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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省先進(jìn)

制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》已經(jīng)省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月2日

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廣東省先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展“十二五”規劃

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　　先進(jìn)制造業(yè)是現代產(chǎn)業(yè)體系的主體，是一個(gè)國家、地區綜合經(jīng)濟實(shí)力的體現。為進(jìn)一步加快構建我省現代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據《印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的通知》（粵府〔2011〕47號）精神，編制本規劃。規劃期為2011-2015年。

　　按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕47號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號），我省重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車(chē)、石化、鋼鐵、船舶制造等領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)。本規劃將智能制造裝備、發(fā)電及輸配電裝備、軌道交通裝備、工程裝備、醫療器械、通用航空、節能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備、電子電工裝備、節能和新能源汽車(chē)、船舶修造、石化及化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等12個(gè)行業(yè)作為我省先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展條件

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。

　　“十一五”期間我省先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，規模不斷壯大，自主創(chuàng )新能力明顯提高，形成以裝備制造、汽車(chē)、石化等產(chǎn)業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)體系，奠定了建立世界先進(jìn)制造業(yè)基地的雄厚基礎，推動(dòng)我省經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展。

　　——產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。2010年全省規模以上先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現增加值10863億元，占規模以上工業(yè)增加值比重為47.2%。其中裝備制造業(yè)增加值總量居全國首位；汽車(chē)工業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)年產(chǎn)量達156萬(wàn)輛，乘用車(chē)產(chǎn)量居全國第2位。建成廣汽豐田、中海油惠州煉油一期、茂石化乙烯擴建、中船集團廣州龍穴基地等一批重大項目，培育了一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　——技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得突破。到2010年底，我省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)已有國家級技術(shù)中心22個(gè)，占全省國家級技術(shù)中心總量的54%。國內首臺百萬(wàn)千瓦級核電蒸汽發(fā)生器交付使用，1.5兆瓦、3兆瓦風(fēng)電機組相繼下線(xiàn)，雙模電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，廣汽集團自主品牌汽車(chē)項目投產(chǎn)，廣州龍穴造船基地30萬(wàn)噸自主知識產(chǎn)權超大油輪“新埔洋”號交付使用。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，服務(wù)支持體系日趨完善。以先進(jìn)制造業(yè)重大項目為依托，積極延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以廣州、深圳、佛山為中心的華南地區最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，以及煉化規模居國內前列的惠州大亞灣、茂名石化產(chǎn)業(yè)基地和珠江口船舶產(chǎn)業(yè)基地等一批具有影響力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。咨詢(xún)服務(wù)、信息服務(wù)、現代物流、商務(wù)會(huì )展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，建成了一批國家級公共服務(wù)平臺，培育了寶供物流等一批集倉儲、運輸、配送、包裝和各種增值服務(wù)為一體的物流企業(yè)，形成了中國（廣州）國際汽車(chē)展覽會(huì )等一批為先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)的具有一定國際影響力的會(huì )展品牌。

　　——骨干企業(yè)快速成長(cháng)，產(chǎn)品結構逐步優(yōu)化。2010年我省營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)37家；其中主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入500億元以上的有9家，廣汽集團等3家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元，大企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)主導地位更加突出。產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，逐步向核島重型設備、高參數中低壓輸配電及控制設備、智能電網(wǎng)關(guān)鍵設備、精細化工、自主品牌等新領(lǐng)域方向發(fā)展。

　　（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)現狀。

　　依托我省龐大的市場(chǎng)，培育壯大了一批具有發(fā)展潛力和一定規模的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有國際競爭力的行業(yè)骨干企業(yè)，以點(diǎn)帶面，有力促進(jìn)了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　——智能制造裝備。我省智能制造裝備包括數控機床及系統、機器人等行業(yè)，主要集中在數控機床及系統領(lǐng)域，2010年數控機床及系統產(chǎn)值居全國第四位，“十一五”年均增長(cháng)36%，涌現出廣州數控設備有限公司、廣州敏嘉制造技術(shù)有限公司、廣東領(lǐng)航數控機床股份有限公司、廣東鍛壓機床廠(chǎng)等一批技術(shù)水平居國內領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)。廣東省機器人與智能系統重點(diǎn)實(shí)驗室等一批公共服務(wù)平臺正在抓緊推進(jìn)建設。

　　——發(fā)電及輸配電裝備。“十一五”期間我省成功引進(jìn)了東方電氣、西電集團等一批行業(yè)知名企業(yè)，形成了白云電器、明陽(yáng)電器等一批產(chǎn)值超百億元的本地骨干企業(yè)，有力地推動(dòng)了全行業(yè)加快發(fā)展。輸配電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近三年一直居全國第三位，變壓器、高壓電器及裝置、低壓電器及裝置等領(lǐng)域產(chǎn)量居全國首位。東方電氣廣州南沙出?？诨匾研纬赡戤a(chǎn)4套以上核島主設備和4套常規島汽水分離再熱器及輔助容器、支撐系統等設備制造能力，廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團已形成兆瓦級風(fēng)機設備批量生產(chǎn)能力。我省已成為國內主要的核電裝備、風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地之一。

　　——軌道交通裝備。引進(jìn)中國南車(chē)集團，規劃布局建設了廣州花都、番禺、江門(mén)三大軌道交通裝備制造項目和江門(mén)廣東南車(chē)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，其中廣州花都大功率軌道交通修造項目和番禺城市軌道交通修造項目已基本建成，江門(mén)廣東城際軌道交通修造基地正在抓緊建設。圍繞三大龍頭項目建設，吸引了一批上下游協(xié)作配套企業(yè)集聚其周邊發(fā)展，我省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)布局基本形成。

