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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城鄉

社區服務(wù)體系建設“十二五”規劃的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省城鄉社區服務(wù)體系建設“十二五”規劃》已經(jīng)省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省民政廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月11日

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廣東省城鄉社區服務(wù)體系建設

“十二五”規劃

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　　為完善城鄉社區服務(wù)體系，強化社區自治和服務(wù)功能，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社區服務(wù)體系建設規劃（2011—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕61號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強社會(huì )建設的決定》（粵發(fā)〔2011〕17號）及配套實(shí)施意見(jiàn)和《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》（粵府〔2011〕47號），制定本規劃。

　　一、發(fā)展現狀

　　我省現有6418個(gè)城市社區、19351個(gè)行政村?！笆晃濉逼陂g各地認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強社區建設和改進(jìn)社區服務(wù)的一系列工作部署，社區服務(wù)體系建設取得顯著(zhù)成效。一是社區服務(wù)主體多元化。初步形成了基層政府、社區居委會(huì )、駐社區單位、企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人共同參與、有效互補的局面。二是社區服務(wù)隊伍不斷壯大。到2010年底，全省以社區居委會(huì )成員為主的社區工作者達5.4萬(wàn)人，社區志愿服務(wù)組織4086個(gè)，社區志愿者人數410萬(wàn)人，社區家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員530萬(wàn)人。三是社區服務(wù)設施逐步完善。到2010年，全省建設社區服務(wù)中心（站）2608個(gè)，社區辦公用房面積達80平方米以上的社區居委會(huì )5997個(gè)，基本實(shí)現社區“有址辦公”。一些地區開(kāi)通了社區政務(wù)網(wǎng)、服務(wù)信息網(wǎng)，社區信息化水平不斷提高。四是社區服務(wù)內容不斷豐富。社會(huì )救助、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、健康衛生、文體教育、環(huán)境保潔、治安防范等公共服務(wù)基本覆蓋到社區，由基礎保障型向適度普惠型轉變。社區鄰里互助、志愿服務(wù)等活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，家政、維修、養老托幼等便民利民服務(wù)項目及網(wǎng)點(diǎn)逐步完善。五是社區服務(wù)方式不斷創(chuàng )新。結合政府行政體制改革和職能轉變，探索建立政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的新機制，借鑒港澳經(jīng)驗引入社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高了社區服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。六是社區服務(wù)向農村延伸。啟動(dòng)農村社區建設工作，逐步完善農村基礎設施，依托農村社區綜合服務(wù)平臺推進(jìn)農村公共服務(wù)。中山市、佛山市南海區在全省率先創(chuàng )建成為“全國農村社區建設實(shí)驗全覆蓋示范單位”。

　　但從總體上看，我省社區服務(wù)體系建設仍然處于初級階段，還存在社區服務(wù)體制機制不健全，資源整合力度和保障能力不強、社區服務(wù)發(fā)展不平衡、社區服務(wù)設施不完善、社區服務(wù)項目較少，以及社區服務(wù)隊伍整體素質(zhì)偏低、服務(wù)能力亟待提高等問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期在保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時(shí)，必須著(zhù)力加快社會(huì )建設，積極創(chuàng )新社會(huì )管理，進(jìn)一步加強城鄉社區服務(wù)體系建設。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照省第十一次黨代會(huì )的部署，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務(wù)，從服務(wù)城鄉居民、建設幸福村居出發(fā)，堅持公益性和便利性，進(jìn)一步健全我省城鄉社區服務(wù)體系，切實(shí)推動(dòng)社區服務(wù)精細化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷增強社區居民幸福感。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1．以人為本，服務(wù)居民。以居民滿(mǎn)意度作為檢驗社區服務(wù)工作成效的根本標準，提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的社區服務(wù)，加快非戶(hù)籍常住人口納入服務(wù)范疇的步伐。

　　2．政府主導，社會(huì )參與。強化政府在規劃引導、政策支持、設施建設、資金投入、監督管理等方面的主導作用，增強社區服務(wù)可持續發(fā)展能力。鼓勵和支持社會(huì )組織、企事業(yè)單位等社會(huì )力量參與社區服務(wù)。

　　3．因地制宜，分類(lèi)指導。結合各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，區分不同地區、不同社區類(lèi)型，加強指導，鼓勵發(fā)展特色鮮明、功能明顯、類(lèi)型多樣的社區服務(wù)。

