廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于支持

深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區

開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策批復的通知

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深圳市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復》（國函〔2012〕58號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區實(shí)行比經(jīng)濟特區更加特殊的先行先試政策，是國務(wù)院為加快前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放、進(jìn)一步發(fā)揮深圳特區發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)粵港澳更緊密合作的重大舉措，對于發(fā)揮前海在全面推進(jìn)香港與內地服務(wù)業(yè)緊密合作中的先導作用、打造粵港現代服務(wù)業(yè)合作區、加快推動(dòng)轉型升級、建設幸福廣東具有重要意義。深圳市作為前海開(kāi)發(fā)建設的責任主體，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制訂工作方案，深化政策研究，抓緊提出相關(guān)配套措施和實(shí)施細則，確保國家支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放各項政策落到實(shí)處。省發(fā)展改革委等有關(guān)單位要結合各自職能，加強對前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的支持和指導，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，積極配合國家有關(guān)部門(mén)和深圳市政府制訂完善相關(guān)配套政策措施，加快推進(jìn)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 2012年8月2日

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國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)

合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復

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國函〔2012〕58號

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廣東省人民政府、發(fā)展改革委：

　　發(fā)展改革委《關(guān)于報送支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有關(guān)政策（送審稿）的請示》（發(fā)改地區〔2012〕767號）收悉?，F批復如下：

　　一、支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區實(shí)行比經(jīng)濟特區更加特殊的先行先試政策，打造現代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng )新區、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角地區產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區。

　　二、支持前海在金融改革創(chuàng )新方面先行先試，建設我國金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口。

　?。ㄒ唬┰试S前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展，構建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區。

　?。ǘ┲С衷O立在前海的銀行機構發(fā)放境外項目人民幣貸款；在《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，積極研究香港銀行機構對設立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。

　?。ㄈ┲С衷谇昂Ｗ?、符合條件的企業(yè)和金融機構在國務(wù)院批準的額度范圍內在香港發(fā)行人民幣債券，用于支持前海開(kāi)發(fā)建設。

　?。ㄋ模┲С衷O立前海股權投資母基金。

　?。ㄎ澹┲С职ㄏ愀墼趦鹊耐赓Y股權投資基金在前海創(chuàng )新發(fā)展，積極探索外資股權投資企業(yè)在資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式。

　?。┻M(jìn)一步推進(jìn)前海金融市場(chǎng)擴大對香港開(kāi)放。支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)在前海設立機構和開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的準入條件。

　?。ㄆ撸└鶕铱傮w部署和規范發(fā)展要求，支持前海試點(diǎn)設立各類(lèi)有利于增強市場(chǎng)功能的創(chuàng )新型金融機構，探索推動(dòng)新型要素交易平臺建設，支持前海開(kāi)展以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為重點(diǎn)的金融體制機制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新。

　?。ò耍┲С窒愀劢鹑跈C構和其他境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運營(yíng)總部，加快提高金融國際化水平，促進(jìn)前海金融業(yè)和總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。

　　落實(shí)上述政策的具體措施，分別由發(fā)展改革委、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )商有關(guān)方面按程序制定。

　　三、在國家稅制改革框架下，支持前海在探索現代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中發(fā)揮先行先試作用。

　?。ㄒ唬┰谥贫óa(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎上，對前海符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。產(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄分別由發(fā)展改革委、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　?。ǘυ谇昂９ぷ?、符合前海規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按內地與境外個(gè)人所得稅負差額給予的補貼，免征個(gè)人所得稅。

　?。ㄈ┳栽谇昂５姆弦幎l件的現代物流企業(yè)享受現行試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策。

　　四、加強法律事務(wù)合作。

　?。ㄒ唬┨剿飨愀壑俨脵C構在前海設立分支機構。

　?。ǘ┻M(jìn)一步密切內地與香港律師業(yè)的合作，探索完善兩地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)方式，在CEPA及其補充協(xié)議框架下，深化落實(shí)對香港的各項開(kāi)放措施。

　　五、支持前海建設深港人才特區，建立健全有利于現代服務(wù)業(yè)人才集聚的機制，營(yíng)造便利的工作和生活環(huán)境。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新管理機制，研究制定相關(guān)政策措施，為外國籍人才、港澳臺人才、海外華僑和留學(xué)歸國人才在前海的就業(yè)、生活以及出入境等提供便利。

　?。ǘ⑶昂＜{入經(jīng)國家批準的廣東省專(zhuān)業(yè)資格互認先行先試試點(diǎn)范圍。

　?。ㄈ┰试S取得香港執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，服務(wù)范圍限定在前海內，具體政策措施及管理辦法由行業(yè)主管部門(mén)商有關(guān)方面制定。

　?。ㄋ模┰试S取得中國注冊會(huì )計師資格的香港專(zhuān)業(yè)人士擔任內地會(huì )計師事務(wù)所合伙人，在前海先行先試，具體試行辦法由深圳市制定，報財政部批準后實(shí)施。

　　六、支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開(kāi)展合作試點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┰试S香港服務(wù)提供者經(jīng)批準在前海設立獨資國際學(xué)校，其招生范圍可擴大至在前海工作的取得國外長(cháng)期居留權的海外華僑和歸國留學(xué)人才的子女。

　?。ǘ┰试S香港服務(wù)提供者在前海設立獨資醫院。

　　七、加強電信業(yè)合作。

　?。ㄒ唬┲С指郯碾娦胚\營(yíng)商與內地電信運營(yíng)商根據CEPA在前海建立合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┕膭顒?chuàng )新電信運營(yíng)管理模式，支持當地電信企業(yè)根據前海實(shí)際探索制定優(yōu)惠電信資費方案。

　?。ㄈ┲С纸ㄔO前海國際通信專(zhuān)用通道，滿(mǎn)足前海企業(yè)的國際通信業(yè)務(wù)需求。

　　八、廣東省人民政府要加強領(lǐng)導，做好相關(guān)組織實(shí)施工作。深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設部際聯(lián)席會(huì )議制度要充分發(fā)揮協(xié)調作用，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強指導和服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)，為深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放創(chuàng )造良好環(huán)境。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十七日

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