　　——工程裝備。我省工程裝備行業(yè)發(fā)展較早，主要產(chǎn)品包括混凝土攪拌機、水平定向鉆機、盾構隧道掘進(jìn)機、壓樁機等，具有較強市場(chǎng)競爭力，形成了廣州海瑞克、韶關(guān)海力德、韶關(guān)新宇、珠海仕高瑪等一批技術(shù)水平處于國內領(lǐng)先地位的行業(yè)骨干企業(yè)。近年來(lái)，引入了一批國內行業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展港口機械、海洋工程裝備等大型臨港裝備，三一集團海洋重工、中海油珠海深水海洋工程裝備以及中船集團廣州龍穴、中山海洋工程裝備等一批重大項目正抓緊建設。

　　——醫療器械。2010年我省醫療器械行業(yè)擁有規模以上企業(yè)178家，實(shí)現工業(yè)增加值60.4億元，出口總額達到73.1億元，占全國醫療器械出口總值的7.5%，是全國最大的醫療器械出口基地，形成了深圳邁瑞、安科、汕頭超聲儀器研究所等一批在國內同行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。

　　——通用航空。初步形成了廣州白云機場(chǎng)、深圳寶安機場(chǎng)和珠海航空產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)聚集區。在珠海建設中航工業(yè)通用航空飛機基地、中國民用航空飛行校驗南方基地、北航微小型航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)孵化基地、新加坡宇航飛機維修公司等重點(diǎn)項目，旅客登機橋、飛機泊位引導系統、航空食品車(chē)和軍用貨物裝卸運輸平臺等航空產(chǎn)品具有較強的競爭力。擁有國內維修等級最高的民用航空發(fā)動(dòng)機維修基地，海上救援、海上平臺、飛行訓練、航空體育等航空運營(yíng)作業(yè)數量居國內領(lǐng)先地位。

　　——節能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備。2010年全行業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值31.4億元，主要集中在環(huán)保裝備領(lǐng)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品超過(guò)400種，其中水污染治理設備、空氣污染治理設備、藥劑材料和噪聲振動(dòng)控制設備四類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)值約占環(huán)保裝備產(chǎn)值的80%，形成了廣州市新之地環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司、廣州迪斯環(huán)保設備有限公司、廣州廣重集團有限公司等行業(yè)骨干企業(yè)。

　　——電子電工裝備。2010年全行業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值388億元。電子裝備行業(yè)涌現肇慶中導、東莞宏威、中山新諾、佛山昭信、梅州紫晶光電等一批行業(yè)骨干企業(yè)。電工裝備行業(yè)主要集中在電線(xiàn)電纜領(lǐng)域，產(chǎn)品種類(lèi)較齊全，其中低氧銅桿、電磁線(xiàn)、光纖光纜、高低壓電力電纜、電線(xiàn)等具有較強競爭力，國內市場(chǎng)占有率名列前茅，特別是電線(xiàn)和中壓電力電纜產(chǎn)量居全國第一。

　　——節能和新能源汽車(chē)。我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已形成從整車(chē)制造到發(fā)動(dòng)機和變速箱等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的較完整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。2010年全行業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值1177億元，汽車(chē)產(chǎn)量156.3萬(wàn)輛，是2005年的3.7倍，其中轎車(chē)產(chǎn)量132.7萬(wàn)輛，居全國第2位。新能源汽車(chē)發(fā)展迅速，已認定廣州、深圳、中山、梅州等新能源汽車(chē)基地和珠海新能源客車(chē)基地以及佛山輕型純電動(dòng)車(chē)基地等6個(gè)新能源汽車(chē)基地，涌現了深圳比亞迪、深圳五洲龍、珠海銀通、中山大洋等一批新能源汽車(chē)骨干企業(yè)。

　　——船舶修造。我省是國家規劃建設的三大造船基地之一。2010年全行業(yè)實(shí)現規模以上工業(yè)增加值137億元，共有規模以上船舶修造企業(yè)174家，主要集中在珠江三角洲地區。造船能力約300萬(wàn)載重噸，船舶完工量177萬(wàn)載重噸。游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模居全國前列。

　　——石化及化學(xué)工業(yè)。基本形成從上游原油開(kāi)采、煉油、乙烯生產(chǎn)到下游合成材料、精細化工、橡膠加工比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)值居全國第三位，成為我國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地之一?！笆晃濉币詠?lái)，我省石化產(chǎn)業(yè)累計完成投資約1490億元，帶動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)總量規模穩定增長(cháng)。2010年全行業(yè)實(shí)現增加值2626.6億元，占全省規模以上工業(yè)增加值11.4%，煉油能力達到4550萬(wàn)噸/年、乙烯生產(chǎn)能力達到220萬(wàn)噸/年、對二甲苯（PX）生產(chǎn)能力達到100萬(wàn)噸/年、精對苯二甲酸（PTA）生產(chǎn)能力達到140萬(wàn)噸/年，形成了惠州大亞灣、茂名兩大千萬(wàn)噸級煉油、百萬(wàn)噸級乙烯的大型石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　——鋼鐵工業(yè)。基本形成從鐵礦采選、煉鐵、煉鋼、軋鋼到鋼材深加工等較完整的產(chǎn)業(yè)體系，2010年實(shí)現工業(yè)增加值302億元，鐵和粗鋼產(chǎn)量分別為806.7萬(wàn)噸和1239.3萬(wàn)噸，分別比2005年增長(cháng)74%和63%，形成了韶關(guān)鋼鐵集團、番禺珠江鋼管有限公司等一批行業(yè)骨干企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能成效顯著(zhù)，截至2010年底，全省已關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1164.7萬(wàn)噸以上。