　　4．改革創(chuàng )新，城鄉協(xié)調。深化基層社會(huì )管理服務(wù)體制改革，創(chuàng )新社區服務(wù)方式，提高社區服務(wù)效益。將農村社區服務(wù)與城鄉社區建設、創(chuàng )建幸福村居行動(dòng)等工作結合起來(lái)，發(fā)揮城市對農村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2015年，逐步形成與全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，城鄉統籌、主體多元、功能齊全、設施配套、服務(wù)完善的社區服務(wù)體系，切實(shí)保障社區困難特殊人群的合法權益，基本滿(mǎn)足社區居民物質(zhì)文化生活需求，使社區更加和諧穩定，社區居民生活的便利性、舒適度、幸福感普遍增強。

　　——理順街道（鎮）與社區的職責，完善基層政務(wù)服務(wù)體系，滿(mǎn)足社區居民就近獲取政務(wù)服務(wù)的需求。到2015年，全省街、鎮普遍設置跨部門(mén)的綜合政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行“一站式”政務(wù)服務(wù)。

　　——以城鄉社區公共服務(wù)站和社會(huì )組織為載體，滿(mǎn)足社區居民就近獲取基本公共服務(wù)的需求。到2015年，大多數社區建有社區公共服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、健康計生服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、綜治信訪(fǎng)維穩工作站、小廣場(chǎng)或公園等“六個(gè)一”基礎設施。

　　——運用市場(chǎng)手段發(fā)展生活服務(wù)，滿(mǎn)足社區居民就近獲取生活服務(wù)的需求。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、居家養老、社區照料、病患陪護服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)和購物、餐飲、維修、再生資源回收等便民利民服務(wù)。

　　——選好配齊社區居委會(huì )成員，社區居委會(huì )專(zhuān)職工作者與社區常住人口戶(hù)數比例達到1∶300。平均每個(gè)社區擁有5個(gè)社區社會(huì )組織。注冊社區志愿者人數達到社區常住人口的10%以上，30%以上的社區居民每年參與社區志愿服務(wù)活動(dòng)一次以上。

　　——建立社區基礎數據和業(yè)務(wù)數據中心，實(shí)現社區日常管理、社區公共服務(wù)、社區人才隊伍建設的智能化，推廣交費易、電子商務(wù)等社區智能化商務(wù)服務(wù)，城市社區80%以上、行政村50%以上的公共服務(wù)事項實(shí)現信息化辦理。

　　三、主要任務(wù)和措施

　?。ㄒ唬┘訌娚鐓^公共服務(wù)。

　　依托街道社區開(kāi)展“一站式”服務(wù)，積極推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，著(zhù)力提升社區基本公共服務(wù)水平。優(yōu)先保障低收入及困難群體的服務(wù)需求，逐步將社區流動(dòng)人口納入服務(wù)范疇。深化農村綜合改革，推動(dòng)城鄉社區公共服務(wù)統籌協(xié)調發(fā)展。

　　1．加強社區社會(huì )保障和就業(yè)服務(wù)。完善以城鄉最低生活保障為基礎，臨時(shí)救助和專(zhuān)項救助為補充的社區救助服務(wù)體系，實(shí)現應保盡保。大力發(fā)展社區為老、助殘、關(guān)愛(ài)婦兒等服務(wù)項目。完善社區慈善物資站點(diǎn)建設。開(kāi)展社區退休人員社會(huì )化管理服務(wù)和就業(yè)服務(wù)。落實(shí)扶持補貼，探索基層就業(yè)途徑，提供就業(yè)援助。推進(jìn)新型農村養老保險和城鎮居民養老保險制度全覆蓋，鞏固全民醫保，完善住房保障，實(shí)施社會(huì )保障“一卡通”和流動(dòng)人口居住證“一證通”制度。

　　2．加強社區健康計生服務(wù)。建立健全社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強社區衛生服務(wù)中心規范化建設。建立居民健康檔案。落實(shí)居民健康教育、傳染病防治、慢性病和重性精神疾病管理，以及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛生服務(wù)項目。積極開(kāi)展社區常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、現場(chǎng)救護、家庭醫療、社區康復等基本醫療工作。構建人口計生層級動(dòng)態(tài)管理責任制，提供優(yōu)質(zhì)計生技術(shù)服務(wù)。

