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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于

促進(jìn)我省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　設計是現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力，是衡量一個(gè)國家和地區競爭力的重要標志之一。加快推進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是改造提升我省傳統制造業(yè)和培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，也是實(shí)現“廣東制造”向“廣東創(chuàng )造”轉變的重要標志。經(jīng)省人民政府同意，現就加快我省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導思想、發(fā)展重點(diǎn)及目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務(wù)，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設幸福導向型產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，堅持政府引導和企業(yè)主體相結合，設計創(chuàng )新和科技創(chuàng )新相結合，自主發(fā)展與開(kāi)放合作相結合，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)設計化、設計產(chǎn)業(yè)化和設計人才職業(yè)化，推動(dòng)我省設計產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（二）發(fā)展重點(diǎn)及目標。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、平面設計、建筑與環(huán)境設計、時(shí)尚設計、動(dòng)漫設計、文化創(chuàng )意設計、網(wǎng)絡(luò )文化設計、新媒體設計、工藝美術(shù)設計、商業(yè)模式及服務(wù)設計等領(lǐng)域。爭取用5年左右時(shí)間，培育5家具有國際競爭力的設計企業(yè)，培育50家設計產(chǎn)業(yè)精英企業(yè)及一大批優(yōu)秀中小設計企業(yè)；培育1-2個(gè)大型設計推廣平臺；建設3-5個(gè)輻射帶動(dòng)效應顯著(zhù)的國家級工業(yè)設計示范園區和一批以產(chǎn)業(yè)集群為依托的設計產(chǎn)業(yè)集聚區；培育一批具有國際影響力的設計大師，以及一大批綜合能力、創(chuàng )新能力強的設計人才。爭取用10年左右時(shí)間，使廣東建設成為我國起點(diǎn)高、能力強、可持續、友好型設計產(chǎn)業(yè)集聚區和具有全球影響力的設計示范區。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄈ┰鰪娫O計創(chuàng )新能力。鼓勵設計機構、高等院校、企業(yè)開(kāi)展基礎性、通用性、前瞻性的設計研究；支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進(jìn)工業(yè)設計從外觀(guān)設計向提高附加值的高端綜合設計服務(wù)轉變；以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、商貿鏈為依托，組建設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵和支持開(kāi)展關(guān)鍵共性環(huán)節設計創(chuàng )新攻關(guān)，促進(jìn)聯(lián)盟設計創(chuàng )新能力和競爭力整體提高；支持設計軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，推進(jìn)信息技術(shù)與設計的有機融合；整合設計產(chǎn)業(yè)基礎數據和研究成果，建立高效、實(shí)用的設計基礎數據庫、資源信息庫，增強設計原始創(chuàng )新能力。

　　（四）促進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)集聚。以廣州、深圳為核心，依托珠三角城市設計資源，充分利用港澳設計資源優(yōu)勢，構建珠三角設計產(chǎn)業(yè)圈，引導和支持設計產(chǎn)業(yè)向規模集聚、集約化方向發(fā)展。推進(jìn)廣東工業(yè)設計城等基地建設，通過(guò)市場(chǎng)運作和政府支持引導，調動(dòng)社會(huì )力量發(fā)展設計產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)加大設計創(chuàng )新投入和創(chuàng )建設計中心，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)將設計業(yè)務(wù)外包。加快建設一批以工業(yè)設計、文化創(chuàng )意、時(shí)尚設計、工藝美術(shù)、新媒體等為主的實(shí)體設計產(chǎn)業(yè)園區，同時(shí)積極推廣網(wǎng)絡(luò )設計，研究建設虛擬設計園區，推動(dòng)企業(yè)設計專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化發(fā)展和園區化集聚。

　　（五）推動(dòng)設計成果產(chǎn)業(yè)化。舉辦全省設計大賽，以“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽、優(yōu)良設計獎為載體，評選一批設計優(yōu)秀成果，打造一批設計知名企業(yè)，建立企業(yè)和設計研發(fā)機構的良性互動(dòng)機制；舉辦以“廣東設計”為主題的國際巡回展，發(fā)揮設計成果的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)設計成果與企業(yè)對接，促進(jìn)設計成果產(chǎn)業(yè)化。加大對設計創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)支持符合我省產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域并擁有自主知識產(chǎn)權的設計成果產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵發(fā)展體現中華民族傳統工藝和嶺南文化特色的設計項目、產(chǎn)品。

　　（六）大力培養引進(jìn)各類(lèi)設計人才。加強省內高校設計類(lèi)學(xué)科建設，促進(jìn)設計產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)設計教育改革和人才培育創(chuàng )新。開(kāi)展設計人才在職教育和學(xué)歷提升，構建多元化多層次設計人才教育培養體系，培養技術(shù)、藝術(shù)、工程、管理等相結合的復合型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)設計人才。鼓勵建立高端設計人才培養基地，在有條件的企業(yè)或園區設立博士后科研工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng )建設計實(shí)訓基地，推動(dòng)院校合作建立培訓基地。支持有條件的單位選送優(yōu)秀設計師出國培訓、參加各類(lèi)國際設計活動(dòng)。加強海內外引才引智工作，大力引進(jìn)高端設計人才。