　　（三）發(fā)展環(huán)境。

　　當前，我省加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)面臨難得的機遇。一是國際制造業(yè)轉移的結構層次不斷向高端演進(jìn)，高附加值、高技術(shù)含量的先進(jìn)制造業(yè)向新興國家轉移速度加快。綠色制造、智能制造、虛擬制造、全球制造、服務(wù)制造等逐步成為國際先進(jìn)制造業(yè)轉移的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是國家大力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，在財稅、投融資等方面加大了對先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。三是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，珠三角經(jīng)濟一體化加速推進(jìn)，已具備加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎和條件。

　　但同時(shí)應該看到，我省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)也面臨不少困難和挑戰。首先，國際金融危機促使發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”、“智慧地球”、“低碳經(jīng)濟”和“出口倍增計劃”等新戰略和新思路，出現了重歸實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，高端制造業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭越來(lái)越激烈。其次，國家已將節能減排和碳排放指標作為約束性指標，嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各?。ㄊ?、區）把先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在土地、財政等方面采取了一系列的鼓勵政策，加大對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的招商引資力度。第三，我省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提升，部分行業(yè)核心技術(shù)受制于人，資源環(huán)境約束趨緊，節能減排壓力巨大。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以持續增強工業(yè)綜合實(shí)力和國際競爭力為目標，以科技進(jìn)步和體制創(chuàng )新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局為重點(diǎn)，以關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、服務(wù)化的戰略取向，培育一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；?、集聚化和國際化，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展，初步建成世界先進(jìn)制造業(yè)基地，構建結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　（二）基本原則。

　　——堅持先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相結合。發(fā)揮信息化的引領(lǐng)作用，深化信息技術(shù)集成應用，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)分工細化和服務(wù)外包，加快向研發(fā)設計和銷(xiāo)售兩端延伸，實(shí)現先進(jìn)制造業(yè)向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化轉變。

　　——堅持布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚相結合。按照主體功能區規劃，將產(chǎn)業(yè)布局與城市化和先進(jìn)制造業(yè)結構戰略性調整結合起來(lái)，突出特色，強化專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，推動(dòng)企業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化，使工業(yè)園區成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。

　　——堅持重點(diǎn)突破和全面提升相結合。選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、示范帶動(dòng)作用強的先進(jìn)制造行業(yè)作為重點(diǎn)，構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，率先推動(dòng)全省先進(jìn)制造業(yè)的突破發(fā)展，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平的全面提升。

　　——堅持自主創(chuàng )新和高端發(fā)展相結合。建立健全區域技術(shù)創(chuàng )新體系，加強原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，攻克核心和關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵創(chuàng )建自主品牌，強化自主知識產(chǎn)權培育和保護，始終把推動(dòng)科技進(jìn)步、增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力作為促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)結構優(yōu)化的主要手段，著(zhù)力引導我省先進(jìn)制造業(yè)向高端化發(fā)展，調整和優(yōu)化產(chǎn)品結構，避免低水平重復和同質(zhì)化競爭。

　　——堅持綠色發(fā)展和“兩型”社會(huì )建設相結合。立足資源環(huán)境承載能力謀發(fā)展，把低碳環(huán)保發(fā)展作為建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的重要著(zhù)力點(diǎn)，健全激勵與約束機制，全面推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)品，加強資源節約和綜合利用，提高先進(jìn)制造業(yè)可持續發(fā)展能力。

　　（三）發(fā)展目標。

　　——產(chǎn)業(yè)規模。“十二五”期間全省先進(jìn)制造業(yè)增加值年均遞增12％，到2015年，先進(jìn)制造業(yè)增加值超過(guò)19000億元，占規模以上工業(yè)增加值比重50%以上，其中裝備制造業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、石化工業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重分別達29%、7.5%、13%。

　　——產(chǎn)業(yè)水平。到2015年，主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力達到國內先進(jìn)水平，重點(diǎn)制造企業(yè)技術(shù)裝備水平達到國際先進(jìn)水平。研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出占先進(jìn)制造業(yè)增加值比重達到2.5%以上。企業(yè)信息化總體水平達到全國先進(jìn)水平。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚。到2015年，形成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地50個(gè)，實(shí)現增加值2500億元左右，占先進(jìn)制造業(yè)增加值的比重為13%左右；形成產(chǎn)值超千億元的大企業(yè)集團5家左右。

　　——產(chǎn)業(yè)投資。“十二五”期間先進(jìn)制造業(yè)累計完成投資約1萬(wàn)億元，其中裝備制造業(yè)約3000億元，汽車(chē)工業(yè)約1800億元，石化工業(yè)約3000億元，船舶工業(yè)約1000億元，鋼鐵工業(yè)約1200億元。