　　3．加強社區文化、體育、環(huán)保服務(wù)。推進(jìn)城鄉社區文化設施建設，積極開(kāi)展社區文化節、藝術(shù)花會(huì )等群眾文化活動(dòng)。健全體育健身設施，培養社會(huì )體育指導員，舉辦群眾體育競賽，開(kāi)展國民體質(zhì)測定工作。規范社區檔案管理與服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，推行垃圾分類(lèi)處理，開(kāi)展農村衛生清潔行動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區教育科普活動(dòng)，倡導節能環(huán)保生活方式。

　　4．加強社區安全服務(wù)?？茖W(xué)劃分警務(wù)區，健全社區警務(wù)室，充實(shí)社區警力，落實(shí)人防物防技防措施。開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全、減災防災、殘疾預防、突發(fā)事件應急等社區安全教育。推進(jìn)普法工作，建立健全訴求表達、矛盾糾紛排查調處機制。嚴厲打擊社區傳銷(xiāo)活動(dòng)。做好社區青少年犯罪預防、社區矯正、社區戒毒和刑釋解教人員的幫教安置工作。

　　5．加強農村社區綜合服務(wù)。深化農村綜合改革，理順農村基層黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟組織以及其他社會(huì )組織的關(guān)系，創(chuàng )新集體資產(chǎn)交易管理和財務(wù)監管模式。完善農村綜合服務(wù)設施，提升農村公共服務(wù)水平，實(shí)施信息興農工程和農村信息直通車(chē)工程，發(fā)展農資營(yíng)銷(xiāo)、農技咨詢(xún)、農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)。結合幸福村居創(chuàng )建行動(dòng)，努力實(shí)現農村基本生活服務(wù)、日常文體活動(dòng)、健康保健、矛盾調解“四個(gè)不出村”。

　?。ǘ┩苿?dòng)社區互助和志愿服務(wù)。

　　1．提升居（村）委會(huì )服務(wù)能力。規范社區服務(wù)平臺建設，建立社區公共服務(wù)站，協(xié)助居（村）委會(huì )開(kāi)展依法協(xié)辦協(xié)管的社區公共服務(wù)事項。完善網(wǎng)格化管理、代理承諾、回訪(fǎng)反饋等社區工作機制，鼓勵各地建立居（村）委會(huì )約請政府部門(mén)到社區現場(chǎng)辦公制度。加大村（居）委會(huì )建設扶持力度，實(shí)施“雙強雙促”計劃。

專(zhuān)欄一　“雙強雙促”計劃

　　加快實(shí)施“強居促和諧、強村促穩定”（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙強雙促”）計劃。珠江三角洲地區自行承擔建設經(jīng)費；經(jīng)濟欠發(fā)達地區經(jīng)費由省、市、區（縣）分級負擔，其中省級福彩公益金每年安排1870萬(wàn)元。力爭到“十二五”期末，珠江三角洲地區50%的城市社區、20%的農村社區，其他地區（含惠州、肇慶市和江門(mén)恩平、臺山、開(kāi)平市）10%的城鄉社區達到全國和諧社區建設示范單位標準，發(fā)揮示范帶頭作用。

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　　2．推動(dòng)社區共駐共建。積極發(fā)揮居委會(huì )樞紐功能，大力培育發(fā)展社區社會(huì )組織。加大志愿服務(wù)支持力度，健全社區志愿組織網(wǎng)絡(luò )，推廣“社會(huì )工作者+志愿者”模式。開(kāi)展結對幫扶、捐資捐物等多種形式的社區互助活動(dòng)。組建社區群防群治隊伍，開(kāi)展鄰里守望活動(dòng)，維護社區治安秩序。推進(jìn)社區內學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)活動(dòng)設施向社區居民免費、低償開(kāi)放，建立駐社區單位參與社區建設的責任評價(jià)機制。

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專(zhuān)欄二　社區社會(huì )組織培育工程

　　采取降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、資金與場(chǎng)地扶持、人才培養、購買(mǎi)服務(wù)等措施，大力培育公益性、服務(wù)性、互助性的社區社會(huì )組織，重點(diǎn)培育以開(kāi)展公益慈善、福利服務(wù)、文體娛樂(lè )、安全保衛、衛生環(huán)保等為主要內容的群眾生活類(lèi)社會(huì )組織。到2015年，每個(gè)社區平均擁有5個(gè)社區社會(huì )組織，經(jīng)常性組織開(kāi)展社區活動(dòng)。

