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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

加快建設知識產(chǎn)權強省重點(diǎn)任務(wù)

分工方案的通知

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各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省加快建設知識產(chǎn)權強省重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各牽頭部門(mén)要加強統籌協(xié)調，參與單位要各司其職，密切配合，確保各項工作落到實(shí)處。各部門(mén)落實(shí)情況在2013年底前報送省知識產(chǎn)權局，由省知識產(chǎn)權局匯總專(zhuān)題上報省人民政府。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日

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廣東省加快建設知識產(chǎn)權強省

重點(diǎn)任務(wù)分工方案

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　　為貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權強省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號）精神，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的助推作用，推動(dòng)創(chuàng )新型廣東和幸福廣東的建設，特制定本分工方案。

　　一、突出企業(yè)知識產(chǎn)權主體地位

　?。ㄒ唬┕膭詈椭С制髽I(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理部門(mén)，配備專(zhuān)職人員，并形成有效的運行機制。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ǘ┩菩小捌髽I(yè)知識產(chǎn)權管理規范”，通過(guò)試點(diǎn)示范，培植一批國家級和省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范骨干企業(yè)和商標戰略實(shí)施示范企業(yè)。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省工商局、版權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄈ┛h級以上政府要安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于促進(jìn)本行政區域內的發(fā)明創(chuàng )造以及專(zhuān)利的應用、保護和管理，有條件的地方特別是珠三角各地，要逐步加大投入，重點(diǎn)對國內發(fā)明專(zhuān)利、國（境）外專(zhuān)利申請、境外商標注冊和符合條件的優(yōu)秀版權作品等予以資助。（各地級以上市、縣級政府負責）

　?。ㄋ模┘訌妼︸Y名和著(zhù)名商標創(chuàng )建、精品版權作品創(chuàng )作、專(zhuān)利技術(shù)標準化、植物新品種培育、地理標志產(chǎn)品申報的資助。（省工商局牽頭，省版權局、質(zhì)監局、農業(yè)廳、林業(yè)廳、財政廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)、科研機構、高等學(xué)校等發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，符合有關(guān)稅收政策的，可按規定予以加計扣除。（各級稅務(wù)部門(mén)牽頭，科技主管部門(mén)參與；省科技廳、教育廳予以指導）

　?。┩晟茝V東專(zhuān)利獎管理辦法。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、科技廳、法制辦等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄆ撸┯袟l件的市、縣（市、區）政府應建立和完善知識產(chǎn)權獎勵制度。（各地級以上市、縣級政府負責）

　?。ò耍┕膭钇髽I(yè)建立激勵發(fā)明創(chuàng )造的獎勵和分配制度，采取知識產(chǎn)權入股、員工持股、期權等多種分配形式激勵發(fā)明創(chuàng )造?？萍既藛T獲得專(zhuān)利權，應作為其業(yè)績(jì)考核和職稱(chēng)評定的重要依據。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國資委等相關(guān)部門(mén)參與）