　　三、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　以裝備制造、汽車(chē)、石化、船舶和鋼鐵五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為主體，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、發(fā)電及輸配電裝備、軌道交通裝備、工程裝備、醫療器械、通用航空、節能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備、電子電工裝備、節能和新能源汽車(chē)、船舶修造、石化及化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　（一）智能制造裝備。重點(diǎn)在中高檔數控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)自動(dòng)化控制系統及智能儀器儀表、智能專(zhuān)用設備等領(lǐng)域實(shí)現突破，培育一批細分領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)。打造中高檔數控機床及系統產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展中高檔數控機床產(chǎn)業(yè)，提高機床功能部件研發(fā)和配套能力，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)數控鏜銑床、精密壓力機、數字化工具系統及量?jì)x等產(chǎn)品。推進(jìn)機器人及成套系統產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展焊接、搬運、裝備等工業(yè)機器人及其成套系統，加大相關(guān)基礎元部件研發(fā)力度，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展精密和智能儀器儀表、智能專(zhuān)用設備、工業(yè)自動(dòng)化控制系統裝置、智能化儀器儀表和試驗機、專(zhuān)用檢測儀器設備、智能化空港設備等產(chǎn)品。到2015年，形成2-3家具有國際競爭力的骨干企業(yè)。

　　（二）發(fā)電及輸配電裝備。發(fā)展核島主設備、常規島發(fā)電主設備及重要的輔機設備，全力打造與國際接軌的核蒸汽供應系統（NSSS），積極爭取核電站核心設備和部件制造項目落戶(hù)我省。積極發(fā)展2兆瓦級以上風(fēng)電機組以及風(fēng)電齒輪箱、發(fā)電機、軸承、葉片、偏航系統、控制系統等關(guān)鍵零部件，形成較為完整的風(fēng)電設備上下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展薄膜太陽(yáng)能設備，重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池成套生產(chǎn)設備，大力發(fā)展第三代高倍聚光型太陽(yáng)能發(fā)電模塊和發(fā)電系統、儲能電池及配套控制系統，推進(jìn)儲能電站建設。大力發(fā)展光伏并網(wǎng)及相關(guān)應用的配套設備。圍繞高壓、超高壓重大輸電工程建設，重點(diǎn)發(fā)展220kV及以上電力變壓器、110-500kV斷路器及氣體絕緣開(kāi)關(guān)設備（GIS），培育發(fā)展智能電網(wǎng)配套設備，加快新型傳感測量、通訊信息、電能質(zhì)量控制、決策支持、超導、分布式電源柔性接入技術(shù)等智能電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)和新型設備研發(fā)及制造。拓展成套電氣設備在新型能源和軌道交通領(lǐng)域的應用。支持1-2家骨干企業(yè)發(fā)展成為集系統設計、設備制造于一體的輸配電工程總承包公司。到2015年，形成年產(chǎn)6套以上核島主設備和6套常規島汽水分離再熱器及輔助容器、支撐系統等設備制造能力，將我省打造成為國內主要的能源裝備制造基地。

　　（三）軌道交通裝備。依托珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設，著(zhù)眼國內外軌道交通市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展城際軌道車(chē)輛和地鐵車(chē)輛的總裝生產(chǎn)以及車(chē)輛大、中修業(yè)務(wù)，實(shí)現和諧號動(dòng)車(chē)組多元化發(fā)展。加快建設三大軌道交通車(chē)輛修造項目，以總裝廠(chǎng)為依托，積極引入相關(guān)配套企業(yè)集聚我省發(fā)展，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展軌道交通車(chē)體、轉向架、牽引系統、制動(dòng)系統、屏蔽門(mén)系統、供電系統及相關(guān)設備、接觸網(wǎng)、電力監控系統、信號系統、通信系統、環(huán)控系統、自動(dòng)售檢票系統、自動(dòng)滅火系統、綜合監控系統等軌道交通裝備配套產(chǎn)品，大力提高整車(chē)配套和生產(chǎn)能力。到2015年，形成1000輛軌道交通車(chē)輛年生產(chǎn)能力，打造成為世界一流的高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現我省軌道交通設備制造業(yè)跨越式發(fā)展。

　　（四）醫療器械。重點(diǎn)發(fā)展磁共振成像（MRI）、B型超聲顯像儀等醫學(xué)成像設備、臨床監護儀器設備、生命體征測試檢查儀器、立體定位放射治療設備、介入治療器械、物理治療設備、醫用系列血液凈化吸附設備等產(chǎn)品，以及醫學(xué)信息網(wǎng)絡(luò )與軟件產(chǎn)品，鼓勵研究開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的新一代醫療儀器設備和軟件。積極推進(jìn)醫療器械國內檢測報告國際互認工作，建立國際互認實(shí)驗室。到2015年，基本形成以擁有自主知識產(chǎn)權、特色行業(yè)優(yōu)勢突出、高附加值和高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品為支撐的醫療器械生產(chǎn)體系。