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　　（三）發(fā)展便民利民服務(wù)。

　　1．合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。合理規劃布局肉菜市場(chǎng)、超市等社區生活服務(wù)設施，鼓勵郵政、金融、電信、供銷(xiāo)、供水、供電、供氣等公共事業(yè)單位在社區設點(diǎn)服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人興辦居民服務(wù)業(yè)，提供購物、餐飲、維修、美容、美發(fā)、洗衣、家政、物流配送、廢品回收等便民利民服務(wù)。力爭到2015年，形成城市社區“15分鐘服務(wù)圈”、農村社區“半個(gè)小時(shí)服務(wù)圈”。

　　2．普及物業(yè)管理服務(wù)。新建住宅小區全面推行物業(yè)管理服務(wù)。對老舊城區、郊區的社區環(huán)境進(jìn)行改造，創(chuàng )造條件引入物業(yè)服務(wù)公司；對不具備條件的社區實(shí)行聘請保潔員、治安員等簡(jiǎn)易物業(yè)管理服務(wù)，或自助互助式物業(yè)管理，維護社區環(huán)境衛生與居家安全。加強對業(yè)主委員會(huì )工作的指導和監督，將社區物業(yè)服務(wù)糾紛納入人民調解范圍。到2015年，珠江三角洲地區基本實(shí)現社區物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

　　3．發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。以家政服務(wù)、養老服務(wù)、健康服務(wù)、社區照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)為重點(diǎn)，培育發(fā)展家庭服務(wù)市場(chǎng)。積極開(kāi)展“百戶(hù)十強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，放寬市場(chǎng)準入條件，加大財政扶持，努力打造100家知名度高、信譽(yù)好、管理規范和具有專(zhuān)業(yè)特色的家庭服務(wù)龍頭企業(yè)，引導家庭服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、標準化方向發(fā)展。力爭“十二五”期間家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)30萬(wàn)人以上，從業(yè)人員技能素質(zhì)明顯提升，60%獲得初級以上職業(yè)技能證書(shū)。

　　（四）完善社區服務(wù)設施建設。

　　1．完善城鄉社區服務(wù)設施建設。按照轄區面積與人口規模，合理規劃社區服務(wù)設施的布局和數量，通過(guò)調劑、置換、購買(mǎi)、新建等方式落實(shí)建設任務(wù)。除專(zhuān)業(yè)性服務(wù)用房單設外，社區服務(wù)設施提倡資源共享。推進(jìn)社區公共服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、健康計生服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、綜治信訪(fǎng)維穩工作站、小廣場(chǎng)或公園等“六個(gè)一”工程建設。城市社區室內服務(wù)活動(dòng)設施面積每百戶(hù)居民不低于20平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所面積每百戶(hù)居民不少于30平方米，農村社區適當增加面積，基本滿(mǎn)足居民群眾物質(zhì)文化生活需求。

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專(zhuān)欄三　街鎮綜合服務(wù)平臺和社區“六個(gè)一”工程

　　街（鎮）綜合政務(wù)服務(wù)平臺建設。整合基層資源構建跨部門(mén)的綜合服務(wù)平臺，在街道（鄉鎮）設置綜合政務(wù)服務(wù)平臺，提供“一站式”政務(wù)服務(wù)。街道（鄉鎮）綜合政務(wù)服務(wù)平臺接受街道辦事處（鄉鎮）領(lǐng)導和縣級政府職能部門(mén)業(yè)務(wù)指導，主要承擔采集匯總社區基礎信息、辦理基層社會(huì )管理和公共服務(wù)事項等行政事務(wù)?！笆濉逼陂g全省所有街鎮建有綜合政務(wù)服務(wù)平臺，其中街道綜合政務(wù)服務(wù)平臺面積不少于300平方米，鄉鎮綜合政務(wù)服務(wù)平臺面積達到500平方米。

　　社區基礎設施“六個(gè)一”工程建設。制定和實(shí)施“六個(gè)一”工程建設標準，通過(guò)改建、擴建、置換、購買(mǎi)等方式，力爭“十二五”期末有條件的社區建有公共服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、健康計生服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、綜治信訪(fǎng)維穩工作站、小廣場(chǎng)或公園。新建住宅小區的“六個(gè)一”工程要同期規劃、設計、建設和交付使用。

