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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省重大節假日

免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省交通運輸廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月14日

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廣東省重大節假日

免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案

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　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于批轉交通運輸部等部門(mén)重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕37號），切實(shí)提高重大節假日收費公路通行能力和服務(wù)水平，降低公眾節假日出行成本，結合我省實(shí)際，制訂本方案。

　　一、實(shí)施范圍和方式

　?。ㄒ唬┟赓M通行的時(shí)間范圍。

　　1．重大節假日范圍：春節、清明節、勞動(dòng)節、國慶節等四個(gè)國家法定節假日，以及當年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。從2012年國慶節假日開(kāi)始實(shí)施。

　　2．免費時(shí)段：從重大節假日第一天零時(shí)開(kāi)始，最后一天24時(shí)結束（普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費站收費車(chē)道的時(shí)間為準，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費車(chē)道的時(shí)間為準）。

　　（二）免費通行的車(chē)輛范圍。

　　免費通行的車(chē)輛范圍為行駛收費公路的7座及以下載客車(chē)輛（以車(chē)輛行駛證登記的核載人數為準），包括允許在普通收費公路行駛的摩托車(chē)。

　　（三）免費通行的收費公路范圍。

　　全省已建成通車(chē)的全部收費公路（含收費橋梁和隧道）。機場(chǎng)高速公路也實(shí)行免費通行。

　　（四）免費通行的方式。

　　符合免費通行條件的車(chē)輛，在免費通行時(shí)間范圍內行駛高速公路，需在入口領(lǐng)取通行卡、出口交回通行卡；粵通卡和電子不停車(chē)收費（ETC）車(chē)道正常使用，計費為零。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娛召M站管理。

　　為確保免費政策實(shí)施后車(chē)輛有序通行，各地交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要對公路收費站現有車(chē)道進(jìn)行全面檢查，結合免費通行的要求，在適當位置提前設立明確清晰的引導標志，對現有收費車(chē)道和免費車(chē)道合理調整、統籌安排，并開(kāi)足通道。交通流量較大的收費站，要設置專(zhuān)門(mén)的重大節假日小型客車(chē)免費通道，并在其收費廣場(chǎng)設置臨時(shí)交通標志標線(xiàn)和交通引導設施，避免收費車(chē)輛與免費車(chē)輛混合通行，確保過(guò)往車(chē)輛分類(lèi)分車(chē)道有序通行。同時(shí)，要加強收費系統設備維護和管理，確保設備運行良好；加大現場(chǎng)交通管理力度，出現交通擁堵和通行高峰時(shí)，收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要有專(zhuān)人負責，靠前指揮，各收費站要增派人員，采取有效措施，加強現場(chǎng)管理和交通疏導，及時(shí)處置擁堵問(wèn)題。公安交管部門(mén)要派出警力到交通流量較大的收費站執勤，疏導交通和處理交通事故，并及時(shí)制止擾亂收費公路經(jīng)營(yíng)管理秩序的行為。在免費時(shí)間啟動(dòng)前2小時(shí)和免費時(shí)間結束前2小時(shí)，公安交管部門(mén)要加派警力到高速公路交通量較大的路段及出口收費站執勤，及時(shí)制止車(chē)輛為享受免費通行而在高速公路路面或收費站前滯留，以及超速行駛等違法行為。

　　（二）加強道路交通安全管理和事故處理工作。

　　公安交管部門(mén)要加大力度，切實(shí)做好道路交通安全管理工作。對重點(diǎn)路段增加警力投入，加強道路交通安全監督檢查，及時(shí)查處違規?？寇?chē)輛，及時(shí)制止并嚴厲查處占用應急救援通道的車(chē)輛，確保應急救援通道暢通?？焖偬幚斫煌ㄊ鹿什⑶謇憩F場(chǎng)，維護事故區域的交通和人員秩序，維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序。各地公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強巡查，發(fā)現交通事故要及時(shí)上報并通知公安交管部門(mén)，積極協(xié)助公安交管部門(mén)加快處理事故，做好現場(chǎng)人員和設施的疏散、撤離和隔離等工作。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應統籌組織實(shí)施事故車(chē)輛和故障車(chē)輛的救援服務(wù)工作。

　　（三）加強服務(wù)區管理。

　　各收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強服務(wù)區的服務(wù)設施運行管理，規范工作程序，保障良好的服務(wù)狀態(tài)。一是加大重點(diǎn)區域和部位如加油站點(diǎn)、餐飲食品、衛生場(chǎng)所等的監管力度，確保設施功能完好、油料供應充足、車(chē)輛維修便捷、應急措施有力、環(huán)境整潔有序、服務(wù)溫馨和諧。二是加強治安秩序管理，積極配合當地政府和公安等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)制止、處理影響服務(wù)區經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境和交通安全的行為。三是加強停車(chē)秩序管理，將全省高速公路服務(wù)區按照“禁停放”、“僅限加油”和“可停放”3類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，及時(shí)制止車(chē)輛亂停亂放行為。發(fā)生交通擁堵時(shí)，要有專(zhuān)人負責疏導，確保服務(wù)區道路安全、完好、暢通。