　　（五）通用航空。以發(fā)展公務(wù)機、水陸兩用機、輕型渦槳飛機及大中型地效飛行器等航空制造業(yè)為主導，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)制造為延伸，以航空服務(wù)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展飛機總裝、飛機部裝、飛機零部件生產(chǎn)、發(fā)動(dòng)機總裝及零部件生產(chǎn)、飛機附件生產(chǎn)、機載設備制造、航空材料制造、航空維修、航空服務(wù)和航空物流等項目。加強航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極引進(jìn)無(wú)人機項目。到2015年，培育和壯大2-3家通航運營(yíng)企業(yè)，基本形成廣州、深圳、珠海三大航空產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　（六）工程裝備。加強與國外知名公司的合作，重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，掌握設計和生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展深水自升式鉆井平臺、深海半潛式鉆井平臺、深海張力腳式生產(chǎn)平臺（TLP）、深海立柱式生產(chǎn)平臺（SPAR）、海上油田浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）、浮式液化天然氣（LNG）生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO）、海洋工程輔助船舶等海洋工程裝備以及交流變頻驅動(dòng)大功率石油鉆機、變頻大功率泥漿泵、石油（天然氣）井控系統、水下采油系統等海上鉆井采油平臺配套設備。圍繞重大基礎設施建設，積極引入重大工程機械項目，重點(diǎn)發(fā)展正面吊、起重機械、隧道開(kāi)挖施工機械、建材機械和混凝土制品機械等大型工程機械。到2015年，形成2-3家產(chǎn)值超百億元的工程裝備制造企業(yè)，打造成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。

　　（七）節能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備。結合我省環(huán)境污染治理的市場(chǎng)需求，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、有市場(chǎng)、有競爭力的節能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，形成有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。大力發(fā)展高效節能鍋爐窯爐、電機及拖動(dòng)設備、余熱余壓利用和節能監測等節能裝備。重點(diǎn)發(fā)展污水處理成套設備、煙氣脫硫設備、環(huán)境監測儀器儀表、噪聲與振動(dòng)控制裝備、電磁波和放射性污染防護檢測設備等環(huán)保設備，推進(jìn)重大環(huán)保裝備應用示范。加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾綜合利用裝備。發(fā)展先進(jìn)、高效、可靠的檢測監控、安全避險、安全防護、個(gè)人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應急凈水等救災設備。到2015年，形成較強的自主研發(fā)能力，部分裝備、技術(shù)和產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平。

　　（八）電子電工裝備。緊緊圍繞我省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以片式化、微型化、集成化、高性能化為目標，加快電子基礎元器件和關(guān)鍵材料的綠色化改造，提升產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)在市場(chǎng)潛力大的液晶面板（TFT-LCD）生產(chǎn)設備領(lǐng)域取得突破，積極開(kāi)展面板生產(chǎn)線(xiàn)陣列和成盒等前道工藝設備的研究開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)提高濕/干法刻蝕機、液晶灌注機等研制水平，形成液晶面板移載、清洗等設備的配套能力。加強高亮度發(fā)光二極管（LED）、等離子顯示板（PDP）和有機發(fā)光二極管（OLED）等其他新型平板顯示器關(guān)鍵生產(chǎn)設備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。大力支持適應無(wú)鉛工藝的便面貼裝設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展電子整機裝聯(lián)設備。大力發(fā)展晶片制備、芯片制造、超凈、封裝測試等半導體和集成電路專(zhuān)用設備。到2015年，電子電工裝備工業(yè)增加值占裝備制造業(yè)增加值比重達6％，形成一批具有國際競爭力和自主知識產(chǎn)權的骨干企業(yè)。

　　（九）節能和新能源汽車(chē)。加快發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、LNG汽車(chē)等新能源汽車(chē)，積極支持省內骨干汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)。穩步推進(jìn)新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范，加快充、換電設施建設。大力支持新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件研發(fā)，著(zhù)力突破動(dòng)力電池、電機、電控系統等關(guān)鍵技術(shù)，形成與整車(chē)生產(chǎn)能力相匹配的系統配套能力。加快傳統汽車(chē)升級換代，進(jìn)一步提高傳統汽車(chē)節能環(huán)保和安全水平，完善汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，強化自主品牌汽車(chē)研發(fā)能力建設，做大做強本地自主品牌汽車(chē)。鼓勵汽車(chē)企業(yè)提高本地配套率，支持更多的本地零部件企業(yè)加入汽車(chē)配套體系。到2015年，形成3家產(chǎn)值超千億元的具有國際競爭力的特大型汽車(chē)制造企業(yè)，汽車(chē)整車(chē)年生產(chǎn)能力超過(guò)330萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)量居國內前三位；新能源汽車(chē)綜合生產(chǎn)能力達到20萬(wàn)輛以上，銷(xiāo)售量占新車(chē)銷(xiāo)售總量的3％-5％，市場(chǎng)保有量達到5萬(wàn)輛以上；自主研發(fā)能力和研發(fā)設施達到國內先進(jìn)水平。

　　（十）船舶修造。著(zhù)力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結構，實(shí)施品牌發(fā)展戰略，重點(diǎn)發(fā)展大中型油船、大型礦砂船、好望角型散貨船、大型汽車(chē)運輸船、大型集裝箱船、大型液化天然氣（LNG）船、高速滾裝客船、豪華游船等適應世界船舶市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)品。鼓勵中小型船舶企業(yè)與大型船舶制造企業(yè)錯位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展10萬(wàn)噸級以下的靈便型散貨船、油船等具有特色優(yōu)勢的品牌化船舶產(chǎn)品。積極發(fā)展以豪華游艇為主、中低檔游艇互補的游艇制造業(yè)，加快推進(jìn)相關(guān)配套設施建設，尤其是游艇休閑港的建設。提高船舶改裝技術(shù)水平和修船效率。提升船舶配套水平，完善關(guān)鍵設備二輪配套體系，重點(diǎn)發(fā)展大功率船用中低速柴油機、船舶電力裝置、艙室自動(dòng)化控制設備、通信導航設備、船用大型鑄鍛件等配套產(chǎn)品，建設以船用柴油機、柴油機曲軸等動(dòng)力設備和導航通信自動(dòng)化設備等電子設備為主的廣州-中山船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈以及以分段制造為主的銀洲湖船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，年造船能力超過(guò)800萬(wàn)載重噸，修船塢容量超過(guò)200萬(wàn)噸；改裝船和船舶保養產(chǎn)值占修船總產(chǎn)值比重達到50%以上；船用低速柴油機年產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)馬力，本省船舶配套率平均達到50%，基本形成布局合理、結構優(yōu)化的船舶配套產(chǎn)品生產(chǎn)及研發(fā)體系。

