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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”重點(diǎn)

行業(yè)（部門(mén)）節能工作任務(wù)分解方案的通知

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各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《“十二五”重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）節能工作任務(wù)分解方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地、各有關(guān)部門(mén)要按職責分工狠抓各項工作落實(shí)，確?！笆濉惫澞苋蝿?wù)順利完成。各牽頭單位要制訂本系統具體實(shí)施方案，于2012年10月15日前報省節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室（省經(jīng)濟和信息化委），并于每年11月底前報送當年工作進(jìn)度情況。省經(jīng)濟和信息化委要加強組織協(xié)調，按年度匯總各項工作完成情況報省人民政府。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月24日

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廣東省“十二五”重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）

節能工作任務(wù)分解方案

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　　為進(jìn)一步加強我省節能工作，確保完成“十二五”節能降耗約束性指標，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《印發(fā)廣東省“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（粵府辦〔2012〕14號）和《印發(fā)廣東省“十二五”節能減排綜合性工作方案部門(mén)分工的通知》（粵府辦〔2012〕42號）精神，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、重點(diǎn)行業(yè)目標

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)結構節能，“十二五”期間全省第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現年均增長(cháng)10%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速比工業(yè)增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)；現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%。（省發(fā)展改革委。只明確牽頭部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)配合，下同）

　?。ǘ┑?015年，工業(yè)單位增加值能耗比2010年下降21%，“十二五”期間實(shí)現3000萬(wàn)噸標準煤節能量。（省經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄈ┑?015年，建筑業(yè)增加值能耗比2010年下降15%，“十二五”期間建筑實(shí)現1500萬(wàn)噸標準煤節能量。（省住房城鄉建設廳）

　?。ㄋ模┑?015年，交通運輸及郵政倉儲業(yè)單位增加值能耗比2010年下降18%。（省交通運輸廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

　?。ㄎ澹┑?015年，農業(yè)單位增加值能耗比2010年下降18%。（省農業(yè)廳）

　?。┑?015年，全省公共機構單位建筑面積年用電量、人均年綜合能耗量在2010年的基礎上分別下降13%和11%。（省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　二、主要任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┦〗?jīng)濟和信息化委。

　　1．推進(jìn)工業(yè)節能?！笆濉逼陂g實(shí)施萬(wàn)企（單位）節能工程，探索建立節能量交易等市場(chǎng)機制，列入國家萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的807家工業(yè)企業(yè)實(shí)現1453.8萬(wàn)噸標準煤節能量。

　　2．推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)節能。到2015年，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)單位增加值電耗比2010年下降15%。推動(dòng)信息數據中心、通信機房和基站實(shí)施節能改造。

　　3．提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。到2015年，工業(yè)增加值率比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．推進(jìn)商貿領(lǐng)域節能。到2015年，全省批發(fā)零售業(yè)單位商品銷(xiāo)售額用電量比2010年下降16%，納入監管的商貿企業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗比2010年下降14%，列入國家萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的18家商貿企業(yè)完成國家下達的節能量任務(wù)。

　　5．實(shí)施節能信息化示范工程。培育100個(gè)節能信息技術(shù)應用示范工程和100個(gè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應用示范工程，以信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)節能工作，實(shí)現節能管理的信息化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò )化。

　　6．加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成國家下達我省的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

　　7．強化節能執法和監督檢查?！笆濉逼陂g累計開(kāi)展重點(diǎn)用能單位日常監察5000家次，能耗限額和淘汰落后設備專(zhuān)項監察500家次，新建、改建、擴建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查100家次。

　?。ǘ┦“l(fā)展改革委。

　　1．制訂實(shí)施合理控制能源消費總量工作方案。根據國家下達我省能源消費總量指標要求，建立能源消費總量控制目標地區分解落實(shí)機制。

　　2．服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到48%。

　　3．嚴把項目能評審批關(guān)，加強固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查工作。到2015年，六大高耗能行業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重比2010年下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的15%左右。

　?。ㄈ┦∽》砍青l建設廳。

　　1．到2015年，全省建筑設計和施工節能標準執行率達到100%，城鎮新型墻體材料使用率達98%以上，“十二五”期間累計實(shí)現620萬(wàn)噸標準煤節能量。

　　2．推進(jìn)既有建筑節能改造。到2015年，全省累計完成既有建筑改造面積1900萬(wàn)㎡以上，“十二五”期間累計實(shí)現640萬(wàn)噸標準煤節能量。