　　二、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權

　?。ň牛﹪@戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導體照明、生物、高端裝備制造、節能環(huán)保、新能源和新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，組織有針對性的專(zhuān)利態(tài)勢分析和預警研究，幫助企業(yè)掌握全球創(chuàng )新?tīng)顩r，明晰創(chuàng )新路徑，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新活動(dòng)的前瞻性。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ┘訌娭攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與知識產(chǎn)權的協(xié)同互動(dòng)，形成突破一項核心技術(shù)、形成一批知識產(chǎn)權、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群構筑和運營(yíng)專(zhuān)利池。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（集群）專(zhuān)利聯(lián)盟以知識產(chǎn)權共享和共同維權為紐帶，實(shí)施有效的利益協(xié)調機制和發(fā)展策略。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ┰诋a(chǎn)業(yè)園區和專(zhuān)業(yè)鎮開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)高新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)轉移園區、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區等建設知識產(chǎn)權服務(wù)平臺。（省科技廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、文化廳、知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ娀虡苏邔?，把自主品牌建設融入地區經(jīng)濟、科技、貿易發(fā)展政策。扎實(shí)推進(jìn)商標戰略示范城市和示范企業(yè)工作。引導注冊集體商標，加快產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，繼續創(chuàng )建區域國際品牌，引導企業(yè)制定商標品牌發(fā)展規劃。（省工商局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、外經(jīng)貿廳、質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ模┙鏅噘Y源信息庫，鼓勵扶持版權登記，完善版權登記體系。扶持動(dòng)漫原創(chuàng )作品創(chuàng )作和工業(yè)品設計創(chuàng )新，增強文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極挖掘版權資源的價(jià)值，重點(diǎn)扶持一批計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò )、影視廣告等領(lǐng)域的骨干版權企業(yè)，培育“版權興業(yè)”示范基地和版權重點(diǎn)項目，發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權產(chǎn)業(yè)群。（省版權局牽頭，省文化廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ澹ι婕皩?zhuān)利的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策的制定、涉及重要引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新活動(dòng)、涉及國家利益并擁有重要專(zhuān)利的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng)、涉及專(zhuān)利的重大項目和產(chǎn)品的政府投資活動(dòng)、涉及專(zhuān)利的重要創(chuàng )新人才或團隊引進(jìn)活動(dòng)、重大展會(huì )活動(dòng)、規模以上的國有或者國有控股企業(yè)涉及專(zhuān)利的重大經(jīng)濟活動(dòng)等，應當進(jìn)行知識產(chǎn)權審查評估。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國資委、人力資源社會(huì )保障廳、外經(jīng)貿廳、知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊτ谏嫱饨?jīng)濟活動(dòng)中影響到我省馳名、著(zhù)名商標企業(yè)、中華老字號企業(yè)、國有支柱企業(yè)商標權屬變更的行為，應依據有關(guān)法律法規及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審查。（省工商局牽頭，省外經(jīng)貿廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　　三、加速推進(jìn)知識產(chǎn)權轉化工作

　?。ㄊ撸┩七M(jìn)“重大專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施計劃”，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)和專(zhuān)利產(chǎn)品。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、科技廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄊ耍┘涌靽夜I(yè)設計與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)（順德）基地、國家專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化（廣州數字家庭）試點(diǎn)基地和國家集成電路設計深圳產(chǎn)業(yè)化基地建設。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、廣州市知識產(chǎn)權局、深圳市市場(chǎng)知識產(chǎn)權局、順德區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局等相關(guān)單位參與）

　?。ㄊ牛┕膭顕鴥韧飧叩葘W(xué)校、科研機構與我省企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)轉讓、許可和交叉許可等形式開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作。（省科技廳牽頭，省教育廳、知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ǘ?shí)施區域特色現代農業(yè)知識產(chǎn)權提升計劃，打造一批上規模、競爭力強、附加值高的農產(chǎn)品品牌。（省農業(yè)廳牽頭）

　?。ǘ唬┲С謴V州、深圳、佛山、東莞等四市國家專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心建設。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省外經(jīng)貿廳等相關(guān)部門(mén)和廣州、深圳、佛山、東莞市政府參與）