　　（十一）石化及化學(xué)工業(yè)。按照一體化、集約化、基地化、多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展模式，在現有產(chǎn)業(yè)布局基地內集聚發(fā)展煉油乙烯，適度擴大規模。依托大型煉化一體化項目，積極引進(jìn)國外先進(jìn)石化技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)氧乙烷、丁辛醇、PX、PTA、丙烯酸、丙烯晴、己內酰胺等高附加值中間原料產(chǎn)品，打造各具特色的石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)城區大型石化企業(yè)和其他高風(fēng)險?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。優(yōu)先發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)尤其是精細化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展合成橡膠、合成纖維、碳纖維、工程塑料、基本有機原料、汽車(chē)等專(zhuān)用涂料、新領(lǐng)域精細與專(zhuān)用化學(xué)品、高等級子午線(xiàn)輪胎等產(chǎn)業(yè)，形成一批各有特色的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升高附加值、高技術(shù)、低污染的精細化工產(chǎn)品在石化產(chǎn)業(yè)中的比重。改造提升化肥和農藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展緩釋肥、控釋肥和各種專(zhuān)用肥、功能肥以及高效、經(jīng)濟、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農藥品種。促進(jìn)化工行業(yè)推廣綠色化學(xué)技術(shù)，逐步替代和淘汰對環(huán)境危害嚴重的持久性有機污染物及其化學(xué)品。到2015年，全省煉油能力超過(guò)1億噸/年，乙烯生產(chǎn)能力達到400萬(wàn)噸/年，PX生產(chǎn)能力達到160萬(wàn)噸/年，PTA生產(chǎn)能力超過(guò)300萬(wàn)噸/年；精細化工率達到50%。

　?。ㄊ╀撹F工業(yè)。加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，積極推進(jìn)全省鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，建設湛江鋼鐵基地項目，重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)板、家電板為代表的高等級熱軋、冷軋薄板等精品鋼材以及造船用板、高強度結構板、高等級輸油（氣）管板和優(yōu)質(zhì)棒線(xiàn)材。支持韶鋼技改調整產(chǎn)品結構，重點(diǎn)發(fā)展建筑用高強螺紋鋼、建筑結構用鋼、造船工業(yè)用鋼、橋梁用鋼、石油管線(xiàn)用鋼、海洋工程用鋼、機械制造工業(yè)及汽車(chē)制造工業(yè)用優(yōu)質(zhì)鋼棒等高附加值的高檔鋼鐵產(chǎn)品。加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭在關(guān)鍵工藝技術(shù)、節能減排技術(shù)等方面取得新突破，打造國內重要的鋼鐵精品生產(chǎn)基地。以組建新廣鋼為契機，在南沙發(fā)展冷軋板、鍍鋅鋼板等鋼材深加工產(chǎn)業(yè)。支持鋼鐵骨干企業(yè)大力發(fā)展冷軋板帶、鍍鋅板帶、彩涂板帶等鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)高精度大壁厚結構鋼管、耐熱耐侯結構鋼管、核電站用鋼管、雙層復合鋼管和管徑1米以上油（氣）管線(xiàn)鋼管等管材。積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展我省市場(chǎng)需求量較大的硅鋼、模具鋼和緊固件用鋼。到2015年，湛江鋼鐵基地形成1000萬(wàn)噸鋼年生產(chǎn)能力，韶關(guān)鋼鐵基地形成800萬(wàn)噸鋼年生產(chǎn)能力。

　　四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區域布局

　　根據全省主體功能區規劃，結合現有產(chǎn)業(yè)基礎和資源生態(tài)環(huán)境承載能力，以重大產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，以點(diǎn)帶面，沿交通軸線(xiàn)和海岸線(xiàn)整體展開(kāi)，加快打造“一核一帶一軸三區”的空間發(fā)展格局，形成區內產(chǎn)業(yè)與城市空間、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展以及資源互補、產(chǎn)業(yè)集聚、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈。

