面火箭、高炮、煙爐組成的地面作業(yè)系統，提升地面作業(yè)的遠程控制自動(dòng)化水平。本指標主要用人工增雨作業(yè)面積及效率來(lái)體現。

　　F　社會(huì )經(jīng)濟效益

　　F1　公共氣象服務(wù)滿(mǎn)意度

　　F11　公眾氣象服務(wù)總體滿(mǎn)意度

　　公眾對我省氣象部門(mén)提供公共氣象服務(wù)的認可程度，由社會(huì )公眾對氣象服務(wù)的及時(shí)性、準確性等進(jìn)行評價(jià)，是一個(gè)綜合性指標，能夠反映氣象服務(wù)的總體水平。其評價(jià)方法采取五級評分法，數據通過(guò)委托第三方機構調查獲得。

　　F12　決策氣象服務(wù)總體滿(mǎn)意度

　　省委省政府及有關(guān)部門(mén)對我省氣象部門(mén)提供相關(guān)決策咨詢(xún)服務(wù)的認可程度。其評分方法采取五級評分法，通過(guò)調查獲取氣象決策咨詢(xún)服務(wù)評價(jià)。

　　F2　氣象防災減災效益

　　F21　氣象災害對GDP影響率

　　設置此指標的目的是綜合評價(jià)氣象服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )效益。主要用氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例來(lái)體現。

　　F22　公共財政投入產(chǎn)出比

　　公共財政的氣象投入對發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟、保障生命財產(chǎn)的貢獻程度，可通過(guò)德?tīng)柗品ǖ壬鐣?huì )學(xué)評價(jià)方法計算得出。

　　附件1：廣東省地級以上市率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系（2012-2015年）

　　附件2：廣東省省級率先基本實(shí)現氣象現代化評價(jià)指標體系（2012-2015年）