　　（七）提高公共服務(wù)水平。整合現有設計創(chuàng )新資源，支持建設綜合性設計公共服務(wù)平臺，規范建設區域性、專(zhuān)業(yè)性設計服務(wù)平臺，支持信息、技術(shù)、知識產(chǎn)權、推廣、市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )虛擬服務(wù)、數據共享、設計工具、數據模擬、快速成型、設計成果交易等平臺建設，建立覆蓋全省的設計創(chuàng )新服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。建立設計行業(yè)協(xié)會(huì )信息、資源共建共享機制和工作協(xié)調機制，支持設計行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展調查研究、咨詢(xún)評價(jià)，完善設計標準規范，引導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展設計機構和人員資質(zhì)認定和評級工作，進(jìn)一步發(fā)揮設計行業(yè)協(xié)會(huì )在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律和促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用；鼓勵成立各種設計類(lèi)別的中介組織，規范行業(yè)管理和監督，加強行業(yè)自律，引導市場(chǎng)良性競爭。

　　（八）加強國際交流合作。積極引進(jìn)新的設計理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引跨國公司和境外著(zhù)名設計機構來(lái)粵設立分支機構。鼓勵我省企業(yè)、設計機構與境外設計機構建立各種形式的合作關(guān)系，吸引境外設計專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華進(jìn)行項目合作以及講學(xué)、交流和培訓活動(dòng)。推動(dòng)設計機構和設計人才資質(zhì)互認，主動(dòng)承接國際設計業(yè)務(wù)外包服務(wù)。鼓勵企業(yè)、設計機構和設計人才“走出去”，參與國際設計評獎、展覽、競賽等活動(dòng)，展示廣東設計創(chuàng )新成果；支持有條件的企業(yè)在境外設立設計研發(fā)機構，大力發(fā)展跨國設計產(chǎn)業(yè)，多渠道推進(jìn)國際交流合作，積極融入國際市場(chǎng)，著(zhù)力提升自主創(chuàng )新能力和廣東設計國際競爭力，努力打造廣東設計的國際品牌。

　　三、保障措施

　?。ň牛┩晟飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研分析，進(jìn)一步完善促進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策；針對設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定分行業(yè)扶持政策。省各有關(guān)單位要結合工作職能，認真梳理促進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，完善政策支持體系。研究建立新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)引入設計創(chuàng )新機制，加快完善設計技術(shù)入股、知識產(chǎn)權入股等激勵機制。制定引進(jìn)設計創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍人物的資助政策和配套政策，符合條件的設計創(chuàng )新團隊納入廣東省引進(jìn)創(chuàng )新科研團隊專(zhuān)項計劃予以支持，鼓勵各級政府和企業(yè)制定引才計劃。把設計創(chuàng )新成果納入科技成果評價(jià)和科學(xué)技術(shù)獎等評獎范圍，設計水平作為省政府質(zhì)量獎評選重要考核內容。

　　（十）加大資金扶持力度。統籌現有專(zhuān)項資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持設計產(chǎn)業(yè)的基礎研究、數據庫建設及公共服務(wù)平臺建設，支持設計能力提升、設計成果推廣和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化應用。鼓勵各級財政安排資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有條件的地方可設立設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。積極引導民間資本投資設計產(chǎn)業(yè)，鼓勵設計產(chǎn)業(yè)公司利用資本市場(chǎng)上市融資。

　　（十一）健全人才評價(jià)激勵機制。建立以社會(huì )認可和市場(chǎng)業(yè)績(jì)?yōu)橐罁?、科學(xué)合理的人才評價(jià)機制，完善設計職業(yè)資格制度和設計職業(yè)能力評價(jià)機制，開(kāi)展工業(yè)設計等職業(yè)資格評定和職業(yè)能力鑒定。建立健全設計大師資格評定機制，定期表彰對設計創(chuàng )新有突出貢獻的優(yōu)秀人才，鼓勵支持青年設計師成長(cháng)和立志投身于設計產(chǎn)業(yè)。

　　（十二）加強知識產(chǎn)權保護。建立健全設計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系，研究制定設計產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)辦法，鼓勵設計企業(yè)和設計師申請專(zhuān)利、注冊商標和進(jìn)行著(zhù)作權登記。加強知識產(chǎn)權交易平臺、評估機構等服務(wù)機構建設，支持公民及法人以設計知識產(chǎn)權作價(jià)出資創(chuàng )辦企業(yè)。建立設計產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權信用公示制度和保證機制。實(shí)施設計產(chǎn)業(yè)商標品牌戰略，培育馳名和著(zhù)名商標，鼓勵在產(chǎn)品或包裝等相關(guān)物品上標注設計機構或設計者名稱(chēng)。

　　（十三）加強組織領(lǐng)導。建立省設計創(chuàng )新工作協(xié)調機制，加強統籌協(xié)調，明確職責分工，大力推動(dòng)全省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟和信息化部門(mén)要做好牽頭組織工作，發(fā)展改革部門(mén)要把設計產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)加以扶持引導，科技部門(mén)要大力推動(dòng)科技創(chuàng )新與設計創(chuàng )新的結合，財政部門(mén)要統籌相關(guān)資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要制定支持設計人才發(fā)展相關(guān)政策、抓好設計人才培養引進(jìn)及職業(yè)資格制度建設，文化部門(mén)要加快推進(jìn)文化創(chuàng )意與設計的融合，稅務(wù)部門(mén)要認真落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，統計部門(mén)要指導、幫助有關(guān)機構建立健全設計產(chǎn)業(yè)統計方法制度，知識產(chǎn)權部門(mén)要加快建立適應設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權保護制度。各地級以上市政府要結合本地實(shí)際，出臺加快設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體辦法。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月2日