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　　2．完善社區服務(wù)信息化建設。建立與街鎮及政府部門(mén)對接的社區基礎數據中心或社區綜合信息系統，社區管理服務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理和電子監察。以地市、區（市、縣）為單位，建設集政策宣傳、信息發(fā)布、居民論壇、便民服務(wù)等功能于一體的社區服務(wù)網(wǎng)站群，為居民提供社區地理、天氣、餐飲、住宿、交通、教育、家政、休閑、文化、體育、志愿服務(wù)等信息。到2015年，各地級以上市都建有社區服務(wù)網(wǎng)站群，社區服務(wù)覆蓋到80%的城鄉社區。

　　（五）加強社區服務(wù)人才隊伍建設。

　　1．加強居（村）委會(huì )隊伍建設。按照每個(gè)社區居委會(huì )配備7-9人、村委會(huì )配備3-7人的職數要求，依法依規選好配齊居（村）委會(huì )班子。逐步提高村委會(huì )中女性成員比例，每個(gè)村委會(huì )配備1名以上的女性成員。推動(dòng)2014年社區居委會(huì )直接選舉比例達到40%.建立居（村）委會(huì )成員崗前培訓和定期培訓制度。健全居（村）委會(huì )下屬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，選好居（村）民代表、居（村）民小組長(cháng)以及樓（棟）長(cháng)。

　　2．加強社區專(zhuān)職人員隊伍建設。通過(guò)招聘、選調、委派等方式增配工作人員，使社區居委會(huì )專(zhuān)職工作人員與社區常住人口戶(hù)數比例達到1∶300.落實(shí)“一社區一名大學(xué)生”政策。鼓勵復轉退伍軍人到社區工作。支持社區專(zhuān)職工作人員參加社會(huì )工作等各種職業(yè)資格培訓和學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高從業(yè)水平。規范社區專(zhuān)職工作人員招聘、管理、考核、表彰工作及工資待遇。

　　3．壯大社會(huì )工作人才隊伍。依托現有機構和基地，建立省級民辦社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地、省級社會(huì )工作人才培育基地和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓基地，培育發(fā)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。圍繞社區居民服務(wù)需求，依托社區服務(wù)中心、社區家庭服務(wù)中心等設施，開(kāi)發(fā)社工崗位或購買(mǎi)社工機構服務(wù)。到2015年，力爭每個(gè)城市社區配備3名、農村社區配備1名登記在冊的社會(huì )工作人才。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立健全城鄉社區建設領(lǐng)導協(xié)調機構，充分發(fā)揮民政部門(mén)牽頭協(xié)調作用，明確部門(mén)分工，統籌推進(jìn)社區服務(wù)體系建設，形成上下貫通、以塊為主、條塊結合的社區服務(wù)工作機制。各地要將社區建設成效納入政府部門(mén)工作目標考核，加強社區服務(wù)督促檢查工作。

　　（二）加強制度建設。制定和完善社區服務(wù)設施管理辦法，建立健全社區服務(wù)標準體系，推動(dòng)社區服務(wù)規范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化。完善社區服務(wù)設施建設在用地、用房等方面的優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化社區服務(wù)工商、社會(huì )組織登記手續。鼓勵科研機構和高校積極參與社區服務(wù)政策理論研究和標準制修工作。

　　（三）加強經(jīng)費保障。各地要將城鄉社區服務(wù)設施建設與維護經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費、居（村）委會(huì )工作人員薪酬及工作經(jīng)費等納入政府財政預算。加大省級財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區的困難社區轉移支付力度，鼓勵社會(huì )力量參與投資社區服務(wù)事業(yè)，擴大社區服務(wù)資金來(lái)源?；鶎诱芭沙鰴C關(guān)職責范圍內的事項不得轉嫁給居（村）委會(huì )，需居（村）委會(huì )協(xié)助事項應當實(shí)行“費隨事轉，權隨責走”。

　　（四）加強監督評議。加強對各服務(wù)主體提供社區服務(wù)情況的評議監督，切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。建立居民對社區公共服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行民主評議制度，將社區服務(wù)居民滿(mǎn)意度納入績(jì)效評價(jià)標準。