　　（一）珠三角高端產(chǎn)業(yè)核心區。充分發(fā)揮廣州作為國家中心城市、深圳作為全國經(jīng)濟中心城市的要素集聚和輻射效應，強化廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補與合理布局，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)以及研發(fā)、知識產(chǎn)權、工業(yè)設計、金融、營(yíng)銷(xiāo)、結算等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，將珠三角地區發(fā)展成為高端先進(jìn)制造業(yè)的核心區和先進(jìn)制造業(yè)高端環(huán)節的集聚區。廣州重點(diǎn)發(fā)展節能汽車(chē)、船舶、核電設備、軌道裝備、大型輸變電裝備、數控機床及系統等，著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。深圳重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、通訊設備、醫療器械、激光加工設備等，著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。珠海重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、航空產(chǎn)業(yè)、精細化工等，著(zhù)力打造國際重大裝備制造業(yè)中心。佛山重點(diǎn)發(fā)展節能和新能源汽車(chē)以及陶瓷、木工、塑料、紡織等專(zhuān)用及成套設備制造等。東莞重點(diǎn)發(fā)展新光伏能源裝備、電子及通信設備等，著(zhù)力打造國際產(chǎn)業(yè)制造中心。中山重點(diǎn)發(fā)展船舶及海洋工程裝備、大型鑄鍛件、風(fēng)力發(fā)電設備等。江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、中小型高附加值船舶修造等，著(zhù)力打造國家級先進(jìn)制造業(yè)基地?；葜葜攸c(diǎn)發(fā)展煉化一體化、汽車(chē)電子裝備等，著(zhù)力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。肇慶重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)關(guān)鍵零部件、高端裝備配套件等，著(zhù)力打造重大裝備制造配套基地。

　　（二）先進(jìn)制造業(yè)臨海產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮港口和岸線(xiàn)資源優(yōu)勢，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，因地制宜地發(fā)展船舶修造、海洋工程裝備、核電裝備、大型臨港機械等重型裝備制造和煉化一體化、鋼鐵等先進(jìn)制造業(yè)，以及港口物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設廣州南沙新區和中新知識城、深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、珠海橫琴新區、中山臨海裝備產(chǎn)業(yè)基地、東莞松山湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、惠州大亞灣石化區、江門(mén)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚區、湛江東海島循環(huán)經(jīng)濟重化產(chǎn)業(yè)示范區、茂名濱海新區、陽(yáng)江高新區、汕頭工業(yè)經(jīng)濟帶、潮州港經(jīng)濟區、揭陽(yáng)（惠來(lái)）大南海國際石化綜合工業(yè)園、汕尾紅海灣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重大產(chǎn)業(yè)集聚區，形成規?；?、集約化臨海先進(jìn)制造業(yè)帶。

　　（三）南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。在繼續推動(dòng)珠三角地區先進(jìn)制造業(yè)做優(yōu)做強的基礎上，依托京廣、京九、京珠、廣深等鐵路、高速公路交通走廊，充分發(fā)揮交通主干線(xiàn)人流、物流匯聚的優(yōu)勢，積極推動(dòng)沿線(xiàn)城市的合作和分工，推進(jìn)電子裝備、汽車(chē)、大型鑄鍛件等先進(jìn)制造業(yè)中勞動(dòng)相對密集的產(chǎn)業(yè)沿線(xiàn)集聚發(fā)展，由南向北積極拓展珠三角先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展腹地。清遠、韶關(guān)、梅州、河源、云浮等沿線(xiàn)地區加快推進(jìn)本地先進(jìn)制造業(yè)和要素向交通主干線(xiàn)周邊聚集，積極承接先進(jìn)制造業(yè)轉移，在沿線(xiàn)主要交通節點(diǎn)配套建設大型物流園區和產(chǎn)業(yè)轉移園區，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)在園區內集聚發(fā)展，構建京珠-京廣先進(jìn)制造業(yè)走廊，擴大珠三角先進(jìn)制造業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，形成沿線(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、梯度轉移的態(tài)勢。

　　（四）東西北產(chǎn)業(yè)集聚區。積極做好東西北地區先進(jìn)制造業(yè)規劃布局，推動(dòng)東西北地區先進(jìn)制造業(yè)錯位發(fā)展?；浳鞯貐^重點(diǎn)發(fā)展石化、鋼鐵等重化工業(yè)及相關(guān)裝備工業(yè)，加快建設湛江石化產(chǎn)業(yè)基地、湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、茂名石化產(chǎn)業(yè)基地、陽(yáng)江刀剪相關(guān)特殊鋼材和設備制造產(chǎn)業(yè)集聚區，形成較完善的重化產(chǎn)業(yè)鏈?；洊|地區重點(diǎn)發(fā)展以輕工專(zhuān)用裝備、大型數控機床、輸配電設備等為主的裝備制造業(yè)，適度集聚發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設揭陽(yáng)惠來(lái)大型石化基地，培育發(fā)展揭陽(yáng)數控機床和模具基地、汕頭鋯城、汕頭輕工裝備制造基地以及潮州、汕尾精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區，發(fā)展成為相對獨立的先進(jìn)制造業(yè)集聚區?；洷钡貐^重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車(chē)零部件等高附加值、低污染產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設韶關(guān)裝備制造基地、梅州和清遠汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集聚區以及云浮石材、陶瓷等建材設備和畜牧養殖智能化設備制造產(chǎn)業(yè)集聚區，打造成為珠三角裝備制造和汽車(chē)生產(chǎn)等先進(jìn)制造配套產(chǎn)業(yè)基地。

　　五、促進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┘哟笳咧С至Χ?。認真貫徹實(shí)施《印發(fā)廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃的通知》（粵府辦〔2010〕54號），統籌安排國家預算內資金、省級財政性專(zhuān)項資金和省現有支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)百強項目建設。支持先進(jìn)制造業(yè)項目上市融資、債券融資和設備租賃融資，積極引導金融機構和民間資本投資先進(jìn)制造業(yè)。圍繞裝備制造、汽車(chē)、船舶、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，規劃建設一批先進(jìn)制造業(yè)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺。

