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廣東省人民政府關(guān)于2011年度全省森林資源

保護和發(fā)展目標責任制考核情況的通報

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據《廣東省“十二五”期間森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法》的規定，經(jīng)省人民政府同意，省林業(yè)廳對2011年度全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制的落實(shí)情況進(jìn)行了考核?，F將考核情況通報如下：

　　一、2011年度全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實(shí)情況

　　2011年，全省各地、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施綠色發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略和建設生態(tài)優(yōu)美幸福廣東的決策部署，堅持走生態(tài)立省之路，以森林資源保護和發(fā)展目標責任制為抓手，強化林業(yè)生態(tài)建設，加強森林生態(tài)保護，扎實(shí)推進(jìn)集體林權制度改革，在保護和發(fā)展森林資源方面取得顯著(zhù)成效。

　　（一）森林資源“雙增”目標年度建設任務(wù)完成較好。2011年，全省參加義務(wù)植樹(shù)3192萬(wàn)人次，植樹(shù)10047萬(wàn)株；完成造林作業(yè)面積355萬(wàn)畝；全省森林面積達1.57億畝，森林覆蓋率達57.3%，森林蓄積量達4.55億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3328億元，森林生態(tài)效益總值達9796億元，全面實(shí)現森林資源“雙增”年度保護和發(fā)展目標。

　　（二）集體林權制度改革任務(wù)順利完成。全省共完成集體林地確權面積1.41億畝，占全省林改面積的96.6%；發(fā)放林權證面積1.37億畝，占林改面積的93.4%，鞏固了農民的經(jīng)營(yíng)主體地位，促進(jìn)了農民增收；扎實(shí)推進(jìn)集體林權制度配套改革，強化林權管理服務(wù)，基本完成基層林業(yè)體制改革，大部分縣（市、區）建立了林權登記管理、林業(yè)產(chǎn)權交易服務(wù)和森林資源資產(chǎn)評估機構，夯實(shí)了林業(yè)發(fā)展基礎，初步實(shí)現了“資源增長(cháng)、農民增收、生態(tài)良好、林區和諧”的改革目標。

　　（三）森林資源保護管理力度不斷加大。強化森林采伐限額管理，全省森林總消耗量1069.5萬(wàn)立方米，僅占國務(wù)院批準下達年森林采伐限額2030萬(wàn)立方米的52.7%；規范林地保護管理，全年共審核審批征占用林地項目1106宗、面積13.3萬(wàn)畝；加強木材流通管理，建立固定檢查與流動(dòng)巡查相結合的木材運輸執法新機制，全省首批29個(gè)縣相繼開(kāi)展流動(dòng)巡查執法；認真執行森林防火責任制，全省全年共發(fā)生山火239宗，過(guò)火面積5.05萬(wàn)畝，受害森林面積2.21萬(wàn)畝，森林火災受害率為0.15‰，無(wú)人員死亡和重特大森林火災；全面落實(shí)生態(tài)公益林效益補償，下達2011年省級以上生態(tài)公益林效益補償資金9.4億元；加強林業(yè)有害生物防控管理，全省建成了以監測預警、檢疫御災為主線(xiàn)的綜合服務(wù)系統，以松材線(xiàn)蟲(chóng)病和薇甘菊防治為重點(diǎn)，實(shí)施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積333萬(wàn)畝；做好野生動(dòng)植物保護管理，積極實(shí)施華南虎、鱷蜥等極度瀕危野生動(dòng)物保護工程，不斷規范野生動(dòng)物馴養繁殖及經(jīng)營(yíng)利用，全省共建成陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測站點(diǎn)126個(gè)；加大山林糾紛調處力度，全省共調處解決林權爭議案件13418宗，面積227萬(wàn)畝，調處率達80%。

　　（四）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設穩步推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)景觀(guān)林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城工程，全面推動(dòng)城市增綠、城市升級和消滅宜林荒山、改造疏殘林及純松林工作；繼續創(chuàng )建林業(yè)生態(tài)縣。肇慶、佛山2個(gè)市和連南、陽(yáng)山等13縣（區）獲得“林業(yè)生態(tài)市”和“林業(yè)生態(tài)縣”稱(chēng)號，全省共有6個(gè)市、88個(gè)縣（市、區）獲得省政府授予“林業(yè)生態(tài)市縣”稱(chēng)號；加快自然保護區建設，全省已建立各種類(lèi)型、不同級別的林業(yè)自然保護區270個(gè)，其中國家級6個(gè)，省級52個(gè)，市、縣級212個(gè)，總面積1847.3萬(wàn)畝，占全省國土面積的6.85%，自然保護區數量居全國第一。

　　二、考核結果

　　經(jīng)綜合考核，東莞市人民政府圍繞“建設幸福東莞”的戰略目標，以森林公園建設為重點(diǎn)，狠抓林業(yè)生態(tài)工程建設以及城鄉綠化工作，強化森林資源保護和管理，林業(yè)工作成績(jì)顯著(zhù)，考核評分全省第一名。廣州市人民政府圍繞“花園城市”的建設目標，大力實(shí)施“森林圍城”工程，基本形成了城外森林蔥郁、城郊林帶連接、城內花園錦簇的森林綠地體系，林業(yè)工作成績(jì)突出；梅州市人民政府圍繞“綠色崛起”的發(fā)展戰略，以“省市共建梅州市生態(tài)文明（林業(yè)）示范點(diǎn)”為契機，深入開(kāi)展“綠滿(mǎn)梅州”大行動(dòng)，林業(yè)工作成績(jì)突出。廣州、梅州市考核評分并列全省第二名?；葜菔腥嗣裾?zhù)力實(shí)施綠色發(fā)展和生態(tài)惠民戰略，強化林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設，積極創(chuàng )建國家森林城市，加快現代林業(yè)進(jìn)程，考核評分全省第三名。為此，對以上四市人民政府予以通報表?yè)P。

　　檢查考核中發(fā)現，有的地方對執行森林資源保護和發(fā)展目標責任制重視不夠，投入不足；有些地方森林防火、山林糾紛調處工作和生態(tài)公益林管理存在薄弱環(huán)節；個(gè)別地方存在亂挖礦、盜挖稀土、未批先用、批少多用林地，亂砍濫伐林木、違法運輸野生動(dòng)物等現象。對此，各級政府要高度重視，針對存在問(wèn)題，采取有效措施，認真落實(shí)整改。

　　各級政府及有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )關(guān)于積極實(shí)施綠色發(fā)展、堅持走生態(tài)立省之路的戰略部署，全面加強林業(yè)工作，不斷提高我省生態(tài)文明建設水平。要以這次考核通報為契機，切實(shí)抓好森林資源保護和落實(shí)發(fā)展目標責任制的各項工作，大力推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設，扎實(shí)推進(jìn)新一輪綠化廣東工作，確保順利完成“十二五”期間森林資源“雙增”目標任務(wù)，努力建設全國一流、世界先進(jìn)的現代大林業(yè)，為加快轉型升級、建設幸福廣東作出新的更大貢獻。

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　　附件：廣東省2011年度森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核統計表

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月24日