　?。ǘ┳龃笞鰪姲戏絿H版權交易所在內的版權交易機構。（省版權局牽頭）

　?。ǘ┒ㄆ诎l(fā)布廣東企業(yè)知識產(chǎn)權需求目錄和高等學(xué)校、科研機構知識產(chǎn)權轉化目錄，對實(shí)施列入目錄的項目予以重點(diǎn)支持。（省教育廳牽頭，省科技廳、知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ǘ模┕膭罱鹑跈C構加大信貸支持力度，對擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)提供授信額度和多樣化金融服務(wù)。（省金融辦牽頭，廣東銀監局等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ澹┕膭詈椭С稚鐣?huì )力量建立專(zhuān)業(yè)性的知識產(chǎn)權評估機構。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省財政廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ǘ┨剿鹘⒅R產(chǎn)權質(zhì)押融資企業(yè)信用及風(fēng)險控制體系和風(fēng)險補償機制。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、科技廳、工商局、版權局和廣東銀監局、人民銀行廣州分行等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ撸┲С謴V州、東莞市開(kāi)展全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)和佛山市南海區建設國家知識產(chǎn)權投融資綜合試驗區。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省金融辦等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ耍┮龑鲜休o導期企業(yè)建立知識產(chǎn)權評估制度，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)加快上市。（省金融辦牽頭，省知識產(chǎn)權局、廣東證監局等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ牛┩苿?dòng)重大專(zhuān)利技術(shù)形成標準，提高標準中的自主知識產(chǎn)權含量。對在自主知識產(chǎn)權基礎上形成地方、行業(yè)、國家和國際標準的省內骨干企業(yè)，予以重點(diǎn)資助，培育一批能將自主知識產(chǎn)權與技術(shù)標準有機結合并有效拓展品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。（省質(zhì)監局牽頭，省知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　　四、加強知識產(chǎn)權保護

　?。ㄈ┲鸩酵晟浦R產(chǎn)權法規體系，適時(shí)出臺關(guān)于專(zhuān)利、商標、版權的地方性法規和規章。（省法制辦牽頭，省知識產(chǎn)權局、工商局、版權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄈ唬┩晟剖?、市、縣三級知識產(chǎn)權行政執法體系，充實(shí)知識產(chǎn)權審判和行政執法力量。暢通行政執法部門(mén)與公安機關(guān)的犯罪線(xiàn)索移送渠道，健全知識產(chǎn)權行政執法和刑事司法相銜接工作機制。逐步建立行政執法部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作機制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應和運轉高效的執法機制。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　?。ㄈ┙⒔∪S權援助工作機制，完善知識產(chǎn)權保護舉報投訴和相關(guān)獎勵制度。（各級知識產(chǎn)權局主管部門(mén)牽頭）

　?。ㄈ┮婪ú樘幐黝?lèi)知識產(chǎn)權侵權糾紛案件，特別是遏制重復侵權、群體侵權等惡意侵權案件。加大對跨地區、跨國（境）、職業(yè)化、團伙化、規?；闹R產(chǎn)權犯罪案件的打擊力度，增強損害賠償的補償、懲罰和威懾效果，降低維權成本，提高侵權代價(jià)。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　?。ㄈ模⑵髽I(yè)知識產(chǎn)權活動(dòng)情況列入企業(yè)信用信息管理系統，建立知識產(chǎn)權違法侵權企業(yè)檔案，對嚴重侵權者采取限制性或者懲罰性措施。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、工商局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄈ澹┘訌妼Ξa(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地的市場(chǎng)監管和巡查。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律管理，妥善解決行業(yè)內的知識產(chǎn)權糾紛。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權職能部門(mén)負責）

　?。ㄈ┘涌熘贫◤V東省展會(huì )專(zhuān)利保護辦法，加大侵犯展會(huì )知識產(chǎn)權案件的查處力度。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省法制辦等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄈ撸┰诎鏅嘞嚓P(guān)展會(huì )中加強展前確權、展中維權和展后追蹤保護工作。（省版權局牽頭）

　?。ㄈ耍┘訌娷浖?、集成電路及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，加快研究和完善域名、網(wǎng)絡(luò )文化作品、生物遺傳資源、動(dòng)植物新品種、地理標志產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識產(chǎn)權保護措施。（省版權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、農業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)參與）