　　3．大力推廣綠色建筑。到2015年，全省累計建成綠色建筑4000萬(wàn)㎡，建設綠色園區示范區8個(gè)以上。

　　4．推進(jìn)可再生能源建筑應用。到2015年，可再生能源建筑應用面積累計超過(guò)2000萬(wàn)㎡，替代常規能源24萬(wàn)噸標準煤。

　　5．加強對建筑施工過(guò)程的節能監管。到2015年，全省建筑業(yè)增加值能耗在2010年基礎上下降15%。

　　6．推進(jìn)城市照明節電。在2010年的基礎上，到2015年全省城市照明節電率達到15%.新建道路照明節能評價(jià)100%達標；既有道路照明節能評價(jià)達標率不小于70%，照明線(xiàn)路的功率因數不低于0.85。2013年底前，全面淘汰城市照明低效、高耗產(chǎn)品。

　　7．加強建筑節能執法監察。對建筑工程的建設、設計、施工和監理單位執行建筑節能標準情況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售房屋時(shí)向購買(mǎi)人明示所售房屋節能措施和保溫工程保修期等信息執行情況，公共建筑實(shí)行室內溫度控制制度情況開(kāi)展日常監察；對公用設施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明管理情況開(kāi)展專(zhuān)項監察100家次。

　?。ㄋ模┦〗煌ㄟ\輸廳。

　　1．大力推進(jìn)公路運輸節能。到2015年，營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量能耗比2005年下降10%。

　　2．大力推進(jìn)水路運輸節能。到2015年，營(yíng)運船舶單位運輸周轉量能耗比2005年下降15%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%。

　　3．統籌推進(jìn)城市客運節能。大力發(fā)展城市公共交通運輸，加強公交網(wǎng)絡(luò )化建設，積極推進(jìn)城市客運車(chē)輛能源消費結構調整。嚴格實(shí)施道路運輸燃料消耗限制標準和準入制度，開(kāi)展公共汽車(chē)與出租車(chē)燃料消耗的準入與退出試點(diǎn)。

　　4．推進(jìn)交通行業(yè)節能低碳行動(dòng)。列入國家萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的80家交通運輸企業(yè)完成國家下達的節能量任務(wù)。

　　5．到2015年，對交通運輸領(lǐng)域開(kāi)展能源消耗專(zhuān)項監察100家次。

　?。ㄎ澹┦∞r業(yè)廳。

　　到2015年，新建農戶(hù)使用沼氣項目10萬(wàn)個(gè)，扶持養殖場(chǎng)建設大中型沼氣工程750個(gè)，推廣農村經(jīng)濟適用型太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)臺；建成農村建筑節能示范工程5個(gè)；淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械。

　?。┦≌畽C關(guān)事務(wù)管理局（公共機構節能工作職能移交后承擔）。

　　1．建立公共機構能耗統計平臺，建立健全省市縣三級公共機構能耗信息化動(dòng)態(tài)監督機制，全面實(shí)施公共機構能耗定期報送制度。制訂公共機構用能計量標準，督促各公共機構開(kāi)展能源消費分項、分戶(hù)、分類(lèi)計量和用能計量檢查。

　　2．根據公共機構能源消費水平和特點(diǎn)，制訂能源消耗定額和費用支出標準，建立能源消耗基準線(xiàn)，實(shí)行能源消耗定額管理。建立健全公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，推進(jìn)高效節能產(chǎn)品政府采購，完善節能產(chǎn)品政府采購評價(jià)監督機制。

　　3．到2015年，對全省公共機構、節能采購開(kāi)展日常監察200家次。

　?。ㄆ撸┦〗逃龔d。

　　1．推進(jìn)學(xué)校節能低碳行動(dòng)。列入國家萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的50所學(xué)校在校生人均能耗下降14％以上，完成國家下達的節能任務(wù)。到2015年，實(shí)現高校學(xué)生人均綜合能耗指標下降15%，建成節能型示范高校40所。

　　2．把節能納入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。

　?。ò耍┦⌒l生廳。

　　到2015年，衛生醫療單位建筑面積用電量下降10%，建成節能型示范醫療單位40個(gè)。

　?。ň牛┦『Ｑ鬂O業(yè)局。

　　1．建成3個(gè)海洋生態(tài)系統節能減排示范區和節能高效漁業(yè)示范基地。

　　2．淘汰和更新高耗能落后漁船。

　?。ㄊ┦≠|(zhì)監局。

　　1．加強節能標準制（修）訂。到2015年，結合產(chǎn)業(yè)布局和政策調整，制修訂80項重點(diǎn)耗能行業(yè)強制性能耗限額，出臺20項重點(diǎn)耗能行業(yè)節能評價(jià)和監測等地方標準。