　　（四）加強對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和重型貨車(chē)的交通管制。

　　省公安廳要會(huì )同省交通運輸廳研究對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和15噸以上重型貨車(chē)，在小型客車(chē)免收通行費政策實(shí)施期間實(shí)行限時(shí)交通管制，每天7時(shí)至21時(shí)限制駛入高速公路。同時(shí)，對運輸危險化學(xué)品車(chē)輛進(jìn)入高速公路服務(wù)區實(shí)行管控和臨時(shí)?？抗芾?，嚴禁其進(jìn)入不符合臨時(shí)停放安全條件的服務(wù)區。

　　（五）制訂應急處置預案。

　　各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構、公安交管部門(mén)和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要進(jìn)一步加強重大節假日期間收費公路保暢通、保安全工作，全面分析本地區公路及收費站的運營(yíng)管理狀況，特別是交通事故和擁堵等有關(guān)情況，按職責制訂應對突發(fā)事件的應急處置預案。一旦出現突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應急響應，及時(shí)采取有針對性的應對措施，確保公路和收費站安全、有序、暢通。

　　（六）加強收費公路出行信息服務(wù)。

　　各地、各有關(guān)單位要通過(guò)政府及部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體、收費公路可變情報板、交通廣播、手機短信等多種渠道及時(shí)發(fā)布重大節假日期間公路交通出行信息，引導公眾理性出行、錯峰出行、安全出行和文明出行。各收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強路網(wǎng)運行監測，出現異常交通狀況應及時(shí)發(fā)布信息和上報情況。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。

　　重大節假日免收小型客車(chē)通行費的相關(guān)工作在省政府統一領(lǐng)導下，由省收費公路專(zhuān)項清理工作協(xié)調小組和省預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議負責組織協(xié)調，各地、各有關(guān)單位按職責分工認真抓好落實(shí)。

　　省交通運輸廳負責落實(shí)重大節假日期間免費通行政策；指導、協(xié)調和督查各地交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位的實(shí)施工作；監督檢查收費公路保暢通措施的落實(shí)情況；會(huì )同省公安廳做好應對突發(fā)事件應急預案的制訂，并按分工抓好落實(shí)；協(xié)助公安交管部門(mén)做好保暢通、保安全工作。

　　省公安廳負責重大節假日期間全省公路的交通安全管理工作；會(huì )同省交通運輸廳制訂應急預案并按分工抓好落實(shí)；宣傳道路交通安全知識，發(fā)布交通安全信息；加強交通安全監督檢查，快速處理交通事故，保證應急救援通道暢通；嚴格交通執法，維護道路交通秩序和治安秩序；出現車(chē)輛擁堵時(shí)及時(shí)采取分流和限制通行等疏導措施。

　　監察、糾風(fēng)和治理公路“三亂”部門(mén)負責對免費通行工作的監督檢查，對不按規定免費通行、亂收費、亂罰款等行為進(jìn)行查處。

　　物價(jià)部門(mén)負責開(kāi)展收費價(jià)格違法行為檢查，并通過(guò)“12358”價(jià)格舉報電話(huà)等渠道協(xié)助做好免費通行的咨詢(xún)宣傳和糾紛處置等工作。

　　財政部門(mén)按照部門(mén)職責分工做好相關(guān)工作。

　　安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責安全生產(chǎn)綜合監督管理，指揮協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　省通信管理局負責協(xié)調三大電信運營(yíng)商通過(guò)發(fā)送公益短信等方式支持配合交通、公安交管部門(mén)做好免費通行政策宣傳、出行路況指引、緊急情況發(fā)布等工作。

　　省政府應急辦負責及時(shí)掌握和報告免費通行工作重大情況和動(dòng)態(tài)，協(xié)調指導重大突發(fā)事件處置相關(guān)工作，協(xié)調督促各市、各有關(guān)部門(mén)做好應急管理。

　　收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位負責免費通行政策的具體落實(shí)工作，加強收費站和服務(wù)區管理，完善高速公路車(chē)輛救援服務(wù)，協(xié)助公安交管部門(mén)做好公路保暢通、保安全工作等。

　　各地級以上市人民政府要嚴格落實(shí)屬地管理責任，組織交通運輸、公安、價(jià)格、財政、監察、糾風(fēng)等部門(mén)分工合作，強化部門(mén)之間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的應急處置機制，加強免費通行政策宣傳引導，及時(shí)發(fā)布各行政區域內公路交通信息，并按省政府工作部署做好相關(guān)工作。

　　（二）深化研究，完善政策。

　　各地級以上市及省有關(guān)部門(mén)要深入研究分析、科學(xué)評估重大節假日免費通行政策的實(shí)施效果及影響，不斷完善相關(guān)措施，妥善解決實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保各項工作順利開(kāi)展。要加快研究完善收費公路管理、提高公路服務(wù)水平、促進(jìn)收費公路健康發(fā)展的長(cháng)效機制和政策措施，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　（三）注重宣傳，加強監督。

　　各地級以上市和省有關(guān)部門(mén)要加強政策宣傳和輿論引導，讓社會(huì )公眾及時(shí)、全面了解重大節假日免費通行政策的重大意義及實(shí)施內容，為公路交通健康持續發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論氛圍。要加強監督管理，避免出現管理不到位、措施不落實(shí)、實(shí)施有漏洞的情況。各收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要強化社會(huì )責任，自覺(jué)接受社會(huì )監督，全力支持和保障實(shí)施工作的平穩順利推進(jìn)。