?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)汕頭海灣

新區建設工作方案的通知

?

汕頭市人民政府，省編辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化廳、外辦、地稅局、海洋漁業(yè)局、法制辦、僑辦、金融辦、臺辦，海關(guān)總署廣東分署：

　　經(jīng)省人民政府同意，現將《汕頭海灣新區建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

?

?

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月5日

?

?

?

?

?

汕頭海灣新區建設工作方案

?

　　為加快推進(jìn)汕頭海灣新區的開(kāi)發(fā)建設，現提出如下工作方案：

　　一、規劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同汕頭市政府及省有關(guān)部門(mén)抓緊編制汕頭海灣新區發(fā)展規劃，包括總體規劃和專(zhuān)項規劃。

　?。ㄒ唬┛傮w規劃是汕頭海灣新區開(kāi)發(fā)建設的行動(dòng)指南，是編制汕頭海灣新區其他專(zhuān)項規劃的基本依據?？傮w規劃要明確汕頭海灣新區的區域范圍、戰略定位、發(fā)展目標、主要任務(wù)、管理體制和政策導向等。

　?。ǘ?zhuān)項規劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃、區域建設用海專(zhuān)項規劃、基礎設施建設專(zhuān)項規劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃要明確海灣新區的產(chǎn)業(yè)定位和空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)等。區域建設用海專(zhuān)項規劃要明確用海范圍、功能分區、用海布局、實(shí)施計劃等?；A設施建設專(zhuān)項規劃要提出海灣新區基礎設施建設的基本框架、目標任務(wù)和建設時(shí)序。

　　二、政策創(chuàng )新

　　省有關(guān)部門(mén)和汕頭市要圍繞國家擴大汕頭經(jīng)濟特區范圍、增強創(chuàng )新發(fā)展能力的要求和省委、省政府的戰略部署，進(jìn)一步解放思想，先行先試，在推動(dòng)華僑經(jīng)濟與文化發(fā)展、海峽兩岸與港澳合作、營(yíng)商環(huán)境與商事規則，以及通關(guān)制度、財稅、土地、海域使用、投資管理、金融服務(wù)、社會(huì )管理等方面加大政策創(chuàng )新力度，為全省改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)驗。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┥穷^市要切實(shí)擔負起汕頭海灣新區開(kāi)發(fā)建設的主體責任，積極推進(jìn)海灣新區開(kāi)發(fā)建設的相關(guān)前期工作。同時(shí)，要統籌全市改革發(fā)展大局，妥善處理海灣新區和各區、縣關(guān)系，推進(jìn)全市區域協(xié)調發(fā)展。

　?。ǘ┦≈庇嘘P(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強對汕頭海灣新區開(kāi)發(fā)建設的工作指導。省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導汕頭海灣新區發(fā)展規劃編制、政策創(chuàng )新等工作；省編辦要指導海灣新區做好管理體制創(chuàng )新和組織架構設置工作；省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉建設廳、海洋與漁業(yè)局、臺辦、外事、僑務(wù)、法制辦等部門(mén)要對相關(guān)工作予以大力支持。

　?。ㄈ┥穷^海灣新區相關(guān)規劃和方案要抓緊按程序報批?？傮w規劃要求在2013年上半年前由省發(fā)展改革委按程序報省政府審批。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃、區域建設用海專(zhuān)項規劃、基礎設施建設專(zhuān)項規劃等，要求在2013年下半年前由汕頭市政府按程序報省發(fā)展改革委審批。海灣新區組織架構設置方案由汕頭市政府盡快按程序報省府審批。專(zhuān)項政策創(chuàng )新要從實(shí)際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省相關(guān)部門(mén)指導下，由汕頭市政府提出具體方案，按程序報省政府審批。