　　（二）大力提升自主創(chuàng )新能力。支持我省企業(yè)加強與跨國公司、國內外科研機構及高等院校合作，加強產(chǎn)學(xué)研結合，打造技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，鼓勵國際合作和交流，開(kāi)展原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建立健全廣東先進(jìn)標準體系，大力實(shí)施技術(shù)標準戰略。支持企業(yè)實(shí)施商標戰略，加大自主品牌創(chuàng )建力度，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力。開(kāi)展省內裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認定，對列入首臺（套）產(chǎn)品的單位給予獎勵。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的費用，按有關(guān)規定進(jìn)行稅前加計扣除。

　　（三）大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。引導和鼓勵先進(jìn)制造業(yè)將非核心的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)供應商，支持先進(jìn)制造業(yè)通過(guò)外包或專(zhuān)業(yè)化分工等方式外購生產(chǎn)服務(wù)，提高生產(chǎn)服務(wù)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的比重。加快建設一批功能突出、業(yè)態(tài)新穎、企業(yè)集聚、規模龐大的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融、商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟、工業(yè)設計等高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向大城市集聚發(fā)展，推動(dòng)研發(fā)設計、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)物流、現代會(huì )展、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等與先進(jìn)制造業(yè)緊密相連的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區集聚。支持產(chǎn)業(yè)集聚區建設一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)公共（共性）生產(chǎn)服務(wù)平臺，加速推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)配套發(fā)展。

　　（四）加快推進(jìn)百強項目及基地建設。建立先進(jìn)制造業(yè)百強項目動(dòng)態(tài)管理機制，做好重大項目?jì)涔ぷ?，選擇一批成長(cháng)性好、帶動(dòng)性強、技術(shù)水平高，符合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造方向，建設條件落實(shí)的重大項目，分批滾動(dòng)列入先進(jìn)制造業(yè)百強項目計劃并組織實(shí)施。完善百強項目督察考核機制，出臺百強項目收費優(yōu)惠政策，由省統籌安排有關(guān)用地指標，加快項目建設進(jìn)度，將百強項目打造成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展典范。強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚式布局，以國家級和省級開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區為支撐，依托先進(jìn)制造業(yè)百強項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善交通、通信、水電等配套基礎設施，創(chuàng )新招商引資機制，引導相關(guān)配套企業(yè)在周邊集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設汽車(chē)、船舶及海洋工程、石化中下游、軌道交通裝備、能源裝備、輸配電設備等產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭、中小企業(yè)和配套產(chǎn)品為基礎、產(chǎn)業(yè)鏈完整、企業(yè)集群發(fā)展的格局。

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)節能減排和資源節約利用。加快建立先進(jìn)制造業(yè)集約利用能源資源的技術(shù)支持體系，加大研發(fā)資金投入，積極扶持清潔低碳能源基地建設，集中力量研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，提升節能水平。推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放。堅持節能措施與項目建設同時(shí)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗收制度，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度，嚴格實(shí)施強制性能耗標準。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，大力構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)集聚區建設項目環(huán)境管理，強化產(chǎn)業(yè)集聚區集中供熱、供水、供電和污染物集中控制與處理，提高資源能源利用效率和污染治理水平。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)標準等手段，加快淘汰石化、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會(huì )議要對規劃實(shí)施加強統籌協(xié)調，各地、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同推進(jìn)規劃實(shí)施。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強產(chǎn)業(yè)分析和評估，研究制定和組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)布局規劃和結構調整的政策措施，做好經(jīng)濟運行監測和市場(chǎng)預警，及時(shí)發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及投資導向等信息；要對規劃實(shí)施情況加強監督，注意跟蹤分析戰略重點(diǎn)實(shí)施情況和重大項目進(jìn)展情況，定期向省政府匯報。各地要按照省制定的發(fā)展規劃，結合本地實(shí)際，編制本地區的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規劃，形成功能清晰、銜接協(xié)調、統一完整的先進(jìn)制造業(yè)規劃體系。

　　（二）加強目標責任管理。全面貫徹落實(shí)目標責任制，把重大產(chǎn)業(yè)聚集區、重大項目、重大科技專(zhuān)項發(fā)展作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步落實(shí)和強化規劃既定目標責任管理。省發(fā)展改革委要根據本規劃制定落實(shí)規劃主要目標和任務(wù)工作方案，細化責任分工，明確各項目標任務(wù)的牽頭協(xié)調單位，督促相關(guān)責任單位抓好落實(shí)。要加強考核，對工作任務(wù)完成較好的地區和部門(mén)予以通報表?yè)P，對責任不落實(shí)、措施不得力、監管不到位的地區和部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責。

　　（三）構建人才保障體系。建立和完善先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要的中、高級技術(shù)應用人才和經(jīng)營(yíng)管理人才培養引進(jìn)體系。深入實(shí)施和不斷完善引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新型科研團隊計劃，引進(jìn)我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的高層次科技創(chuàng )新人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)教育機構建立校企聯(lián)合、產(chǎn)教結合等機制，在中高等職業(yè)院校、技工院校擴大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的技能實(shí)用型人才培養規模，提供工學(xué)交替、專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐、對口就業(yè)等條件。建立完善異地人才落戶(hù)、收入分配等政策，引導企業(yè)建立與項目相結合的引進(jìn)機制，結合招商引資引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才。

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　　附件：廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規劃重點(diǎn)項目表