　　2．推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計量器具。到2015年，年綜合能耗10000噸標準煤以上重點(diǎn)用能單位建立并完善計量管理體系。加快建設國家城市能源計量中心。

　　3．到2013年，制訂出臺省直機關(guān)以及賓館、酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓建筑能耗限額標準。分類(lèi)制修訂有關(guān)工程建設節能標準。完善可再生能源建筑應用技術(shù)指南、標準和關(guān)鍵設備可靠性適用性評估標準。制修訂一批建筑節能和綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品標準。

　　4．到2015年，開(kāi)展全省能效標識計量監督監察50家次，高耗能特種設備100%實(shí)施節能審查。

　?。ㄊ唬┦∝斦d。

　　統籌中央及省級財政資金，支持節能產(chǎn)品推廣應用。用好用足省節能專(zhuān)項、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)改造項目，支持循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等其他資源節約項目，支持節能能力建設、能評及園區節能規劃評審等。創(chuàng )新對節能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣應用、能源管理控制中心建設、合同能源管理項目的財政支持方式。

　?。ㄊ┦】萍紡d。

　　1．到2015年，實(shí)施10項以上節能降耗重大科技專(zhuān)項。

　　2．制訂完善裝備制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高耗能行業(yè)和建筑、交通重點(diǎn)領(lǐng)域節能關(guān)鍵技術(shù)路線(xiàn)圖，推廣應用成熟的節能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。

　?。ㄊ┦∥幕瘡d。

　　創(chuàng )建節約型文化示范單位。在博物館、電影院、歌劇院等文化場(chǎng)館開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，綜合實(shí)施節能、節水、新能源與可再生能源利用等改造項目，建成文化場(chǎng)館節能示范單位8至10個(gè)。

　?。ㄊ模┦◇w育局。

　　創(chuàng )建節約型體育示范單位。在體育場(chǎng)館開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，綜合實(shí)施節能、節水、新能源與可再生能源利用等改造項目，建成體育場(chǎng)館節能示范單位50個(gè)。

　?。ㄊ澹┦〗y計局。

　　加強能源生產(chǎn)、流通、消費統計，建立健全建筑、交通運輸能耗統計制度以及分地區單位生產(chǎn)總值能耗指標季度統計制度，完善統計核算與監測方法，定期公布相關(guān)行業(yè)節能指標。

　?。ㄊ┦÷糜尉?。

　　到2015年，全省星級飯店的單位營(yíng)業(yè)額用電量比2010年下降16%.納入監管的賓館飯店企業(yè)的單位建筑面積能耗比2010年下降14%，列入國家萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)的15家賓館飯店企業(yè)完成國家下達的節能量任務(wù)。

　?。ㄊ撸┦〗鹑谵k。

　　1．到2015年，金融業(yè)單位增加值電耗比2010年下降16%. 2會(huì )同廣東銀監局等單位研究制訂《廣東省金融機構對節能項目的信貸支持指導意見(jiàn)》。

　?。ㄊ耍┦∥飪r(jià)局。

　　1．試行居民生活用電階梯電價(jià)。

　　2．加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度。

　?。ㄊ牛V鐵集團。

　　到2015年，單位運輸工作量綜合能耗在2010年的基礎上降低5%.（二十）民航中南管理局。

　　到2015年，民航噸公里能耗和噸公里二氧化碳排放均比2005年下降15%.（二十一）省郵政管理局。

　　到2015年，單位郵政業(yè)務(wù)耗電量在2010年的基礎上下降16%.（二十二）省地稅局。

　　落實(shí)國家關(guān)于資源綜合利用、節能項目、節能節水專(zhuān)用設備、合同能源管理、節能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節能改造等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布有關(guān)操作指南。

　?。ǘ┦】偣?huì )。

　　形成萬(wàn)人職工節能義務(wù)監督員隊伍。

　?。ǘ模┦D聯(lián)。

　　開(kāi)展創(chuàng )建千個(gè)節能減排綠色低碳家庭活動(dòng)。

　?。ǘ澹﹫F省委。

　　開(kāi)展百次節能減排志愿者活動(dòng)。