　　五、增強知識產(chǎn)權服務(wù)和管理能力

　?。ㄈ牛┙∪黝?lèi)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺，建設集成各類(lèi)知識產(chǎn)權信息資源的綜合性數據庫和主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類(lèi)數據庫。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、工商局、版權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖┙⑻厣a(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息發(fā)布機制。強化對全球專(zhuān)利技術(shù)的加工整理，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布。聚集知識產(chǎn)權高端人才和信息資源，構建知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高地，認真落實(shí)我省與國家知識產(chǎn)權局簽署的共建協(xié)議，加快國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心建設。加快國家級區域專(zhuān)利信息服務(wù)中心建設，在運行經(jīng)費方面按規定予以保障。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省財政廳、經(jīng)濟和信息化委等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖唬┓龀忠慌谌珖哂休^大影響的大型知識產(chǎn)權代理機構。（省知識產(chǎn)權局牽頭）

　?。ㄋ氖?shí)施“百所千企知識產(chǎn)權服務(wù)對接工程”，推進(jìn)我省知識產(chǎn)權代理機構與中小企業(yè)緊密對接。（省知識產(chǎn)權局牽頭）

　?。ㄋ氖┨剿鹘⒅R產(chǎn)權代理機構、代理人信用分類(lèi)管理制度。引導知識產(chǎn)權代理機構加強行業(yè)自律。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省工商局、版權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖模┐罅ν七M(jìn)電子申請，提高知識產(chǎn)權代辦服務(wù)水平。（省知識產(chǎn)權局牽頭）

　?。ㄋ氖澹┘涌熘R產(chǎn)權人才培養基地建設。將知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才列入我省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)計劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批熟悉知識產(chǎn)權國際規則、適應國際競爭需要、懂技術(shù)、會(huì )管理的高層次復合型知識產(chǎn)權人才。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖┩菩小爸R產(chǎn)權特派員”制度，在大型企業(yè)、創(chuàng )新團隊和高新技術(shù)企業(yè)派駐知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省工商局、版權局、科技廳、教育廳等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖撸┩晟浦R產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評價(jià)體系，逐步在全省鋪開(kāi)知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄋ氖耍┐罅﹂_(kāi)展知識產(chǎn)權區域或城市示范試點(diǎn)工作。推動(dòng)珠三角地區各市和符合條件的其他市、縣（市、區）加入試點(diǎn)示范行列。實(shí)施“區域知識產(chǎn)權發(fā)展計劃”和“知識產(chǎn)權優(yōu)勢縣（市、區）培育計劃”，強化對欠發(fā)達地區知識產(chǎn)權工作的扶持。（省知識產(chǎn)權局牽頭）

　?。ㄋ氖牛┩晟茋H和區域知識產(chǎn)權信息溝通交流機制，拓展與境外著(zhù)名知識產(chǎn)權研究、服務(wù)機構和大學(xué)的合作。加強粵港澳臺在知識產(chǎn)權保護、培訓、服務(wù)以及申請注冊等方面的合作。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省工商局、版權局、公安廳、外經(jīng)貿廳、教育廳、外辦和海關(guān)總署廣東分署等相關(guān)單位參與）

　?。ㄎ迨┘訌妼H知識產(chǎn)權發(fā)展動(dòng)態(tài)和涉外應對的跟蹤研究，適時(shí)發(fā)布知識產(chǎn)權預警信息，支持企業(yè)積極開(kāi)展國外知識產(chǎn)權維權。引導重點(diǎn)企業(yè)利用知識產(chǎn)權開(kāi)拓國外市場(chǎng)，發(fā)展知識產(chǎn)權轉讓、許可貿易。（省外經(jīng)貿廳牽頭，省知識產(chǎn)權局、工商局等相關(guān)部門(mén)參與）

　?。ㄎ迨唬┏闪⑹≈R產(chǎn)權專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，組織開(kāi)展知識產(chǎn)權重大問(wèn)題研究，建立和完善知識產(chǎn)權研究機制和平臺，為我省知識產(chǎn)權發(fā)展提供決策咨詢(xún)。（省知識產(chǎn)權局牽頭，省工商局、版權局等相關(guān)部門(mén)參與）